基于EPC 總承包模式的安置房項目施工質(zhì)量控制體系研究

章瑞臻 ZHANG Rui-zhen

（當(dāng)涂縣重點工程建設(shè)管理中心，當(dāng)涂 243000）

0 引言

新時期背景下，各省紛紛開啟城市規(guī)劃建設(shè)、棚戶區(qū)改造以及其他公共項目建設(shè)工作，為保障拆遷居民的正常生活，大量安置房項目落地。而安置房作為政府投資建設(shè)的社會公益項目，具有開發(fā)建設(shè)時間明確、開發(fā)戶型穩(wěn)定、建設(shè)項目聚集等特征。相較而言，作為建設(shè)方的政府相關(guān)職能部門大多不具備專業(yè)的開發(fā)經(jīng)驗，因此會選擇采用工程總承包模式（Engineering Procurement Construction，簡稱EPC 模式）進(jìn)行項目建設(shè)，將建設(shè)過程中的設(shè)計、采購、施工等大部分工作全權(quán)交托給承包方進(jìn)行處理與作業(yè)。由此在保障安置房建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效率的同時，全面降低建設(shè)方以及業(yè)主方的工作負(fù)擔(dān)，保障工程開展的穩(wěn)定性。但在建設(shè)方參與程度有所下降的情況下想要確保相關(guān)工程能夠在規(guī)定的時間內(nèi)安全、穩(wěn)定地交付，就需要總承包方結(jié)合項目的實際建設(shè)類型與特點，構(gòu)建具有針對性的施工質(zhì)量控制體系。

1 工程概述

某市A 片區(qū)EPC 總承包安置房建設(shè)項目總建設(shè)面積為52.96 萬m2，項目整體分為7 個建筑地塊以及51 棟住宅樓，分別有建筑高度為42.5m 的14 層住宅樓5 棟；建筑高度為45.5m 的15 層住宅樓5 棟；建筑高度為51.3m 的17 層住宅樓41 棟。共有安置套房數(shù)量3569 套，預(yù)計可承擔(dān)9161 人次的安置人數(shù)。該項目的總投資為36.28 億元，整體裝配率為52%。建筑結(jié)構(gòu)形式為剪力墻結(jié)構(gòu)，工程采用的預(yù)制構(gòu)件包含剪力墻、疊合板、陽臺板、空調(diào)板、樓梯等。該安置房建設(shè)項目涉及前期勘測、設(shè)計、采購、施工、質(zhì)量檢測等眾多環(huán)節(jié)，并且該項目屬于社會公益類建筑項目，但由于作為總投資方以及建設(shè)方的相關(guān)政府職能部門缺乏工程經(jīng)驗與專業(yè)能力，因此全權(quán)委托承包方負(fù)責(zé)對項目的規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量控制與監(jiān)督管理，即EPC 總承包模式。

2 工程原施工質(zhì)量控制體系存在問題統(tǒng)計

2.1 施工質(zhì)量問題整理

本工程建設(shè)初期采用的施工質(zhì)量控制體系出現(xiàn)的質(zhì)量問題繁雜多樣，描述不統(tǒng)一，為了方便研究與問題歸類，對各項質(zhì)量問題進(jìn)行合并同類項。如“D6 地塊5#樓墻體水平鋼筋漏綁”“C3 地塊3# 樓砌體頂部缺失一道拉結(jié)筋”等問題合并為“鋼筋遺漏”并記錄其發(fā)生頻數(shù)，如表1 所示。

表1 工程原施工質(zhì)量控制體系下存在的施工質(zhì)量問題

由表1 可見，工程原施工質(zhì)量控制體系下施工階段關(guān)鍵質(zhì)量問題為：預(yù)制構(gòu)件與現(xiàn)澆部分連接問題、鋼筋遺漏、成品保護(hù)不到位。設(shè)計階段質(zhì)量問題為：設(shè)計方案不合理變動較多、設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低、設(shè)計方案套用。采購階段主要問題為：材料規(guī)格類型與要求不一致。

2.2 分析結(jié)果整理

結(jié)合工程原施工質(zhì)量控制體系對影響因素進(jìn)行整合后，可確定為以下幾方面：人員管理、機(jī)械管理、材料管理、技術(shù)管理、環(huán)境管理以及設(shè)計管理等，如表2 所示。

表2 施工質(zhì)量影響因素分類

3 基于EPC 總承包模式安置房項目的施工質(zhì)量體系

3.1 施工質(zhì)量控制體系設(shè)計

施工質(zhì)量控制體系需要以強(qiáng)化安置房項目施工質(zhì)量為首要目標(biāo)。該體系設(shè)計多種管理手段，涵蓋施工全過程的質(zhì)量控制措施，包含人力、機(jī)械、材料、業(yè)務(wù)流程等各方面的優(yōu)化措施。

