工作本位視域下公益慈善管理人才培養(yǎng)模式探索
——以南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院為例

文｜謝家琛 南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院公益慈善管理學(xué)院教授

劉 偉 南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院公益慈善管理學(xué)院教授

《中華人民共和國慈善法》第八十八條明確提出：“國家鼓勵高等學(xué)校培養(yǎng)慈善專業(yè)人才，支持高等學(xué)校和科研機構(gòu)開展慈善理論研究?！碑?dāng)前，已有南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院（以下簡稱“浦江學(xué)院”）、北京師范大學(xué)珠海分校、山東工商學(xué)院、北京社會管理職業(yè)學(xué)院等高校開設(shè)了公益慈善管理本科和?？茖I(yè)，開始探索公益慈善管理人才學(xué)歷教育模式。浦江學(xué)院于2014年設(shè)立了公共事業(yè)管理（公益慈善管理）本科專業(yè)，探索運用工作本位人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型公益慈善管理人才，為公益慈善管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑提供了新視角。

一、工作本位人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

工作本位學(xué)習(xí)強調(diào)個體參與實踐的教學(xué)方式，以真實的工作現(xiàn)場或模擬的工作現(xiàn)場為教學(xué)場地，通過完成實際工作任務(wù)，使學(xué)習(xí)者了解、掌握職業(yè)要求的知識與技能，提高學(xué)習(xí)者職業(yè)能力和就業(yè)能力。因此，工作本位學(xué)習(xí)理念強調(diào)的是“學(xué)”，而非傳統(tǒng)意義上一元化、灌輸式的“教”。

工作本位學(xué)習(xí)模式強調(diào)“在工作中學(xué)習(xí)”“通過工作學(xué)習(xí)”和“基于工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)”，同時還強調(diào)“為了工作而學(xué)習(xí)”，指明了人才培養(yǎng)的方法、路徑和目標(biāo)，構(gòu)成了與學(xué)校本位不同的一種人才培養(yǎng)模式。

進入21世紀以來，伴隨著經(jīng)濟全球化和新一輪科技革命，社會對高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才需求不斷擴大，工作本位人才培養(yǎng)模式已經(jīng)成為教育改革的一項重要內(nèi)容。

二、按照工作本位人才培養(yǎng)模式制定公益慈善管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求

1.公益慈善管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

公益慈善管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有公益品格的人才。公益慈善事業(yè)是以捐贈款物、提供服務(wù)為基礎(chǔ)的為公眾利益服務(wù)的非營利性事業(yè)。它的活動領(lǐng)域包括幫助困難群體、特殊群體，促進教科文衛(wèi)體環(huán)保等社會公共事業(yè)的發(fā)展。公益慈善事業(yè)的這種性質(zhì)決定了它的工作人員尤其是全職管理人員必須具有較高的人品素質(zhì)。比如懷有仁愛之心、有社會責(zé)任感、有為公眾利益服務(wù)的意愿、秉持公平正義、善于團隊合作等。高校公益慈善管理專業(yè)要把這些公益品格作為人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)，通過組織教學(xué)活動和實踐活動，使學(xué)生具有正確的價值追求和高尚的道德情操，認同公益慈善事業(yè)的愿景和使命，從而成為合格的公益慈善管理人員。

公益慈善管理專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才。應(yīng)用型專門人才致力于應(yīng)用科學(xué)原理從事高技術(shù)含量的專業(yè)工作，將科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力（包括管理能力、服務(wù)能力）?？疾旃娲壬平M織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置，我們可以看到，公益慈善組織的各級管理人員，如秘書長、總監(jiān)、部門主任、項目主管等都是應(yīng)用型人才。他們把科學(xué)原理轉(zhuǎn)化為工作原理和工作方案，策劃、組織、實施各種公益活動和項目，提供社會服務(wù)，解決社會問題。因此，把公益慈善管理人員作為培養(yǎng)對象的本科專業(yè)培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，主要培養(yǎng)公益慈善組織中的項目主管、籌資主管、傳播主管、行政主管等應(yīng)用型人才。

