新時(shí)代國有企業(yè)基層黨建對企業(yè)發(fā)展的重要性

林晨煒

（中交[廈門]投資有限公司，廈門 361022）

一、做好基層黨建工作的重要性

（一）黨建工作為企業(yè)發(fā)展指明了方向

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐逐步加快的前提下，國有企業(yè)改革工作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為了能夠在國企改革不斷推進(jìn)的過程中完善經(jīng)濟(jì)體制，確保改革工作朝著正確的政治方向前進(jìn)，需要充分借助基層黨建作用，做好國有企業(yè)的政治工作，強(qiáng)化黨的政治地位，將各項(xiàng)政策全面貫徹落實(shí)到位。

（二）黨建工作在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著監(jiān)督作用

通過加強(qiáng)基層黨建工作來規(guī)范國有企業(yè)的運(yùn)營，即充分發(fā)揮基層黨建在國有企業(yè)中的監(jiān)督作用。其具體體現(xiàn)在以下方面：其一，監(jiān)督企業(yè)重大決策的制定及落實(shí)情況，監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展方向；其二，監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)制度的實(shí)施情況；其三，監(jiān)督企業(yè)黨員的思想行為。

（三）黨建工作能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力

縱觀我國國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)處于高速發(fā)展的狀態(tài)。企業(yè)的發(fā)展需要在全體員工齊心協(xié)力的共同努力下來完成，凝聚力作為企業(yè)發(fā)展的主要動力之一，其建立需要借助黨建工作來實(shí)現(xiàn)。黨建工作具有塑造企業(yè)文化、保持員工愛崗敬業(yè)精神的作用；同時(shí)，通過進(jìn)行黨建工作思想教育，還能夠統(tǒng)一企業(yè)員工的思想，將企業(yè)力量凝聚起來，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動力。

二、影響基層黨建工作開展的關(guān)鍵因素

（一）工作理念創(chuàng)新不足

工作理念是產(chǎn)生工作行為的先導(dǎo)，因此基層黨建工作必須將工作理念作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，為基層黨建工作各層面內(nèi)容的創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。在工作理念的指引下，企業(yè)的基層黨建工作取得了顯著的成效，但是其中仍然存在著一系列不到位、不科學(xué)之處，這種現(xiàn)象存在的主要原因是企業(yè)沒有意識到形式創(chuàng)新和實(shí)質(zhì)創(chuàng)新之間的差異，只是空喊口號，致使黨建工作內(nèi)容沒有發(fā)生變化。比如，一些基層黨建單位沒有仔細(xì)分析當(dāng)前的黨建形勢，不熟悉某些新情況，再加上對新問題的研究沒有成效，進(jìn)而影響了黨建工作的順利開展。此外，對于“兩學(xué)一做”活動的落實(shí)，一些基層單位只是生搬硬套地完成了規(guī)定動作，但是缺少對自選內(nèi)容的創(chuàng)新，這種做法顯然不對。

（二）工作體系有待完善

工作體系是確?；鶎狱h建工作順利開展的依據(jù)，因此必須加大對工作體系的完善力度。但是，一些基層單位的黨建工作仍然只停留于表面，從表面上看好像是完成了各項(xiàng)工作，但是沒有取得實(shí)際效果。比如，一些基層單位在建設(shè)組織體系時(shí)只是在紙面上完成了各項(xiàng)任務(wù)，卻沒有做到合理安排各項(xiàng)工作內(nèi)容及各環(huán)節(jié)工作對應(yīng)的負(fù)責(zé)人，再加上其中很多工作人員是兼職人員，他們的精力有限，很難將全部精力投入黨建工作中，這樣一來就嚴(yán)重影響了黨建工作效用的發(fā)揮。除此之外，一些基層黨建單位忽略了制度體系方面的問題，未能充分意識到制度體系的重要性，致使黨建工作的落實(shí)缺少合理可行的制度支撐。所以，加大對工作體系的完善力度已經(jīng)成為基層黨建工作中的重要內(nèi)容。

（三）工作載體缺乏

基層單位發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，而且基層單位的重要性不言而喻，所以黨建工作的開展必須借助多項(xiàng)載體，以便為黨建活動的落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，面對那些缺少工作載體的基層黨建單位，黨建活動的開展以完成上級黨組織布置的任務(wù)為目的，并且基層單位在設(shè)計(jì)、創(chuàng)新及融合等多個(gè)方面存在著不足。比如，在一部分基層組織看來，黨建工作的實(shí)施只是為了完成上級布置的任務(wù)，這種錯誤的理念使黨建工作失去了活力。還有一些基層單位盡管提出了開展基層黨組織活動的新思路，但是并沒有將其全面貫徹落實(shí)，仍然只是停留在建立工作載體而沒有建立長效機(jī)制的層面，導(dǎo)致品牌形象難以樹立。

