全民健身視域下青少年體育健康促進(jìn)優(yōu)化路徑研究

魏國(guó)連 趙波

（四川輕化工大學(xué)體育學(xué)院 四川 自貢 643000）

1、前言

“十三五”時(shí)期，在黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全民健身戰(zhàn)略得到深入實(shí)施，全民健身公共服務(wù)水平顯著提升，同時(shí)人民群眾對(duì)于體育健康促進(jìn)的熱情也日益高漲，經(jīng)常參與體育活動(dòng)的人數(shù)比例已經(jīng)達(dá)到37.2%，健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)也邁出了新的步伐。與此同時(shí)，在2021 年7 月頒發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2021-2025 年）》中明確提到要實(shí)施青少年體育活動(dòng)的健康促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育健康工程，達(dá)到預(yù)防和干預(yù)青少年近視、肥胖等問題。除此之外，“全民健身計(jì)劃”也提出學(xué)校體育工作必須滿足青少年在校內(nèi)和校外各不少于1h 的活動(dòng)時(shí)間，加強(qiáng)青少年的體育賽事舉辦，推進(jìn)全民健身與青少年體育健康促進(jìn)的融合發(fā)展。

2、全民健身視域下青少年健康促進(jìn)的概念界定

2.1、全民健身的概念界定

1995 年6 月，國(guó)務(wù)院在《全民健身計(jì)劃綱要》中首次提出全民健身，隨后學(xué)者們也不斷地挖掘和深究“全民健身”的深刻含義。直至今日，全民健身一詞也沒有很明確的定義，但最為權(quán)威的定義還是在《全民健身計(jì)劃綱要》中，認(rèn)為“全民健身”是指全國(guó)人民，不區(qū)分男女老少，對(duì)于增強(qiáng)力量、柔韌性、耐力、提高協(xié)調(diào)和控制身體各部分的能力，從而使國(guó)民身體健康強(qiáng)壯，然而這樣的說(shuō)法也只是對(duì)全民健身字面上做的解釋。也有其他學(xué)者認(rèn)為全民健身是“全民健身計(jì)劃”、“全民健身工作”的代名詞而已，認(rèn)為全民健身是“由體育行政部門而主導(dǎo)的一種大型社會(huì)民生的工程”。由此可見，“全民健身”的定義也具有一定的時(shí)代性特征。然而本次研究認(rèn)為，“全民健身”是在新時(shí)代發(fā)展背景下，為推進(jìn)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)所提出的一種解決辦法，為求國(guó)民身體安康，青少年健康發(fā)育等。

2.2、青少年體育健康促進(jìn)的概念界定

首先關(guān)于“健康促進(jìn)”，早在1920 年溫斯洛（Winslow）就首次提出了關(guān)于“健康促進(jìn)”的定義，將“健康促進(jìn)”理解為開展健康教育和制定相關(guān)的健康政策，個(gè)人主張通過(guò)開展生活衛(wèi)生教育、健全社會(huì)各個(gè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，來(lái)應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生和存在的危險(xiǎn)因素，進(jìn)而增加和維持健康的生活水平；其次，對(duì)于“青少年”的概念界定可以根據(jù)青少年身體健康的問題，根據(jù)青少年的靈活性、耐力和靈敏性等基本身體素質(zhì)的硬性指標(biāo)來(lái)明確，將青少年年齡段范圍確定為12-24 歲、25 歲之間，即為中學(xué)生和大學(xué)生。其次也可以根據(jù)聯(lián)合國(guó)的相關(guān)政策，青少年的年齡范圍為10-24歲之間。其實(shí)對(duì)于10-24 歲之間青少年的健康促進(jìn)而言，不僅是針對(duì)身體健康，也有心理健康和社會(huì)因素三大部分，相互轉(zhuǎn)換、發(fā)力和分擔(dān)青少年的健康促進(jìn)。

