湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑探析

李子怡

(湘西州委黨校，湖南 湘西 416000)

1 前言

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村振興成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革期間，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施具有重要價(jià)值。新時(shí)期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，有關(guān)人員應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)和必然趨勢，在此基礎(chǔ)上，選擇合適的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也需要對(duì)目前可行思路進(jìn)行明確，關(guān)注經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展最新模式，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必要性進(jìn)行全面解讀，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)與活力。

2 振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的必要性以及影響因素

2.1 振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的必要性

2.1.1 加快新農(nóng)村建設(shè)速度

近幾年，各地農(nóng)村均處于穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)建設(shè)所取得成果也基本能夠達(dá)到預(yù)期，具體表現(xiàn)如下：首先，糧食、農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾得到緩解；其次，農(nóng)民收入有所增長；最后，大量勞動(dòng)力流向農(nóng)村附近的城鎮(zhèn)[1]。由此可見，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不僅能夠起到增加居民收入的作用，還能夠使新農(nóng)村建設(shè)擁有更加明確的方向和更加充足的資源，對(duì)社會(huì)未來的發(fā)展具有極為重要的意義。

2.1.2 解決市場矛盾

在市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、生產(chǎn)過剩等問題日益凸顯，只有擴(kuò)大稀缺資源的配置范圍，才能使居民需求得到充分滿足。堅(jiān)持以振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向開展各項(xiàng)工作，可確保農(nóng)村既有資源得到科學(xué)配置，農(nóng)村資源種類及數(shù)量也會(huì)變得更加豐富，隨著城鄉(xiāng)差距不斷縮小，資源不均衡所帶來的問題自然迎刃而解。

2.1.3 解決社會(huì)矛盾

振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能夠有效解決社會(huì)中存在的主要矛盾，我國從實(shí)施改革開放開始，工業(yè)水平得到了快速提升，城市化建設(shè)處于快速發(fā)展階段，該種情況下，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，城鄉(xiāng)分化明顯，兩者之間存在非常嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象，尤其“三農(nóng)”發(fā)展水平?jīng)]有得到有效提升，農(nóng)民綜合素質(zhì)水平等方面與城市相比處于滯后位置，以上問題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的阻礙作用。而利用振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的方式，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效增長，縮小城市與鄉(xiāng)村的差距，解決我國存在的城鄉(xiāng)失衡問題，引導(dǎo)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。該種情況下，我國社會(huì)發(fā)展中的部分矛盾能夠得到有效解決，尤其是就業(yè)矛盾等，由此可以看出，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能夠解決我國社會(huì)中存在的矛盾。鄉(xiāng)村振興對(duì)我國發(fā)展來說具有社會(huì)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值，尤其是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的背景下，需要進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)我國鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

2.2 振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)影響因素

從目前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況中能夠看出，其中存在的影響因素，制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，具體包括以下四點(diǎn)。

2.2.1 勞動(dòng)力因素

目前農(nóng)村地區(qū)存在較為嚴(yán)重的勞動(dòng)力流失問題，多數(shù)勞動(dòng)力選擇進(jìn)入城市工作，農(nóng)村地區(qū)多數(shù)為老人以及小孩，該人群的文化水平不高，并且孩子處于上學(xué)階段，勞動(dòng)范圍有限，加上小農(nóng)意識(shí)的影響，導(dǎo)致在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)無法得到有效應(yīng)用，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率始終無法得到有效提升。該種情況阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，并且多數(shù)從農(nóng)村地區(qū)走出來的人才，并不愿意回到家鄉(xiāng)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)中人才較為匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才支撐，導(dǎo)致最終經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展受到一定限制。

