國家安全教育實(shí)踐范式下普通高中的發(fā)展路徑探索*

王繼兵

為深入貫徹習(xí)近平總書記總體國家安全觀，教育部相繼頒布《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的實(shí)施意見》《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》等文件，明確了國家安全教育在國民教育體系中的地位，并著力“構(gòu)建中國特色國家安全教育體系”，要求“中學(xué)生應(yīng)掌握國家安全基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)國家安全意識”［1］，各地各校要為中學(xué)開展國家安全教育提供指導(dǎo)。黨的二十大報告將“國家安全”作為“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”獨(dú)立章節(jié)撰寫，深刻闡明“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定”。報告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！保?］2023 年政府工作報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)國家安全體系和能力建設(shè)”“深化全民國防教育”“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”［3］。將國家安全教育實(shí)踐范式下普通高中的發(fā)展路徑作為研究對象，有利于從微觀視角闡釋普通高中國家安全教育的意義，同時也服務(wù)于普通高中國家安全教育實(shí)踐、普通高中發(fā)展研究。

江蘇省如東高級中學(xué)（以下簡稱“如東中學(xué)”）是一所具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的縣域普通高中。為適應(yīng)新時代教育發(fā)展的要求，2014 年如東中學(xué)在全國普通教育的高中學(xué)段，率先建立國家安全教育中學(xué)示范基地，并于2021 年成功申報江蘇省“明理·守責(zé)”國家安全教育課程基地。學(xué)校通過做好頂層設(shè)計(jì)、建立實(shí)踐體系、加強(qiáng)協(xié)同育人，深入開展國家安全教育的實(shí)踐研究，形成了具有普適性、示范性的普通高中國家安全教育實(shí)踐范式，建立高規(guī)格的國家安全教育課程基地，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)學(xué)校教育改革，推動學(xué)校的發(fā)展。

一、提煉文化，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向

學(xué)校教育哲學(xué)涵蓋教育理念、管理理念、學(xué)校定位、學(xué)校使命等諸多要素。其中，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)核心理念的學(xué)校文化是決定性要素。學(xué)校文化是一所學(xué)?；诮逃龑?shí)踐的價值沉淀，它承載著這所學(xué)校的辦學(xué)歷史，發(fā)揮著凝聚人心、引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展方向的重要作用。

如東中學(xué)創(chuàng)建于1938 年，在學(xué)校發(fā)展的每一個階段，如東中學(xué)教育人始終緊扣時代精神。2014 年以來，學(xué)校深入貫徹國家各項(xiàng)教育方針政策，以習(xí)近平總書記總體國家安全觀為總綱，傳承學(xué)校的紅色革命傳統(tǒng)，圍繞立德樹人根本任務(wù)，依托國家安全教育中學(xué)示范基地、江蘇省“明理·守責(zé)”國家安全教育課程基地開展教育實(shí)踐，指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展，養(yǎng)成適應(yīng)學(xué)生終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)師生家國情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

在此基礎(chǔ)之上，如東中學(xué)提煉了“讓師生成就最好的自己，為民族培養(yǎng)時代新人”的辦學(xué)理念，以“革命紅”“生態(tài)綠”“未來藍(lán)”的“三原色”為辦學(xué)特色，以“君子氣質(zhì)、精英潛質(zhì)、棟梁特質(zhì)”為育人目標(biāo)。如東中學(xué)將其作為新時代學(xué)校辦學(xué)的行動指南，推進(jìn)學(xué)校育人方式變革與高品質(zhì)發(fā)展。

二、完善機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展效能

普通高中特色化發(fā)展的導(dǎo)向是近十年教育改革的重要任務(wù)之一，從部分已取得階段性成果的學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)來看，學(xué)校機(jī)制的穩(wěn)定性具有重要作用。學(xué)校將優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展作為長期戰(zhàn)略選擇，需要持續(xù)的人力支持與物質(zhì)保障，一套系統(tǒng)且穩(wěn)定的機(jī)制則是學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展的必要前提。學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)行是否和諧，直接影響其作用的發(fā)揮及合力的形成。如東中學(xué)以推進(jìn)國家安全教育為契機(jī)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，致力于增強(qiáng)全校師生的家國情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善課程機(jī)制、優(yōu)化評價機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展效能。