對(duì)于青少年健康促進(jìn)方法，從最初的舉國(guó)體制到體教結(jié)合，再到體教融合，以及應(yīng)試教育體系下的中考體育、高考體育對(duì)青少年健康促進(jìn)也是起到了極大的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在應(yīng)試教育下的青少年睡眠時(shí)間普遍缺乏，全球兒童平均每天的睡眠時(shí)間為10.14h，我國(guó)小學(xué)生的睡眠時(shí)間僅僅為8.84h。全球兒童平均每天的室外活動(dòng)時(shí)間為3.41h，而我國(guó)兒童每天的室外活動(dòng)時(shí)間僅為0.86h。在長(zhǎng)時(shí)間的文化壓力下，伴隨青少年的課外體育活動(dòng)也在被迫的不斷減少。因此在青少年階段其實(shí)是發(fā)展身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)技能、良好體育品德和終生參與體育鍛煉習(xí)慣的重要階段，這一階段進(jìn)行一定的體育活動(dòng)和鍛煉不僅可以有效地提高青少年的身體健康水平，還能改善、預(yù)防和干預(yù)青少年的一些不好的生活習(xí)慣和身體狀況。同時(shí)對(duì)青少年大腦的發(fā)育、基本身體形體的發(fā)育和心理健康發(fā)育也具有積極的發(fā)展作用。

2.3、“全民健身”下的青少年體育健康促進(jìn)

通過(guò)對(duì)“全民健身”和“青少年體育健康促進(jìn)”的概念界定，可以對(duì)兩者的本質(zhì)有一定的了解，兩者對(duì)于青少年的體質(zhì)健康的發(fā)展都具有一定的積極影響。兩者的過(guò)程導(dǎo)向性和結(jié)果指向性都十分明確，并且在結(jié)果的追求上，“全民健身”作為健康發(fā)展的前提，對(duì)青少年在身體、心理和社會(huì)等方面的健康發(fā)展都有所促進(jìn)，為青少年體育健康促進(jìn)的現(xiàn)實(shí)問題也提供了更加明確的解決措施?！叭窠∩怼笔窃趪?guó)家共同引領(lǐng)下為提升國(guó)民身體健康水平的重要措施，而青少年作為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的群體，青少年體育健康促進(jìn)是構(gòu)成全民健康發(fā)展中不可或缺的重要組成部分，更是為青少年體育健康促進(jìn)和全民健身建立了極為緊密的聯(lián)系。在具體實(shí)施的過(guò)程中，“全民健身”所強(qiáng)調(diào)的是增加和保障學(xué)生運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，注重勞逸結(jié)合、協(xié)同發(fā)展，深化青少年健康促進(jìn)觀念從單一到多元化的促進(jìn)方法轉(zhuǎn)變，構(gòu)建高效的健康促進(jìn)方法。

3、全民健身視域下青少年體育健康促進(jìn)的重要意義和價(jià)值

3.1、全民健身視域下青少年身體健康水平的提高

通過(guò)前者的研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于10-24 歲之間的青少年學(xué)生而言，參與有規(guī)律性和適當(dāng)強(qiáng)度的身體活動(dòng)對(duì)于其身體基本素質(zhì)的發(fā)展( 比如心肺功能、身體協(xié)調(diào)性、動(dòng)作技能發(fā)展和肌肉適能等) 、心血管代謝( 比如血壓、血糖、血脂和胰島素等) 、骨骼健康發(fā)育、肥胖傾向和心理健康起關(guān)鍵性的影響作用。因此，有關(guān)體育活動(dòng)的缺乏依然是引發(fā)青少年健康問題的主要原因之一。比如，目前青少年的肥胖率不斷攀升、各類慢性非傳染性疾病的低齡化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻、心理健康狀態(tài)較差等多個(gè)問題。但很早國(guó)家就開始發(fā)現(xiàn)這類問題的發(fā)生，并積極采取措施。在1995 年6 月，國(guó)務(wù)院所頒發(fā)的《全民健身計(jì)劃綱要》中就提到要以青少年和兒童為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，全面提高國(guó)民身體體質(zhì)和健康水平。在2007 年，中共中央、國(guó)務(wù)院再一次提出要確保青少年學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的號(hào)令，并且在全國(guó)各地大量開展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。在2016 年《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的第六章“提高全民身體素質(zhì)”的第四節(jié)中有明確指出，要將青少年學(xué)生列入促進(jìn)體育活動(dòng)開展的重點(diǎn)人群，為提倡促進(jìn)青少年體育活動(dòng)計(jì)劃的開展，培養(yǎng)青少年學(xué)生的體育興趣和愛好為發(fā)展目標(biāo)，幫助青少年學(xué)生能基本掌握1-2 項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，進(jìn)而確保青少年學(xué)生每日參與體育活動(dòng)的時(shí)間不少于1h。以及在2021 年國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身計(jì)劃（2021-2025 年）》中提到目前經(jīng)常參與體育活動(dòng)的人數(shù)比例已達(dá)38.5%，青少年學(xué)生也是作為健身活動(dòng)的重點(diǎn)人群，開展預(yù)防、干預(yù)青少年學(xué)生近視、肥胖等問題的體育“健康包”的工程，改善和提高青少年學(xué)生目前的體質(zhì)健康水平。