2.2.2 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)因素

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)在實(shí)際發(fā)展中缺乏動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)水平無法得到有效提升。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，隨著改革開放的進(jìn)一步落實(shí)，逐漸拆分了城市與農(nóng)村之間要素流動(dòng)機(jī)制，但是由于利益因素的影響，當(dāng)前城市仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要流動(dòng)方向，農(nóng)村地區(qū)中存在的經(jīng)濟(jì)要素較少，該種情況下，農(nóng)村地區(qū)中的發(fā)展資源逐漸匱乏。加上農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平有待提升，城市之間的差距逐漸明顯，農(nóng)村與城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展的難度較大。如果不改變這一現(xiàn)象，將會(huì)形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2.3 農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

通過分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況能夠看出，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間仍然存在較為明顯的差距，與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在脫節(jié)，并且無法與當(dāng)前人民的實(shí)際消費(fèi)需求相吻合。第一，在糧食生產(chǎn)中，存在較為明顯的結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象；第二，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，當(dāng)前人們對(duì)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求量逐漸增加，但是目前并沒有實(shí)現(xiàn)無公害監(jiān)測的全面覆蓋；第三，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本變化幅度較大，這一情況會(huì)嚴(yán)重影響我國中低收入人群的消費(fèi)情況，經(jīng)濟(jì)水平提升也會(huì)受到一定影響。

2.2.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施因素

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的基礎(chǔ)條件，只有保證基礎(chǔ)設(shè)施完善，才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而達(dá)到振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的目的。但是當(dāng)前我國部分農(nóng)村在基礎(chǔ)建設(shè)方面仍然存在一定問題，尤其是地理位置較為偏僻的地區(qū)，在水利、交通建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面都需要進(jìn)一步提升。例如，由于水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，降低了農(nóng)業(yè)種植中灌溉效率，農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無法提升。雖然我國大部分農(nóng)村完成了公路修建，但是由于缺乏對(duì)公路的定期維護(hù)管理，導(dǎo)致路面受損，這也會(huì)對(duì)貨物運(yùn)輸效率產(chǎn)生不良影響。對(duì)于車站建設(shè)規(guī)模較小的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品的輸出量也會(huì)受到影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長較為緩慢。在以上基礎(chǔ)設(shè)施中，網(wǎng)絡(luò)是其中的關(guān)鍵組成部分，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用效率并不高，自身優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，而在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到人們工作生活中的方方面面。如果沒有抓住網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中的機(jī)遇，則會(huì)直接影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售量，進(jìn)而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

由此可以看出，當(dāng)前振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中存在較多的影響因素，要想進(jìn)一步提高振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，就需要對(duì)其中存在的影響因素進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，在今后振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)過程中，有效控制其中存在的影響因素，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興。

3 湖南農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

經(jīng)過長期的發(fā)展，湖南省內(nèi)逐漸形成了三足鼎立的局面，具體分為長沙、株洲等市州組成的東部地區(qū)；常德、永州等市州組成的中部地區(qū)；懷化、湘西等市州組成的西部地區(qū)[2]。按照經(jīng)濟(jì)水平由高到低排列，依次為東部、中部、西部。導(dǎo)致農(nóng)村各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平參差不齊的因素較多，主要分為主、客觀兩類，在已經(jīng)明確的因素中，既有人員、科技等可控因素，還有資源、區(qū)位等難以人為改變的因素。

3.1 區(qū)位分析

區(qū)位條件、城鎮(zhèn)輻射均會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。研究表明，大中型城市附近的農(nóng)村，普遍擁有更可觀的潛在消費(fèi)群體以及更便利、更高效的運(yùn)輸路徑，可在城市經(jīng)濟(jì)反哺的影響下得到快速發(fā)展。另外，沿海沿江農(nóng)村、靠近集散地還有批發(fā)市場的農(nóng)村，在獲取市場信息、發(fā)展趨勢方面，具有極為突出的優(yōu)勢。

作為農(nóng)業(yè)大省，湖南始終將協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)置于首要地位。湖南東部農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，這也在無形中提高了該地區(qū)的城鎮(zhèn)化程度，隨著農(nóng)民收入的增加，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力自然變得更強(qiáng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，便利的交通、大規(guī)模的城市群均發(fā)揮著重要作用?？拷浉郯牡闹胁康貐^(qū)，雖然擁有便利的交通，但由于距離湖南經(jīng)濟(jì)中心的距離相對(duì)較遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)輻射所帶來積極影響十分有限。而地處豫、湘、黔、鄂交界的西部地區(qū)，整體區(qū)位條件并不理想，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度明顯落后于其他地區(qū)。