公益慈善管理專業(yè)培養(yǎng)的是復(fù)合型人才。當(dāng)今社會，學(xué)科交叉、知識融合、技術(shù)集成、能力綜合已成為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢，社會用人單位越來越需要復(fù)合型人才。復(fù)合型人才一般具有如下基本特點：通曉兩個以上專業(yè)的理論知識和基本技能；能將不同專業(yè)的知識融會貫通；思維輻射寬，善于從多方面、多角度、多層次去考慮問題、解決問題；社會適應(yīng)能力強，具有較強的應(yīng)變能力。公益慈善行業(yè)作為一個民間的、非營利的行業(yè)，它的產(chǎn)生就是原有行業(yè)分化組合的結(jié)果。作為彌補政府缺陷的產(chǎn)物，公益慈善行業(yè)承擔(dān)著部分公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供者的職能，因此它與政府部門和事業(yè)單位一樣具有公益性。作為一個使用委托人提供的資源的行業(yè)，公益慈善行業(yè)與商業(yè)行業(yè)一樣要有效益性，要有效率地使用各種資源，對委托人和利益相關(guān)者負責(zé)。此外，公益慈善組織的管理人員從本質(zhì)上說是社會活動家和社會企業(yè)家，他們要通過有效的社會動員來獲得慈善資源，他們要用創(chuàng)新的方法來解決其他組織不能或不愿解決的社會問題。公益慈善行業(yè)的這些特點，決定了它的管理人員應(yīng)該是復(fù)合型人才，既要掌握公益慈善專業(yè)知識和技能，又要通曉企業(yè)管理、社會工作等方面的專業(yè)知識。因此，高校公益慈善管理本科專業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)該是復(fù)合型的，他們知識面寬、思維活躍、善于與各類人群打交道、社會活動能力強。

2.公益慈善管理專業(yè)人才培養(yǎng)要求

品格要求：具有正確的世界觀、人生觀和價值觀；懷有仁愛之心，愿意為困難群體和公眾利益服務(wù)；具有社會責(zé)任感和公平正義的品格；善于處理人際關(guān)系，善于進行團隊合作；具有開闊的思路和較強的創(chuàng)新意識。

知識要求：掌握公益慈善管理專業(yè)基礎(chǔ)知識，如管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、公共事業(yè)管理、公共政策學(xué)、社會保障學(xué)、倫理學(xué)等方面的知識；掌握公益慈善管理專業(yè)知識，如公益慈善管理概論、公益組織內(nèi)部治理和戰(zhàn)略管理、公益項目管理和評估、籌資原理和技巧、投資理論與實務(wù)、公益營銷、公益公關(guān)、公益?zhèn)鞑ァ⒐娼M織人力資源管理、公益組織財務(wù)管理等方面的知識；掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、社會調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等技術(shù)和方法；掌握調(diào)研報告、項目策劃書（申請書）、評估報告、新聞報道以及各類文案的寫作方法；具有廣泛的興趣愛好、良好的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)。

能力要求：具有公益慈善管理專業(yè)技能，如具有項目設(shè)計、實施和評估的技能、資金籌集和資金管理的技能、公益營銷和公關(guān)傳播的技能、人力資源管理的技能、進行內(nèi)部治理和擬定戰(zhàn)略規(guī)劃的技能等；具有較強的溝通協(xié)調(diào)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和社會活動能力；具有較強的文字寫作能力，熟練掌握一門外語；具有較強的計算機軟件應(yīng)用能力，能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對人才信息技術(shù)運用能力的要求；具備初級社會工作師、勸募員等職業(yè)資格能力。

三、按照工作本位人才培養(yǎng)模式構(gòu)建“為了工作而學(xué)習(xí)”的課程體系

1.根據(jù)素質(zhì)教育要求，設(shè)置通識教育課程

公益慈善管理專業(yè)培養(yǎng)的是具有公益品格的人才，這與通識教育立德樹人的要求完全一致。為此，浦江學(xué)院公益慈善管理專業(yè)在設(shè)置通識教育課程時，首先按照教育部要求，設(shè)置好思想政治理論課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。此外，按照應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)要求，設(shè)置人文素養(yǎng)、實用技能、科學(xué)素養(yǎng)等課程，實現(xiàn)通識教育奠定人文和科學(xué)素養(yǎng)基礎(chǔ)的功能。

2.按照公益慈善行業(yè)及其知識體系的特點，設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課程

從知識體系上說，公益慈善管理是一門交叉學(xué)科，它與公共管理、社會學(xué)、工商管理等學(xué)科都有密切聯(lián)系。根據(jù)這一思路，浦江學(xué)院在學(xué)科基礎(chǔ)課程中設(shè)置了以下課程：“管理學(xué)原理”“經(jīng)濟學(xué)原理”“政治學(xué)概論”“公共事業(yè)管理概論”“公共政策學(xué)”“社會學(xué)概論”“社會保障學(xué)”“法學(xué)概論”“倫理學(xué)導(dǎo)論”“社會心理學(xué)”“社會研究基礎(chǔ)統(tǒng)計學(xué)”“社會研究方法”等。此外，慈善活動發(fā)生、發(fā)展的歷史可以被看作是本專業(yè)的基礎(chǔ)知識，因而基礎(chǔ)課程中還設(shè)置了“中國慈善簡史”和“歐美慈善簡史”等。