3.1.1 控制體系原則

①標(biāo)準(zhǔn)化原則：本工程除去個別14 層、15 層建筑結(jié)構(gòu)外，剩余樓體皆為17 層高層建筑，7 個建筑分區(qū)的施工作業(yè)情況趨于一致。應(yīng)結(jié)合安置房建設(shè)項目不同建設(shè)地塊戶型相同、結(jié)構(gòu)相似、整體建筑面積大的特征，構(gòu)建施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程，即施工勘測、設(shè)計、準(zhǔn)備以及作業(yè)等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，同時嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行施工。

②系統(tǒng)化：基于EPC 總承包模式的安置房建設(shè)項目施工質(zhì)量控制體系應(yīng)具備促進(jìn)設(shè)計、采購、施工三個環(huán)節(jié)緊密銜接的作用，避免單一環(huán)節(jié)或工序脫節(jié)，保障整體施工質(zhì)量管理措施的系統(tǒng)性。

③集成化：是指基于EPC 總承包模式的安置房項目施工質(zhì)量控制體系應(yīng)重視對各項控制制度、控制工具以及信息化、數(shù)字化技術(shù)的綜合應(yīng)用，保持整體項目的技術(shù)先進(jìn)性，避免因施工技術(shù)與意識落后而引發(fā)的質(zhì)量問題。本安置房工程的地塊數(shù)量較多，且施工人員相對復(fù)雜，因此需要對施工現(xiàn)場資源進(jìn)行集成化、數(shù)字化處理，以保障現(xiàn)場質(zhì)量管理工作的成效。

3.1.2 控制體系構(gòu)建

依托于施工質(zhì)量控制體系的規(guī)劃與執(zhí)行原則，應(yīng)用數(shù)字化的質(zhì)量管理技術(shù)對施工質(zhì)量流程進(jìn)行優(yōu)化與改善，進(jìn)而提出基于EPC 總承包模式的安置房項目施工質(zhì)量控制體系框架。利用分解施工作業(yè)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)的方式明確質(zhì)量控制目標(biāo)，對施工人員、材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行精細(xì)化控制。過程中利用目視化樣板以及可視化交底程序?qū)ο嚓P(guān)人員進(jìn)行分門別類的質(zhì)量教育工作，以此保障各項施工工藝的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。結(jié)合數(shù)字化技術(shù)輔助監(jiān)管人員進(jìn)行施工驗收與材料驗收工作，保障每一施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生質(zhì)量數(shù)據(jù)的公開性、透明性與可參考性。該體系主要內(nèi)容包含參建單位、施工管理措施以及技術(shù)、資源支撐等，具體控制體系架構(gòu)如圖1 所示。

圖1 安置房項目施工質(zhì)量控制體系框架

3.2 質(zhì)量控制體系流程優(yōu)化

基于本安置房項目的重要性，需要在建設(shè)過程中保障EPC 各方的技術(shù)交底與管理協(xié)調(diào)性才能在規(guī)定期限內(nèi)穩(wěn)定竣工。因此，在項目前置設(shè)計階段，要求施工單位、政府相關(guān)職能部門以及設(shè)計部門共同參與到項目中，對施工現(xiàn)場進(jìn)行精細(xì)化的聯(lián)合調(diào)研與勘測。重點對設(shè)計方的工作進(jìn)行檢測與控制，確保設(shè)計方能夠了解安置居民特征與居住需求，引導(dǎo)設(shè)計方強(qiáng)化對工程建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識?？稍谠O(shè)計環(huán)節(jié)引入BIM 技術(shù)，通過相應(yīng)建模與程序軟件，滿足各方審核、調(diào)整設(shè)計方案的需求。采購過程中，設(shè)計方需要全程跟蹤施工材料與機(jī)械采購的行情，協(xié)同采購人員開展工作；施工過程中，設(shè)計方需要重點觀測各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制節(jié)點，參與工程質(zhì)量監(jiān)測與驗收工作，針對需要調(diào)整的設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)在預(yù)留設(shè)計時間內(nèi)完成優(yōu)化工作。如圖2 所示。

圖2 EPC 設(shè)計方業(yè)務(wù)流程

3.3 施工質(zhì)量規(guī)劃控制

①施工質(zhì)量目標(biāo)控制：基于安置房項目的聚集特點，亦或是針對待安置居民的行政村居等對施工地塊進(jìn)行分區(qū)并編號，細(xì)致到每一棟樓的樓號。對具體的施工工程進(jìn)行層級劃分，并針對不同的施工層級設(shè)置質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行編號后存底；②指向總承包方以及監(jiān)理、咨詢單位設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)；指向代建單位設(shè)置直接監(jiān)督管理目標(biāo)；承辦方設(shè)置進(jìn)度控制與施工各工序監(jiān)督與質(zhì)量管理目標(biāo)。