3.2、全民健身視域下青少年心理健康問題的改善

在黨的十九大報(bào)告中提出“全民健身活動(dòng)”的新概念，從邏輯發(fā)展上來(lái)看，是與小康社會(huì)相適應(yīng)到與人民對(duì)美好生活追求相適應(yīng)的轉(zhuǎn)變；從目標(biāo)設(shè)定上來(lái)看，不僅是在追求增強(qiáng)人民的健康體質(zhì)和建設(shè)“體育強(qiáng)國(guó)”，而是在追求人的全面發(fā)展和建設(shè)“健康中國(guó)”為目標(biāo)；從實(shí)踐形態(tài)上來(lái)看，也不再是單一化的身體機(jī)械運(yùn)動(dòng)，而是需要綜合性更強(qiáng)，更加科學(xué)和全方位的健康生活方式。其中，心理健康對(duì)于青少年學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)揮著極為重要的作用，目前青少年學(xué)生的心理健康在我國(guó)已經(jīng)逐漸成為心理學(xué)界現(xiàn)階段研究的熱點(diǎn)問題。并且在全民健身視域下，青少年學(xué)生已經(jīng)成為全民健身的重點(diǎn)關(guān)注和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，心理健康問題也成為了促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)注問題。

首先，體育活動(dòng)對(duì)于青少年的心理健康而言，不僅可以促進(jìn)青少年學(xué)生的情感認(rèn)知和人格的培養(yǎng)，還能促進(jìn)青少年練就強(qiáng)大的意志力，在體育活動(dòng)的失敗中學(xué)會(huì)承受和合理地發(fā)泄各種壓力；其次，體育活動(dòng)中的團(tuán)隊(duì)協(xié)作也發(fā)揮著不可替代的作用，幫助青少年學(xué)生建立自信心，養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)協(xié)作、互幫互助的團(tuán)隊(duì)協(xié)作觀?，F(xiàn)階段的青少年學(xué)生所承受的壓力也在不斷增加，他們?cè)谏鐣?huì)和家長(zhǎng)的高期望壓力下，渴望獲得成功也必然會(huì)付出一定代價(jià)，即出現(xiàn)心理健康的問題。因此，青少年學(xué)生可以通過(guò)在體育活動(dòng)訓(xùn)練中達(dá)成既定的目標(biāo)，在體育比賽活動(dòng)中通過(guò)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和個(gè)人來(lái)戰(zhàn)勝對(duì)手進(jìn)而獲得滿足感來(lái)促進(jìn)青少年學(xué)生在個(gè)體成長(zhǎng)的過(guò)程中建立并積累到自信心，同時(shí)也是青少年學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的過(guò)程，養(yǎng)成青少年團(tuán)體的積極精神風(fēng)貌，給人積極陽(yáng)光的感受。

4、全民健身視域下青少年體育健康促進(jìn)面臨的現(xiàn)實(shí)問題

4.1、青少年體育健康促進(jìn)所面臨的社會(huì)輿論影響因素

全民健身視域下的社會(huì)輿論對(duì)我國(guó)青少年體育健康促進(jìn)存在極大的影響。結(jié)合目前的社會(huì)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)青少年體育活動(dòng)的發(fā)展在社會(huì)輿論上存在較大的問題，現(xiàn)今社會(huì)輿論導(dǎo)向的錯(cuò)誤，體育活動(dòng)的不受重視以及認(rèn)為其存在是可有可無(wú)，直接導(dǎo)致青少年的體育活動(dòng)地位受損而大打折扣。在應(yīng)試教育的體制下，青少年所面臨的繁重學(xué)業(yè)壓力和社會(huì)對(duì)青少年學(xué)生的重大期盼，以及家庭和教師對(duì)于青少年學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)習(xí)情況的過(guò)于看重，而忽視了體育活動(dòng)對(duì)于青少年智力、心理和身體的重大發(fā)展作用。在如今的社會(huì)大環(huán)境下，雖然全民健身和青少年體育健康促進(jìn)不斷被提及和倡導(dǎo)，但是依舊存在對(duì)于青少年體育和體育教育的輕視，普遍認(rèn)為學(xué)業(yè)決定一切，決定未來(lái)、決定所讀的大學(xué)、決定所在人際圈，但是似乎都忘記了體育對(duì)于青少年本身的價(jià)值。

