經(jīng)濟新常態(tài)下公路交通運輸經(jīng)濟管理的思考

潘洪

（遵義申達工程管理咨詢有限公司，貴州遵義 563000）

0 引言

近年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢持續(xù)向好，雖然國際社會經(jīng)濟態(tài)勢風云變幻，但我國經(jīng)濟始終保持正向增長，政府各項經(jīng)濟決策及宏觀經(jīng)濟調控使我國經(jīng)濟快速崛起。目前來看，我國經(jīng)濟增速逐步放緩，經(jīng)濟增長新動力結構逐步形成并趨于多元化。進入經(jīng)濟新常態(tài)后，如何基于經(jīng)濟管理工作充分利用現(xiàn)有發(fā)展條件，實現(xiàn)各行業(yè)、各領域的經(jīng)濟持續(xù)增長目標成了重點研究內容。

公路交通運輸可謂重要的經(jīng)濟發(fā)展基礎，在經(jīng)濟新常態(tài)下相關方向的經(jīng)濟管理工作受到廣泛重視，在認清公路交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展關系的基礎上，相關領域人員對公路交通運輸經(jīng)濟管理工作的重要性有了進一步的認識。

經(jīng)濟管理工作是公路交通運輸發(fā)展的舵盤，經(jīng)濟管理水平與公路交通運輸?shù)恼w發(fā)展態(tài)勢密切相關，在經(jīng)濟新常態(tài)下強化經(jīng)濟管理水平是進一步發(fā)掘公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、推動相關行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎，加深此方向相關研究有助于提升公路交通運輸整體經(jīng)濟效益。

1 經(jīng)濟新常態(tài)概述

經(jīng)濟新常態(tài)，是相對于既往我國經(jīng)濟高速增長階段而言的，近年來我國經(jīng)濟增速逐漸放緩，這與我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟體量有直接關系，如今我國已是世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟水平達到新的高度，相較于高速增長階段整體經(jīng)濟增速有所下降，符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展邏輯。雖然增速放緩，但從增長量上看我國經(jīng)濟發(fā)展成果仍舊可觀，這也是經(jīng)濟新常態(tài)的重要特征。

此外，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟增長動力不斷增多，相較于高速增長階段以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主要動力的經(jīng)濟增長形勢，現(xiàn)階段第三產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟增長的重要動力。此外，經(jīng)濟新常態(tài)下我國經(jīng)濟結構逐步調整升級，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性進一步增強，在國際經(jīng)濟形勢不容樂觀的情況下，我國經(jīng)濟發(fā)展前景依舊較好，抵抗外部影響因素的能力相對較強。同時，經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展也迎來新的考驗，必須進一步深化各方面經(jīng)濟改革方能實現(xiàn)長久、穩(wěn)定的整體經(jīng)濟發(fā)展目標。

2 公路交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關系

“要想富，先修路”這句俗語很好地詮釋了公路交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關系，任何地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都要以交通互聯(lián)為基礎，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展內力是有限的，只有實現(xiàn)各地區(qū)的互聯(lián)互通方能基于不同地區(qū)的不同需求獲得更大的經(jīng)濟發(fā)展動力[1]。我國幅員遼闊，各類資源相對豐富，如無良好的公路運輸基礎，再具經(jīng)濟價值的資源也很難展現(xiàn)其真正的經(jīng)濟價值。公路運輸一直以來都是我國主要的交通運輸形式，越發(fā)完善的公路交通運輸網(wǎng)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵一環(huán)。此外，海上運輸和航空運輸也要以公路運輸為基礎，這進一步凸顯了公路運輸在我國交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展方面的重要價值。很多情況下，建設新公路能夠縮短兩地及沿途各地區(qū)的通行時長，這說明更為完善的公路運輸網(wǎng)能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展中的時效價值，這也體現(xiàn)了公路運輸是經(jīng)濟發(fā)展基礎的相互關系[2]。

3 公路交通運輸經(jīng)濟管理重要性分析

3.1 提升預算管理水平

預算管理是經(jīng)濟管理的重要組成部分，也是經(jīng)濟效益的重要保障。各項公路交通運輸經(jīng)濟管理工作能夠有效提升此方向的預算管理水平，針對當前運輸模式提出最為科學的預算管理方法。對于公路交通運輸工作而言，預算精度在很大程度上決定了后續(xù)工作的經(jīng)濟效益，而經(jīng)濟管理工作重視預算管理，其將預算管理作為各項經(jīng)濟活動的先決條件，以實現(xiàn)以預算控制支出、以預算保障效益的經(jīng)濟管理目標。同時，經(jīng)濟管理工作能從其他方向提升公路交通運輸預算管理水平，其中包括：通過經(jīng)濟管理工作推動公路交通運輸管理機制的發(fā)展，進而提高預算管理水平、構建完善的預算管理體系、細化預算管理步驟，進而提升整體預算管理水平等。一言蔽之，預算管理工作對公路交通運輸經(jīng)濟效益有直接影響，而經(jīng)濟管理工作能有效提升預算管理水平，即經(jīng)濟管理工作在公路交通運輸中有重要價值[3]。