3.4 施工質(zhì)量檢查控制

3.4.1 施工質(zhì)量檢查措施

一方面，落實質(zhì)量自檢作業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)場施工管理人員組成臨時性的質(zhì)量檢查小組，借助數(shù)字化的設(shè)備與技術(shù)對各工序施工質(zhì)量進(jìn)行檢測與信息備份，包含檢查部位參數(shù)、影像佐證、相關(guān)人員信息、檢查時間等。另一方面，落實質(zhì)量巡檢機(jī)制，即由建筑承辦方依照工作需求對建筑目標(biāo)進(jìn)行不定期質(zhì)量抽查工作，同樣進(jìn)行檢查結(jié)果存底。

3.4.2 施工質(zhì)量問題溯源與驗收

一方面，構(gòu)建施工質(zhì)量問題溯源機(jī)制。首先，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，相關(guān)檢測人員便需要通過掃描工程問題部件二維碼的方式，對人員、天氣、材料、進(jìn)度、時間等任何可能引發(fā)質(zhì)量問題的元素進(jìn)行提取與儲存，以便于精細(xì)化地分析問題發(fā)生的原因并制定解決對策；其次，完成質(zhì)量問題分析將相關(guān)信息反饋給承辦方與承包方，由承包方提出解決對策、承辦方負(fù)責(zé)進(jìn)行整改方案以及后續(xù)整改成果的審核與驗收；最后，針對不同建筑結(jié)構(gòu)分區(qū)的施工數(shù)據(jù)與質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行集中處理與保存，將相關(guān)問題的產(chǎn)生原因、主要責(zé)任人、整改結(jié)果等進(jìn)行儲存與公示，以便于在后續(xù)出現(xiàn)類似質(zhì)量問題的情況下能夠提供參考；另一方面，落實施工質(zhì)量驗收控制。工程承包方需要及時與承辦方、監(jiān)理單位等達(dá)成溝通，共同開展質(zhì)量驗收工作，運用數(shù)字化測量工具進(jìn)行信息采集，上傳質(zhì)量信息并進(jìn)行質(zhì)量信息交付比對，進(jìn)行施工質(zhì)量信息云存儲歸檔。

4 原施工質(zhì)量控制體系與現(xiàn)施工質(zhì)量控制體系的對比

通過制度完善與技術(shù)改良，項目工程對材料、人員、技術(shù)、環(huán)境、設(shè)備以及設(shè)計的質(zhì)量控制效果更強(qiáng)。設(shè)計方案變更、材料問題有所減少。如表3 所示。

表3 工程原施工質(zhì)量控制體系與現(xiàn)施工質(zhì)量控制體系問題出現(xiàn)頻數(shù)的對比

由表3 可見，施工階段的鋼筋尺寸錯誤、鋼筋遺漏質(zhì)量問題出現(xiàn)頻次大大減少，混凝土缺棱掉角、混凝土連接部位缺陷以及疊合板局部損壞問題實現(xiàn)了問題的零出現(xiàn)。采購階段機(jī)械設(shè)備老化問題消失，材料規(guī)格類型與要求不一致問題大大減少。設(shè)計階段設(shè)計方案套用與設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低問題極大減少，人員質(zhì)量意識提高程度明顯，施工現(xiàn)場質(zhì)量問題有所改善。

5 結(jié)束語

總而言之，基于EPC 總承包模式之下的安置房建設(shè)項目施工質(zhì)量控制透析并不單純是檢驗并整改施工質(zhì)量問題的過程，而是涉及整體施工項目的方方面面，最終約束并控制施工成效的系統(tǒng)性工程。EPC 總承包模式囊括了設(shè)計、采購、施工全流程的一體化管理與監(jiān)控，其中涉及的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜且環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)的“瑕疵”都有可能引發(fā)后期工序的嚴(yán)重后果，質(zhì)量管理難度相較于尋常工程而言有所提升。因此，在基于EPC 總承包模式開展安置房建設(shè)項目的過程中首先需要落實精細(xì)化的施工質(zhì)量控制體系，并以施工流程為主導(dǎo)，以工程設(shè)計、材料采購等環(huán)節(jié)為輔助，構(gòu)建立體化的質(zhì)量保障系統(tǒng)，共同落實高質(zhì)量的建設(shè)工程。