4.2、青少年體育健康促進(jìn)所面臨的體育社會(huì)服務(wù)影響因素

在全民健身的大力推崇下，目前社會(huì)上的體育服務(wù)也難以滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，無(wú)法為青少年提供足夠的體育運(yùn)動(dòng)器材和場(chǎng)地設(shè)施，缺乏專業(yè)的體育指導(dǎo)人員對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，以及基礎(chǔ)的體育公共服務(wù)設(shè)施的缺乏等等，這些都是現(xiàn)今直接影響青少年從事體育活動(dòng)的直接因素。由于社會(huì)層面的體育服務(wù)不到位的問題，青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的壓力也就直接全部給到了學(xué)校體育教育上，學(xué)校則就成了承擔(dān)青少年體育活動(dòng)參與較少，導(dǎo)致青少年體質(zhì)健康水平較低和心理問題增多的唯一責(zé)任方。最后，社會(huì)上對(duì)于體育的宣傳大多停留在競(jìng)技體育時(shí)期，更多的宣傳都是關(guān)于競(jìng)技體育相關(guān)的，而全民健身與青少年體育健康促進(jìn)等相關(guān)的宣傳則比較少，導(dǎo)致青少年在體育健康促進(jìn)方面沒有受到大家的關(guān)注和重視，也不利于青少年健康成長(zhǎng)。若是想要解決現(xiàn)存青少年體質(zhì)健康水平下降的問題，其實(shí)還需要學(xué)校采取積極的措施，國(guó)家、社會(huì)和家庭給予足夠的幫助和支持才能進(jìn)一步促進(jìn)青少年的健康提升。

4.3、青少年體育健康促進(jìn)所面臨的學(xué)校影響因素

2021 年7 月《全民健身計(jì)劃（2021-2025 年）》中明確提到青少年每日的課內(nèi)和課外體育活動(dòng)時(shí)間各自都必須不少于1h，并且將青少年學(xué)生作為了全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)于青少年而言，學(xué)校是接觸體育活動(dòng)最多的地方，因此學(xué)校是在全民健身下對(duì)青少年體育健康促進(jìn)影響最大的因素。首先，社會(huì)大環(huán)境下體育很容易被人忽視，學(xué)校更多的是以文化課為中心，除此青少年學(xué)生還有各種升學(xué)壓力和競(jìng)爭(zhēng)等，導(dǎo)致學(xué)校和家長(zhǎng)更加傾向于以文化課為中心，被迫將體育作為影響青少年學(xué)習(xí)的因素之一，并且將體育活動(dòng)的時(shí)間分散給其他學(xué)科的學(xué)習(xí)，最終造成青少年學(xué)生缺乏體育鍛煉，青少年找不到更好的方式發(fā)泄不良情緒，而青少年體質(zhì)健康水平降低也成為了必然的結(jié)果；其次，在應(yīng)試教育體制下，“考什么就練什么”的局面已經(jīng)與促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展、心理健康發(fā)展和人格健全之間產(chǎn)生一定的矛盾，青少年自身最終也未能掌握1-2 項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，更不用提長(zhǎng)期性地參與或選擇一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目堅(jiān)持下去。外加青少年也逐漸忽視了自身的體育鍛煉和運(yùn)動(dòng)時(shí)間，自身也更愿意把時(shí)間花費(fèi)在教室里、書本里和提升文化成績(jī)之中，導(dǎo)致青少年的近視率、肥胖率和心理問題逐漸上升。