3.2 充分拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

公路交通運輸是連接不同地區(qū)、充分加強不同地區(qū)經(jīng)濟往來的重要交通運輸形式，充分強化公路交通基礎建設是有效促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵策略。公路交通運輸經(jīng)濟管理工作重視公路交通對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利價值，在落實相關工作時，工作人員需要重點明確相關區(qū)域的公路交通發(fā)展需求，從經(jīng)濟發(fā)展角度思考公路交通建設規(guī)劃[4]。

經(jīng)濟管理能夠為公路交通運輸建設指明方向，在遵照經(jīng)濟分析結果的情況下開展經(jīng)濟管理工作，能夠有效構建有利于周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的公路交通運輸網(wǎng)，這種情況下，公路交通網(wǎng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟互通效率會大幅度提升、各種形式的經(jīng)濟交流活動也會明顯增多，相關地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ矊⑦M一步提升。在經(jīng)濟管理工作的促動下，相關區(qū)域的公路交通運輸網(wǎng)會逐漸完善，經(jīng)濟拉動覆蓋范圍也會逐步擴大，各地優(yōu)勢經(jīng)濟資源能夠得以充分利用，各類物資的流通便捷性也會得到提高，進而促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

3.3 進一步強化資金管理水平

在經(jīng)濟新常態(tài)下，資金使用情況對相關行業(yè)及相關領域的未來發(fā)展形勢有重要影響，資金管控力度不足或資金流向與現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不符，將成為行業(yè)發(fā)展的重大隱患。公路交通運輸各項工程普遍表現(xiàn)出工程總量相對較大、成本投入相對較高、工程建設周期相對較長等特點，在有限的可用資金下，資金管理水平會對相關工程的建設效益產(chǎn)生深遠影響[5]。良好的經(jīng)濟管理工作能夠有效強化企業(yè)資金管理水平。經(jīng)濟管理人員需要在充分分析當前公路交通運輸發(fā)展需求和政策形勢的基礎上，對資金調配和資金投入方向進行科學規(guī)劃，這能極大地提高企業(yè)資金管理水平，最大限度地規(guī)避各類可能出現(xiàn)的資金風險，使有限的可用資金發(fā)揮出最大的效益價值。此外，經(jīng)濟管理工作還將推動資金管理模式的發(fā)展，這樣不僅能夠基于需求構建資金管理專職部門，也有利于實施各項資金管理責任制度[6]。

3.4 促進公路交通運輸行業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟管理工作以各項經(jīng)濟信息為基礎，可基于當前的發(fā)展環(huán)境和政策背景，為相關企業(yè)提供決策依據(jù)和決策建議，而企業(yè)的各項重大決策將直接決定企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下是否走在正確、健康的道路之上。在當前的經(jīng)濟背景下，公路交通行業(yè)的發(fā)展需求發(fā)生了一定的變化，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，就必須保證相應決策符合現(xiàn)實發(fā)展需求。在經(jīng)濟管理工作中，經(jīng)濟分析方面重視需求分析，而這正是經(jīng)濟新常態(tài)下各行業(yè)健康發(fā)展的重要基礎[7]。

經(jīng)濟管理人員在對公路交通運輸經(jīng)濟進行全面的分析后，能夠充分明確需求端與供給端之間的關系，在明確具體需求的前提下，以各項相關的信息數(shù)據(jù)作為企業(yè)中長期發(fā)展決策的支撐。由此可見，經(jīng)濟管理工作能夠有效促進公路交通運輸行業(yè)的健康發(fā)展。

4 經(jīng)濟新常態(tài)下提升公路交通運輸經(jīng)濟管理水平的策略

4.1 全面完善公路交通運輸經(jīng)濟管理制度

要想提升公路交通運輸經(jīng)濟管理水平，完善相應的管理制度是關鍵。從當前相關行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟管理制度的實際情況來看，存在組織結構松散、責任制度不明確以及觀點老舊等主要問題。在完善公路交通運輸經(jīng)濟管理機制的過程中：