三、加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作的有效路徑

（一）建立完善的工作機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變工作理念

要想進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的順利開展，需要積極轉(zhuǎn)變工作理念，加大工作思路的創(chuàng)新力度，嚴(yán)格按照企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況，樹立正確的黨建思想。同時(shí)，還需要結(jié)合市場環(huán)境，積極改變傳統(tǒng)的思想，明確工作理念中的不足，加大對理念的創(chuàng)新力度，結(jié)合企業(yè)的多種工作機(jī)制，合理劃分企業(yè)基層黨建模式。此外，應(yīng)結(jié)合新時(shí)代下國有企業(yè)的現(xiàn)狀，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識，從整體上提高全體員工的思想覺悟。

（二）高度重視黨建工作中心原則與工作的緊密性

基層黨建工作的進(jìn)行應(yīng)該將提升質(zhì)量作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入分析影響黨建工作質(zhì)量的因素，如分析影響基層黨建工作的大局觀念及核心原則等，在此基礎(chǔ)之上結(jié)合黨組織核心工作，以此來進(jìn)一步提升黨建工作地位。各項(xiàng)工作的開展必須始終圍繞基層組織工作條例，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)工作。對于黨建和業(yè)務(wù)工作中存在的“兩張皮”現(xiàn)象，必須明確其對黨建工作效果產(chǎn)生的影響，將這類問題給工作效率帶來的不利影響降到最低。首先，必須借助會議討論和思想教育的方法，積極改變黨建活動人員的思維模式，使他們充分意識到自己的錯誤認(rèn)知。在此基礎(chǔ)之上，通過將核心業(yè)務(wù)人員和黨建活動人員的隊(duì)伍整合起來，建立黨建與業(yè)務(wù)共同體，結(jié)合中心原則設(shè)立黨建活動的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以此來加強(qiáng)與日常工作之間的聯(lián)系。這種方法具有培養(yǎng)基層黨組織核心團(tuán)隊(duì)意識的重要作用，同時(shí)以此為基點(diǎn)，有利于黨建活動最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，注重黨務(wù)人員專業(yè)技能的提升，通過將核心業(yè)務(wù)工作和黨建工作結(jié)合起來，達(dá)到提升整體工作質(zhì)量的目的，以免出現(xiàn)資源分配不均衡的問題，從整體上提高黨建活動的開展質(zhì)量。

（三）黨建工作要與經(jīng)營管理融合

對照反映集中的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，基層國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作在怎么想、怎么做、怎么保障三個(gè)環(huán)節(jié)仍然存在短板。應(yīng)結(jié)合實(shí)踐掌握，探索形成“三個(gè)融入”路徑，即思想融入、載體融入、體制機(jī)制融入。以思想融入為基礎(chǔ)、載體融入為抓手、體制機(jī)制融入為保障，形成齊抓共管、全面統(tǒng)籌的黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作體系。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取需要以生產(chǎn)經(jīng)營模式來體現(xiàn)，良好的生產(chǎn)經(jīng)營模式能夠?yàn)槠髽I(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力，因此應(yīng)該充分利用黨組織的影響力來推動企業(yè)的發(fā)展。首先，需要將企業(yè)的人才教育和黨員教育結(jié)合起來，加大企業(yè)的人才培養(yǎng)力度，擴(kuò)大企業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，充分利用現(xiàn)有資源落實(shí)高質(zhì)量的黨建工作，培養(yǎng)骨干型黨員干部，使其為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供源源不斷的動力。其次，應(yīng)該將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和黨建活動密切結(jié)合起來，明確生產(chǎn)經(jīng)營工作中能夠充分體現(xiàn)出黨員主體作用的關(guān)鍵點(diǎn)。比如，通過開展黨員先鋒活動來激發(fā)員工的工作熱情，使員工樹立責(zé)任意識，確保企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題能夠得到有效解決，以此來推動企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）搭建黨建與企業(yè)發(fā)展的深度融合載體