3.按照行業(yè)崗位要求，設(shè)置專業(yè)核心課程

在公益慈善組織內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置中，它的管理崗位主要包括項目管理、資金籌集、公關(guān)傳播、人力資源管理、財務(wù)管理、行政管理等。其中，項目管理、資金籌集和公關(guān)傳播是最關(guān)鍵、最缺人的崗位。根據(jù)這一行業(yè)崗位設(shè)置和需求，浦江學(xué)院的公益慈善管理專業(yè)設(shè)置了4個專業(yè)核心課程模塊：一是項目管理模塊，包括“公益項目設(shè)計與管理”“公益項目評估”等課程；二是資金管理模塊，包括“籌資原理和技巧”“投資理論與實務(wù)”等課程；三是公關(guān)傳播模塊，包括“公益營銷”“公益?zhèn)鞑ゲ呗浴薄肮婀P(guān)管理”等課程；四是綜合管理模塊，包括“公益慈善管理概論”“公益組織內(nèi)部治理和戰(zhàn)略管理”“公益組織人力資源管理”“公益組織財務(wù)管理”等課程。專業(yè)核心課程的設(shè)置是為了奠定學(xué)生的專業(yè)理論、崗位知識和職業(yè)能力的根基。

4.根據(jù)復(fù)合型人才要求，設(shè)置專業(yè)選修課程

公益慈善管理專業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)是復(fù)合型的。浦江學(xué)院一方面在學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)核心課中嵌入了工商管理方面的課程，另一方面在選修課程上設(shè)置了社會工作模塊和專業(yè)拓展模塊等課程模塊供學(xué)生選修。社會工作模塊設(shè)置“社會工作綜合能力”“社會工作實務(wù)”“社區(qū)治理與社區(qū)服務(wù)”“社會救助與社會福利”等課程；專業(yè)拓展模塊設(shè)置“企業(yè)社會責(zé)任”“社會企業(yè)”“公益金融”“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”“商務(wù)禮儀”“宗教與慈善”“會展策劃與組織”等課程。

課程設(shè)置力求“通識課實用、基礎(chǔ)課適用、專業(yè)課管用、選修課有用”。

四、按照工作本位人才培養(yǎng)模式創(chuàng)建“在工作中學(xué)習(xí)”和“通過工作學(xué)習(xí)”的教學(xué)方式

工作本位模式下的教學(xué)方式強調(diào)“干中學(xué)”，浦江學(xué)院在實踐中探索了以下教學(xué)方式：

1.開展情景模擬教學(xué)，把學(xué)習(xí)現(xiàn)場設(shè)計成工作現(xiàn)場

按照工作本位學(xué)習(xí)理念開展的情景模擬教學(xué)是以學(xué)生為中心，在課堂中創(chuàng)設(shè)工作現(xiàn)場情景，讓學(xué)生在仿真的工作環(huán)境中扮演角色、激活思維、分析問題、解決問題，在此過程中獲得知識，掌握技能。浦江學(xué)院在“公益項目設(shè)計與管理”“籌資原理與技巧”“公益?zhèn)鞑ゲ呗浴薄肮鏍I銷”等核心課程教學(xué)中，要求教師根據(jù)課程內(nèi)容，模擬工作情景，提出工作任務(wù)，讓學(xué)生扮演角色，提出解決問題的方法和完成工作任務(wù)的方案。在情景模擬教學(xué)中，教師從主講變?yōu)橐龑?dǎo)和答疑，從講授變?yōu)樵u論和總結(jié)，學(xué)生從“聽眾”變?yōu)橹鹘?，從被動接受變?yōu)橹鲃铀伎?，在解決問題中獲得感悟，理解知識，提升能力。