3.2 科技分析

對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新與升級(jí)，一方面可使自然資源得到充分利用；另一方面能夠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，為經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，湖南農(nóng)業(yè)大市主要是岳陽及常德，永州、邵陽和長沙次之，上述地區(qū)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模極大，在職人數(shù)眾多。結(jié)合技術(shù)職稱評(píng)定情況能夠發(fā)現(xiàn)，張家界、湘西自治州高級(jí)農(nóng)技人員數(shù)量和益陽高級(jí)農(nóng)技人數(shù)之比為1∶6，由此可見，西部地區(qū)農(nóng)科條件并不理想，若不盡快解決該問題，必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響。

3.3 資源分析

研究證實(shí)，自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展間存在著極為緊密的聯(lián)系，這里提到的自然資源，主要是指土地、生物和氣候資源。湖南東部長沙、湘潭還有株洲等地，普遍擁有極為豐富的自然資源，三市土地面積的占比可達(dá)到湖南全省的13%左右，其中，大部分土地均能夠作為耕地。常德市既有耕地面積的占比在全省的15%左右，洞庭湖沿岸肥沃淤積平原面積占比為65%，另外，該市還擁有可養(yǎng)殖水面100萬畝、草場645萬畝、林地700萬畝，這也決定了常德市在發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)還有林牧業(yè)等方面，具有其他地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢[3]。西部地區(qū)所擁有耕地總面積在13萬公頃左右，尚未被開發(fā)的土地面積約為16.5萬公頃，雖然該地區(qū)地表、地下水和生物資源均極為豐富，但由于山地、耕地占比不理想，導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的工作始終未能取得理想成績。

3.4 人員分析

研究證實(shí)，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，通常會(huì)被人口規(guī)模、綜合素質(zhì)以及遷移情況所影響，若勞動(dòng)力普遍擁有較高的文化水平、理想的道德素養(yǎng)和良好的健康狀況，則能夠使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到有力保障。通過分析可知，湖南各地區(qū)所擁有勞動(dòng)力資源數(shù)量存在明顯差異，當(dāng)?shù)毓灿?個(gè)擁有200萬以上勞動(dòng)力的市州，其中，僅有懷化地處湖南西部，剩余5個(gè)市州均勻分布在中部、東部地區(qū)[4]。另外，制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還包括以下兩個(gè)：一是西部勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重；二是西部勞動(dòng)力文化水平明顯低于其他地區(qū)，導(dǎo)致推廣農(nóng)機(jī)、先進(jìn)技術(shù)等工作難以在該地區(qū)順利開展，生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)收入自然不理想。

4 湖南如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)

湖南要想實(shí)現(xiàn)全面小康，前提是將農(nóng)民可支配收入提高到6000元/人、將GDP提高到26200元/人，確保純收入以每年5%的速度遞增、GDP以每年8%的速度遞增。現(xiàn)階段，湘東地區(qū)已符合全面小康標(biāo)準(zhǔn)，中部地區(qū)基本符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，西部地區(qū)仍存在較為明顯的差距，只有以實(shí)際情況為依據(jù)，采取恰當(dāng)手段對(duì)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平衡，真正做到齊頭并進(jìn)，才能使全面小康的設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。

4.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南東部人均GDP能夠達(dá)到中部的1.6～1.7倍、西部的2倍。東部經(jīng)濟(jì)密度在332萬元/km2左右，中部在170萬元/km2左右，西部在72萬元/km2左右。由此可見，湖南農(nóng)村各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平等方面，均存在著明顯的差異[5]。