其一，以項(xiàng)目驅(qū)動，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。校長領(lǐng)銜策劃國家安全教育課程基地項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施，行政人員壓實(shí)責(zé)任按計(jì)劃有序推進(jìn)，保障對國家安全教育課程基地建設(shè)的資金、資源投入。

其二，完善課程機(jī)制，落實(shí)“讓師生成就最好的自己，為民族培養(yǎng)時代新人”的辦學(xué)理念。如東中學(xué)以國家課程為藍(lán)本建構(gòu)體現(xiàn)本地特色的校本國家安全課程體系，發(fā)揮課程在教育中的引領(lǐng)作用；研制校本國家安全教學(xué)大綱及教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃高中各學(xué)段國家安全教育的教學(xué)內(nèi)容；理順國家安全教育與思政課程、學(xué)科課程、實(shí)踐課程的關(guān)系，打造國家安全教育的學(xué)校實(shí)施形態(tài)，提升育人的綜合效應(yīng)。

其三，優(yōu)化評價機(jī)制，讓基礎(chǔ)型評價與發(fā)展性評價雙軌并行。如東中學(xué)將教師在國家安全教育方面的工作表現(xiàn)納入發(fā)展性評價指標(biāo)量化考評，作為職稱晉升、各項(xiàng)評選的必要條件；設(shè)立國家安全教育專項(xiàng)榮譽(yù)獎項(xiàng)，對課程基地建設(shè)過程中表現(xiàn)突出的教師予以表彰；“以學(xué)生國家安全觀念發(fā)展為主要評價參考標(biāo)準(zhǔn)”［4］，量化測評國家安全教育課程的學(xué)習(xí)效果；將階段評測結(jié)果與過程表現(xiàn)納入學(xué)生個人成長記錄，并作為綜合評價的必要條件；結(jié)合多元評價理論，推行師生自評、教師互評、師生互評、家長參評的多角度評價方式；提高評價結(jié)果的信度和效度，保障學(xué)校機(jī)制的全面升級，推進(jìn)學(xué)校教育工作全面發(fā)展。

在國家安全教育實(shí)踐范式下，如東中學(xué)通過變革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、課程機(jī)制、評價機(jī)制，激發(fā)學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)、教師隊(duì)伍積極性，在教育科研、課程教學(xué)等環(huán)節(jié)形成合力，有效推動學(xué)校向全面優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。通過機(jī)制變革，學(xué)校教學(xué)資源得到優(yōu)化配置，專業(yè)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷趨向合理，課程資源內(nèi)容不斷豐富充實(shí)，教學(xué)和評價行為不斷走向科學(xué)高效，讓教育過程、教育結(jié)果得到教師、學(xué)生、家長、社會的認(rèn)可。

三、優(yōu)化師資，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展智慧

學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵是擁有一支學(xué)養(yǎng)扎實(shí)、奮進(jìn)創(chuàng)新的教師隊(duì)伍。如東中學(xué)依托“明理·守責(zé)”國家安全教育課程基地的教育資源，為教師專業(yè)成長打造平臺，實(shí)施項(xiàng)目化管理，激發(fā)教師自主成長的內(nèi)生力，教師專業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“制度自覺”走向“文化自覺”［5］，為學(xué)校發(fā)展提供智慧保障。

一方面，學(xué)校根據(jù)內(nèi)容分解項(xiàng)目，引導(dǎo)教師依據(jù)專業(yè)特長參與課程基地的建設(shè)、校本課程的開發(fā)、課程的開設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展愿景和教師專業(yè)成長愿景的契合。學(xué)校優(yōu)化課程教學(xué)結(jié)構(gòu)，開展“學(xué)科教學(xué)中的國家安全教育意識滲透”專題教研活動，開發(fā)系列化的研學(xué)案例，打造本地特色校本課程；構(gòu)建“課程滲透、活動強(qiáng)化、環(huán)境熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、科研深化”的機(jī)制，鼓勵教師聚焦國家安全相關(guān)領(lǐng)域，結(jié)合學(xué)科教學(xué)開設(shè)講座、開展課題研究，提升教師科研能力。