第一步要精簡組織機構，裁撤冗余部門，盡量減少各項管理工作的流程步驟，以扁平化管理模式為主要發(fā)展趨勢，加強上對下的直接管控，在提升管理效率的基礎上綜合提高經(jīng)濟管理水平[8]。

第二步要構建完善的責任制度，在精簡部門后，經(jīng)濟管理工作相關部門數(shù)量會有所減少，這能為完善責任制度奠定良好的基礎環(huán)境，因此不僅要明確各部門相應的經(jīng)濟管理職能和管理職責，而且要將部門職能和部門職責落實于個人，采取部門負責人總負責制，保障各項工作落實到位。

第三步要培養(yǎng)創(chuàng)新意識，根據(jù)當前行業(yè)發(fā)展前景和發(fā)展需求，不斷調整和完善相應的經(jīng)濟管理制度。

4.2 建立預算管理體系

預算管理工作對公路交通運輸相關企業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)下的健康發(fā)展有重要價值，高水平的預算管理工作能夠提升企業(yè)整體經(jīng)營效益，這是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵基礎。因此，要想進一步提升公路交通運輸經(jīng)濟管理水平，應建立相應的預算管理體系。

第一，要打破傳統(tǒng)預算編制模式化的問題，開展以當前市場背景為預算基礎的前期預算管理工作，深入了解相關預算工作的現(xiàn)實情況，綜合考慮多方面因素，以減少預算結果與現(xiàn)實結果的差異[9]。

第二，制訂合理的預算目標。對公路交通運輸行業(yè)而言，過度追求精準預算往往適得其反，決策層要充分理解預算編制的價值，制訂合理的預算目標，增強預算結果的現(xiàn)實指導價值，利用符合預算目標的預算結果來制定資源分配決策。

第三，必須營造良好的預算管理環(huán)境，不僅要提升各級工作人員的預算意識，也要落實相應的預算考評機制。

4.3 整合現(xiàn)代化技術

在公路交通運輸經(jīng)濟管理工作中，工作人員日常接觸的信息量相對較大，在現(xiàn)代化經(jīng)濟管理背景下，要想綜合提升公路交通運輸經(jīng)濟管理水平，就必須在工作過程中整合各類現(xiàn)代化技術。

第一，經(jīng)濟管理工作必須實現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡化，構建相應的經(jīng)濟管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享和信息同步的目標。要根據(jù)當前經(jīng)濟管理需求采購相應的硬件設備和軟件系統(tǒng)。

第二，要提高經(jīng)濟管理工作人員的大數(shù)據(jù)分析能力，可通過構建專家數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和云儲存系統(tǒng)等方式，提升其對當前各類相關經(jīng)濟信息的把控能力，使大數(shù)據(jù)分析結果成為經(jīng)濟管理的重要依據(jù)。

第三，要加強對工作人員技術能力的培養(yǎng)。公路交通運輸經(jīng)濟管理工作不能是單純的財務工作或會計工作，相關工作人員必須具備更為全面的經(jīng)濟管理專業(yè)素質和先進技術應用能力，因此相關企業(yè)要加強技術型人才培養(yǎng)和引進，綜合提升其經(jīng)濟管理工作水平。

4.4 創(chuàng)新資金管理模式

資金管理是經(jīng)濟管理的重要內容，公路交通運輸企業(yè)各項建設決策調動的資金總量相對較大，資金管理能力會在很大程度上影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展前景，因此必須創(chuàng)新資金管理模式，提升企業(yè)資金利用效率、降低資金風險。作為以公路交通建設為主的行業(yè)，企業(yè)在完善資金管理模式的過程中必須重視對PPP 模式的研究，既要掌握公私合營的資金模式優(yōu)勢，又要深刻認識PPP 模式下相關企業(yè)的資金風險和管理職責。企業(yè)要充分利用PPP 模式開放性資金融合的特點，創(chuàng)新工程融資模式，吸引更多具有優(yōu)秀工程建設能力和資金實力的企業(yè)參與公路工程建設。另外，PPP 模式下的資金管理工作還要重視對效益分配的研究，不僅要精確收益平衡點，也要深入分析各方資金風險，在做好風險管控的基礎上，創(chuàng)新資金管理模式[10]。

5 結語

對經(jīng)濟新常態(tài)下公路交通運輸經(jīng)濟管理相關內容進行了詳細分析，明確了經(jīng)濟新常態(tài)基本內容，以及公路交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關系，分析了公路交通運輸經(jīng)濟管理的重要性，并提出了提升公路交通運輸經(jīng)濟管理水平的相關策略，希望對提升我國公路交通運輸經(jīng)濟管理整體水平有所助益。