在強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的當(dāng)下，要想使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)證有效的措施如下：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和整體質(zhì)量進(jìn)行提升，在鄉(xiāng)村振興相關(guān)理念的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變既有觀念與思想，準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品出口所面臨困境和挑戰(zhàn)，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提高產(chǎn)品質(zhì)量的方式，最大限度增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力；第二，以既有土地保障機(jī)制為基礎(chǔ)，視情況對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。實(shí)地調(diào)研顯示，農(nóng)村地區(qū)仍然存在浪費(fèi)土地的情況，這也給政府提出了相應(yīng)的要求，只有以鄉(xiāng)村振興為背景，酌情制定保護(hù)方案并進(jìn)行大力推廣，定期組織農(nóng)民參加以土地保護(hù)為主題的培訓(xùn)活動(dòng)，才能避免土地被浪費(fèi)、被損壞的程度進(jìn)一步加劇。待上述工作告一段落，再以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向，對(duì)造田計(jì)劃加以落實(shí)，通過調(diào)整資源配置方案的方式，確保土地資源得到充分利用，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平穩(wěn)步提高，協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)自然能夠?qū)崿F(xiàn)。

4.2 重視基礎(chǔ)建設(shè)

新時(shí)期，要想使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，還應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作引起重視，在保證經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，使農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平得到大幅度提升。深入分析湖南農(nóng)村所具有特點(diǎn)能夠看出，當(dāng)?shù)刎酱ㄔO(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施主要涉及三個(gè)方面，具體內(nèi)容如下。

4.2.1 交通設(shè)施

交通不便利制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)交通設(shè)施進(jìn)行完善，其現(xiàn)實(shí)意義有目共睹。在開展相關(guān)工作前，交通部門和基層部門應(yīng)派專人對(duì)鐵路、公路建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察，通過延長鐵路、公路長度和增加線路數(shù)量的方式，為運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品等活動(dòng)提供便利。事實(shí)證明，此舉既能夠使農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入得到增加，還能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

4.2.2 水利設(shè)施

事實(shí)證明，只有擁有完善的水利設(shè)施，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序開展，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度也將得到大幅度提升?；鶎硬块T應(yīng)以當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物的特征為依據(jù)，根據(jù)不同階段的生長需求，為其提供水源，以修建水庫為前提，通過滴灌與噴灌相結(jié)合的方式，保證水源供應(yīng)及時(shí)、水量充足。

4.2.3 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

近幾年，信息技術(shù)呈現(xiàn)出了極為迅猛的發(fā)展勢頭，利用信息技術(shù)打造網(wǎng)絡(luò)交流、宣傳平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的吸引力，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，可發(fā)揮出極為重要的作用。湖南政府、基層部門應(yīng)牢牢把握鄉(xiāng)村振興所帶來的機(jī)遇，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，充分利用所建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展開交際、產(chǎn)品推廣等活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品提供更加豐富的銷售路徑，通過打造特色品牌的方式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力[6]。

4.3 突出地方特色

湖南農(nóng)村各區(qū)域社會(huì)、自然及經(jīng)濟(jì)條件均有所不同，由此可見，要想使經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要做到轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、重視基礎(chǔ)建設(shè)，還要加大對(duì)地方特色進(jìn)行培育的力度，使區(qū)域優(yōu)勢得到最大限度發(fā)揮。其中，東部地區(qū)應(yīng)將重心放在改造紅壤丘陵、治理環(huán)境污染上，為生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定且持續(xù)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)所帶來效益能夠達(dá)到預(yù)期水平。此外，該地區(qū)還應(yīng)做到大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，將第三產(chǎn)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)同等重要的位置上，促使從事農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通工作的企業(yè)迅速壯大。中部地區(qū)自然條件優(yōu)越，可最大限度滿足種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的要求，使產(chǎn)品種類及品質(zhì)達(dá)到預(yù)期，有關(guān)人員結(jié)合該地區(qū)的特點(diǎn)指出，當(dāng)?shù)貞?yīng)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米進(jìn)行生產(chǎn)的力度，酌情種植小麥、辣椒和其他常見旱地農(nóng)作物，對(duì)既有山丘資源進(jìn)行充分發(fā)掘，確保產(chǎn)品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化程度得到穩(wěn)步提高。西部地區(qū)在農(nóng)作物種植方面并不占優(yōu)勢，但擁有種類豐富且多樣的自然資源，現(xiàn)已被劃入重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，當(dāng)?shù)卣紫纫獙?duì)水稻、旱稻產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，確保農(nóng)民口糧問題能夠被盡快解決。以該區(qū)域所擁有林牧資源、山區(qū)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，對(duì)山區(qū)土特產(chǎn)進(jìn)行推廣。最后要大力開發(fā)水能資源，充分利用相關(guān)資源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、養(yǎng)殖行業(yè)還有能源工業(yè)的發(fā)展助力。另外，考慮到該區(qū)域旅游資源極為豐富，如果條件允許，還可以將旅游業(yè)納入發(fā)展計(jì)劃，借旅游服務(wù)之手，加快農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)型的速度，為農(nóng)民收入提供保障[7]。