2.開展項目教學(xué)，營造“在工作中學(xué)習(xí)”的環(huán)境

浦江學(xué)院嘗試把項目教學(xué)貫穿在課堂授課、實踐教學(xué)和課外活動等各項教學(xué)環(huán)節(jié)之中。一是在課堂授課環(huán)節(jié)采用項目教學(xué)。分析案例來講授知識點和基本原理；二是在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)用項目教學(xué)。如在專業(yè)核心課程中安排課程設(shè)計，讓學(xué)生用所學(xué)的知識動手設(shè)計項目，并開展項目設(shè)計交流和項目設(shè)計大賽；三是在課外活動期間組織項目教學(xué)，如組織各類工作坊，指導(dǎo)學(xué)生到社區(qū)做公益項目，參加各類公益項目創(chuàng)投和公益項目大賽，讓學(xué)生在設(shè)計和實施真實的公益項目中學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提升能力。

3.開展“雙師制”教學(xué)，引入“在工作中學(xué)習(xí)”的氛圍

“雙師制”是指在專業(yè)課程的教學(xué)中，安排公益慈善組織的行業(yè)專家參與學(xué)校專職教師的授課。作為實踐性很強的專業(yè)，公益慈善管理教學(xué)過程應(yīng)從分析和解決現(xiàn)實問題入手傳授知識，提升學(xué)生能力。浦江學(xué)院分別邀請了南都公益基金會理事長徐永光、中國扶貧基金會副秘書長陳紅濤等30多位行業(yè)專家來校開設(shè)專題講座，邀請上海卓越公益事業(yè)發(fā)展中心理事長徐本亮等講授部分專業(yè)核心課，收到良好效果。

4.安排“實戰(zhàn)型”學(xué)習(xí)，創(chuàng)造“通過工作學(xué)習(xí)”的條件

工作本位學(xué)習(xí)理念認為，知識只能通過經(jīng)驗被建構(gòu)，而對經(jīng)驗的審視和反思是學(xué)習(xí)的核心。要求學(xué)生獲得經(jīng)驗和對經(jīng)驗的反思，不僅要營造在工作中學(xué)習(xí)的環(huán)境，還要提供通過真實的工作進行“實戰(zhàn)型”學(xué)習(xí)的條件。浦江學(xué)院在專業(yè)課程體系中設(shè)置了有學(xué)分要求、循序漸進的“實戰(zhàn)型”實習(xí)模塊，要求大一、大二的學(xué)生分別在暑假到公益組織進行兩周的認知實習(xí)和四周的見習(xí)實習(xí)，要求大四學(xué)生到公益組織進行約6個月的畢業(yè)實習(xí)。此外，設(shè)置專門的實習(xí)獎學(xué)金，鼓勵大三的學(xué)生在暑假到公益組織進行綜合實習(xí)。實現(xiàn)了學(xué)生機構(gòu)實習(xí)“四年不斷線”的目標(biāo)。

浦江學(xué)院在校內(nèi)設(shè)立了慈善商店，將慈善商店打造成各類公益項目的孵化基地，安排學(xué)生到慈善商店進行實訓(xùn)。實訓(xùn)設(shè)置學(xué)分，由學(xué)生組成團隊設(shè)計慈善商店運營方案，進行運營管理。全方位培養(yǎng)學(xué)生的知識運用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

五、工作本位人才培養(yǎng)模式的實現(xiàn)路徑和成效

工作本位人才培養(yǎng)模式不同于傳統(tǒng)的模式，它的實施需要高校與用人單位的密切合作。學(xué)校積極與公益慈善組織聯(lián)系溝通，主動開展校社（社會組織）合作，會同中國華僑公益基金會、中國扶貧基金會、上海真愛夢想公益基金會、上海聯(lián)勸公益基金會、愛德基金會、深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會等一批公益慈善組織，定期商討人才培養(yǎng)方案、研究教學(xué)方式，共同建設(shè)實訓(xùn)實習(xí)基地。目前，浦江學(xué)院已與上述公益慈善組織在內(nèi)的30多家公益慈善組織達成包括學(xué)生實習(xí)在內(nèi)的校社合作協(xié)議。

公益慈善管理專業(yè)首屆畢業(yè)生60%以上被公益慈善組織聘用，不少畢業(yè)生被中國扶貧基金會、中國婦女發(fā)展基金會等知名公益慈善組織錄用，畢業(yè)生的工作表現(xiàn)受到用人單位的好評。

浦江學(xué)院在探索中也遇到了一些問題，如工作本位視域下的公益慈善管理人才培養(yǎng)如何與公益慈善學(xué)科建設(shè)有機銜接；工作本位培養(yǎng)模式的較高運行成本如何獲得社會持續(xù)支持；如何建立學(xué)校與社會組織的長期合作辦學(xué)機制等。這些都需要教育界和公益界進行進一步研究。