另一方面，完善現(xiàn)代的教學(xué)設(shè)施，拓寬德育渠道，促進(jìn)育人模式的改革，提升教師課堂教學(xué)創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。如東中學(xué)和北京師范大學(xué)的國家安全與應(yīng)急管理學(xué)院、國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略研究院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系打造名師團(tuán)隊(duì)，按計(jì)劃定期選派教師外出學(xué)習(xí)，優(yōu)化專業(yè)教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立輻射全學(xué)科的國家安全教育骨干隊(duì)伍；遴選科研骨干教師參加高校主編的高中國家安全教育教材的編寫及國家安全教育專著的撰寫，進(jìn)一步提升教師的科研能力；加強(qiáng)教學(xué)資源優(yōu)化配置，成立國家安全教育名師工作室，聘請國家安全教育領(lǐng)域的專家為名師工作室導(dǎo)師，創(chuàng)建國家安全教育普通高中師資培訓(xùn)的試點(diǎn)學(xué)校。

四、加強(qiáng)合作，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量

普通高中教育銜接初中教育、高等教育，高中階段是實(shí)施系統(tǒng)化國家安全教育的較好時期。由于青少年心理發(fā)展特征，在普通高中開展國家安全教育更具前瞻性。如東中學(xué)致力于優(yōu)質(zhì)國家安全教育課程的打造，依托國家安全政策委員會的智庫支撐，以國家課程為基礎(chǔ)，借力互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)豐富國家安全教育課程資源，開發(fā)符合高中生心理特征且能體現(xiàn)校本特色的國家安全教育課程體系，旨在培養(yǎng)高中生的核心素養(yǎng)，提升其關(guān)鍵能力。

如東中學(xué)注重加強(qiáng)國家安全教育高中與高校的跨學(xué)段融合，和北京師范大學(xué)的國家安全與應(yīng)急管理學(xué)院、國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略研究院合作為學(xué)生打造“中學(xué)國家安全教育云課堂”，實(shí)現(xiàn)普通高中國家安全教育與高校國家安全教育的有效銜接。課程的實(shí)施，有利于教師正確理解并深切感悟立德與成人的引從與互輔關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生更好地啟智勵志、規(guī)劃人生、發(fā)展身心，全方位多層次地促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的提升。如東中學(xué)讓每一名學(xué)生將國家安全意識內(nèi)化于心、外化于行，提升人生目標(biāo)的境界和層次，進(jìn)而培養(yǎng)具有“君子氣質(zhì)、精英潛質(zhì)、棟梁特質(zhì)”的時代新人，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量高、社會認(rèn)可程度高的高品質(zhì)發(fā)展。

五、塑造品牌，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展

“教育品牌是具有獨(dú)特標(biāo)識、廣泛認(rèn)同度和競爭優(yōu)勢的教育資源?！保?］學(xué)校建設(shè)國家安全教育課程基地旨在開拓學(xué)校育人思路，拓寬學(xué)校課程育人、活動育人、實(shí)踐育人的新渠道。如東中學(xué)建構(gòu)指向中學(xué)國家安全教育的課程體系，為全面打造學(xué)校辦學(xué)特色、創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中提供校本特色課程資源。構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的國家安全教育物化環(huán)境，包括國家安全教育展館、國家安全教育辯論場館、國家安全教育學(xué)術(shù)報告廳、國家安全教育專用教室、國家安全教育電子閱覽中心、名師工作室等。

如東中學(xué)建設(shè)普通高中國家安全教育研究中心，承擔(dān)知識學(xué)習(xí)、教師培訓(xùn)、課模建構(gòu)、課程開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、課程資源共享等一系列工作，力爭將其建設(shè)為輻射江蘇乃至華東地區(qū)的中學(xué)國家安全教育研究中心；與長三角優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)絡(luò)對接，加強(qiáng)國家安全教育數(shù)字教育資源的共建共享，加強(qiáng)國家安全教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)研討活動，推動普通高中開展國家安全教育的區(qū)域戰(zhàn)略性協(xié)作；建立普通高中國家安全教育學(xué)校聯(lián)盟，緊密合作同步共建，協(xié)作開發(fā)國家安全教育課程資源，定期召開“普通高中國家安全教育論壇”，共同提升國家安全教育的區(qū)域影響；圍繞國家安全教育活動策劃系列宣傳，擴(kuò)大學(xué)校國家安全教育的成效與影響，將教育品質(zhì)轉(zhuǎn)化為教育品牌。