4.4 加大投入力度

湖南政府應(yīng)將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展視為近期主要工作，摸排農(nóng)村地區(qū)資源持有量、自然條件、經(jīng)濟(jì)水平和人力財(cái)力情況，根據(jù)前期摸排所掌握信息，針對(duì)不同地區(qū)制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，確保所制定規(guī)劃合理且科學(xué)。在此基礎(chǔ)上，整合基礎(chǔ)建設(shè)、人員轉(zhuǎn)移、教育水平以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，以發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)工作加以落實(shí)，實(shí)證有效的做法如下兩方面。

4.4.1 做到科學(xué)稅收

實(shí)踐證明，稅收在縮小各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距方面，通常能夠發(fā)揮出極為重要的作用。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)堅(jiān)持以稅負(fù)公平為導(dǎo)向，根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，制定并落實(shí)相應(yīng)的稅率，例如，在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)稅率的同時(shí)，對(duì)落后地區(qū)需要承受的稅率進(jìn)行降低，充分利用差別稅率，為落后地區(qū)企業(yè)資本的積累助力，使該地區(qū)擁有更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。另外，湖南西部地區(qū)還可以將差別利率與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)特征為落腳點(diǎn)，為支柱產(chǎn)業(yè)還有主導(dǎo)部門提供支持，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及部門得到快速發(fā)展。

4.4.2 建立調(diào)控體系

由政府牽頭建立調(diào)控體系，嚴(yán)格遵守適度補(bǔ)償、利益兼顧等原則，盡快縮小各地區(qū)所存在差距。盡快引入轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，真正做到以財(cái)政措施為抓手，對(duì)各地區(qū)既有資源進(jìn)行合理分配，在提高社會(huì)福利的前提下，充分發(fā)揮不同資源所具有優(yōu)勢，打造更加公平且穩(wěn)定的環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

由此可見，政府應(yīng)從宏觀視角出發(fā)，通過宏觀調(diào)控的方式，使湖南東部、中部經(jīng)濟(jì)得到平穩(wěn)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，加大西部地區(qū)的開發(fā)力度，保留原有經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并對(duì)全新增長點(diǎn)進(jìn)行培育，通過東、西部合作的方式，縮小各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的最終目標(biāo)。

5 結(jié)論

綜上所述，研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，以湖南農(nóng)村作為研究對(duì)象，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要意義。在湖南農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，明確區(qū)位條件、科技因素、資源要素的應(yīng)用價(jià)值，結(jié)合目前發(fā)展情況，提出轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、加強(qiáng)交通水利設(shè)施建設(shè)、完善稅收調(diào)節(jié)等多種方法，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。未來，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，需要關(guān)注最新增長點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)資源進(jìn)行深度發(fā)掘，并增加資金與技術(shù)投入，對(duì)先進(jìn)的發(fā)展模式進(jìn)行探究，為新農(nóng)村建設(shè)提供有價(jià)值的參考。