5、全民健身視域下青少年體育健康促進(jìn)的優(yōu)化路徑

5.1、全民健身視域下傳播青少年體育健康促進(jìn)正能量

國(guó)民體質(zhì)健康問題隨著社會(huì)的快速發(fā)展而愈發(fā)嚴(yán)重，青少年的健康發(fā)展也受到很大威脅，因此國(guó)家為了改善目前所存在的體質(zhì)健康水平下降和促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，將全民健身作為了改善這一現(xiàn)實(shí)問題的重要戰(zhàn)略之一，并且將青少年作為全民健身的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。因此，我們應(yīng)該將注意力關(guān)注到現(xiàn)階段青少年的健身參與上。社會(huì)輿論的錯(cuò)誤導(dǎo)向，直接影響了青少年參與體育活動(dòng)的次數(shù)和幾率。因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門更應(yīng)該給予高度的重視，積極地向青少年傳播和宣傳正向的體育鍛煉觀念，應(yīng)當(dāng)善于借助電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介來(lái)進(jìn)行正向社會(huì)輿論的引導(dǎo)，進(jìn)行正向的傳播和宣傳，目的是在于傳播全民健身理念和青少年的體育觀念，提倡和鼓勵(lì)更多的青少年加入到體育活動(dòng)之中，同時(shí)介紹和說(shuō)明體育活動(dòng)在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中所扮演的不可或缺的角色，在社會(huì)上營(yíng)造出更好的體育氛圍和環(huán)境。與此同時(shí)，利用現(xiàn)階段青少年健康問題的嚴(yán)峻性和迫切性來(lái)糾正社會(huì)輿論，正確引導(dǎo)群眾對(duì)于青少年學(xué)業(yè)的過(guò)于重視而忽視了體育對(duì)于青少年的重要作用，促使社會(huì)、學(xué)校、家庭和青少年養(yǎng)成良好的體育意識(shí)和正確的體育觀念，幫助青少年形成終身參與體育活動(dòng)的良好習(xí)慣，全面提升我國(guó)的國(guó)民體質(zhì)健康水平，為我國(guó)未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.2、全民健身視域下完善青少年體育公共服務(wù)體系

落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2021-2025 年）》中的完善社會(huì)體育公共服務(wù)，加大全民健身的場(chǎng)地設(shè)施的供給、加大體育場(chǎng)館的開放服務(wù)和提升社會(huì)化的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)等，以及針對(duì)青少年學(xué)生調(diào)整公共體育服務(wù)的設(shè)施和器材標(biāo)準(zhǔn)，配備適合青少年參與體育鍛煉的場(chǎng)地器材設(shè)施。各部門可以通過(guò)對(duì)老舊的城鎮(zhèn)地方進(jìn)行改造和建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的利用率，將青少年健康促進(jìn)加入到社區(qū)體育的評(píng)價(jià)體系中，加大青少年在社區(qū)體育的參與度，同時(shí)構(gòu)建“家、校、社”三位一體的青少年健康促進(jìn)體系，共同促進(jìn)青少年的健康發(fā)展。除此之外，通過(guò)各相關(guān)部門的研究發(fā)現(xiàn)，青少年在社會(huì)上的體育參與，僅靠公園、廣場(chǎng)和體育場(chǎng)館的設(shè)施和器材是完全不夠的。因此，體育部門和教育部門聯(lián)合鼓勵(lì)青少年積極加入體育俱樂部，建立除學(xué)校體育之外的社會(huì)體育俱樂部培訓(xùn)、訓(xùn)練和競(jìng)賽體系，支持社會(huì)體育組織機(jī)構(gòu)為學(xué)校體育提供一定的指導(dǎo)，為青少年普及基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)技能和提升基本的身體素質(zhì)，為青少年提供更好的社會(huì)體育公共服務(wù)。

5.3、全民健身視域下加強(qiáng)學(xué)校體育工作的開展

學(xué)校作為青少年體育工作開展的重要場(chǎng)所，也是青少年體育工作的重點(diǎn)，因此保證學(xué)校體育工作順利和有效開展是保障青少年體育活動(dòng)實(shí)施的必然。首先完善學(xué)校體育工作制度，保障體育教育可以落到實(shí)處，促使青少年在校期間可以參與體育活動(dòng)；其次是要確保青少年在校期間有足夠的運(yùn)動(dòng)時(shí)間。全民健身計(jì)劃明確規(guī)定青少年在校期間必須保證有不少于1h 的運(yùn)動(dòng)時(shí)間，并且根據(jù)國(guó)家對(duì)于體育課的相關(guān)規(guī)定和安排，明文規(guī)定不可占用體育課時(shí)間，杜絕“體育老師生病”類似現(xiàn)象的發(fā)生，在保障體育活動(dòng)時(shí)間的同時(shí)，還要加強(qiáng)體育教育的質(zhì)量，創(chuàng)新舊的體育課模式“集合、解散、自由活動(dòng)”，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況，選擇教學(xué)內(nèi)容，合理安排體育課時(shí)間。除此之外，學(xué)校還要大力開展體育競(jìng)賽，學(xué)生在競(jìng)賽中樹立正確的競(jìng)賽意識(shí)，通過(guò)比賽的形式來(lái)加大學(xué)生對(duì)于體育活動(dòng)的喜愛，從而不斷地形成良好的終身參與體育的習(xí)慣。