科學(xué)地設(shè)計(jì)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作載體是確保融合取得實(shí)效的重中之重，從前期調(diào)查中也能夠發(fā)現(xiàn)，除了黨建工作章程、理論交流研討、干部交叉任職等規(guī)定動作外，目前集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)多是以推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)際組織開展黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒崗、黨員創(chuàng)新創(chuàng)效等各類實(shí)踐活動為主，載體形式或是相對單一，或是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，在結(jié)合具體問題設(shè)計(jì)有針對性的載體方面有所忽視。結(jié)合實(shí)際需要搭建深度融合載體，一是要提高載體設(shè)計(jì)的主體性?？砂凑拯h員、干部、支部等不同主體選擇不同的活動方式，比如針對黨員采用黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，針對干部采用干部聯(lián)系點(diǎn)、干部承包制，針對支部采用示范黨支部創(chuàng)建等。二是要提高載體設(shè)計(jì)的有效性。對內(nèi)可充分借助“黨建+”靈活黨建融合方式，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，圍繞安全、生產(chǎn)、文化、廉潔等自選精品路徑，并搜集、凝練標(biāo)準(zhǔn)化案例進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)及實(shí)踐運(yùn)用；對外可在區(qū)域促進(jìn)融合互助大背景下開展跨領(lǐng)域的黨組織間的黨建共建、黨建帶團(tuán)建，為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)大服務(wù)優(yōu)勢。

（五）健全考評制度，完善激勵機(jī)制

1.完善考評制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

推動基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展，應(yīng)在汲取優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整、創(chuàng)新方法，形成具有單位特色的工作模式。第一，必須加大對黨建工作述職評議辦法的考核力度，結(jié)合黨員群眾評議及上級評議，用書面報(bào)告及現(xiàn)場述職的方式進(jìn)行述職評議考核，在基層黨組織的帶領(lǐng)下開展該項(xiàng)工作。第二，合理應(yīng)用考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為評價(jià)基層黨組織工作業(yè)績的重要內(nèi)容，將考評結(jié)果與干部晉升、崗位交流及責(zé)任追究等各項(xiàng)制度結(jié)合起來，全面落實(shí)黨建責(zé)任。第三，加強(qiáng)黨建和業(yè)務(wù)的融合，將黨建工作融入企業(yè)重點(diǎn)工作和中心任務(wù)中，并且同步開展計(jì)劃、實(shí)施及調(diào)整工作，圍繞業(yè)務(wù)工作全面貫徹落實(shí)黨建工作，以此來有效應(yīng)對黨建工作中的業(yè)務(wù)難題，推動業(yè)務(wù)工作和黨建工作的共同發(fā)展?；鶎訂挝恢贫ǖ母黜?xiàng)政策是將黨的理論與工作實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是工作開展的基本遵循。第四，考核評估要科學(xué)合理。制定科學(xué)合理的考核評估體系是有效推動基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的重要方式。應(yīng)做到考責(zé)問責(zé)，調(diào)整優(yōu)化“立體化”黨建考核體系。以“黨建目標(biāo)責(zé)任書、黨建工作季度考核年度評比、黨組織書記抓黨建述職評議考核”立體化考核評價(jià)為保證，建立黨建工作考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的聯(lián)動機(jī)制，將黨建工作考核結(jié)果與績效薪酬、職務(wù)晉升、評先選優(yōu)、年度評議掛鉤。

2.建立合理可行的激勵機(jī)制

黨建工作的開展效果在一定程度上會受到企業(yè)考核激勵機(jī)制的影響，因此為了從整體上提高企業(yè)的工作質(zhì)量，需要加大對激勵制度的優(yōu)化力度。企業(yè)考核激勵制度的優(yōu)化，必須將基層工作作為重要內(nèi)容，從多個(gè)層面進(jìn)行分析，并且要長期做好調(diào)查研究工作，細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)及時(shí)做到反饋總結(jié)，對于效率低下的指標(biāo)，需要進(jìn)行詳細(xì)排查，在明確問題后及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)該淘汰那些傳統(tǒng)形式主義的激勵政策及工作內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況做好黨建績效管理工作?？冃е笜?biāo)是衡量管理工作效果的重要依據(jù)及開展數(shù)據(jù)化管理工作的基礎(chǔ)，黨建責(zé)任制的全面推廣落實(shí)，應(yīng)該將績效管理作為重要內(nèi)容，逐步完善工作績效考核體系，嚴(yán)格按照一定的方法客觀檢測黨建工作績效，將其和員工工資密切聯(lián)系起來，充分調(diào)動員工的黨建工作積極性，在黨建工作人員的帶領(lǐng)下全面落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作。

（六）強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)

首先，需要加強(qiáng)黨員活動場所建設(shè)工作，遵循一室多用及便利使用的原則，為黨員學(xué)習(xí)及黨員活動創(chuàng)建良好的環(huán)境。其次，積極拓展服務(wù)格局，在黨建工作的帶動下開展團(tuán)建、工建及婦建等各項(xiàng)工作，在相關(guān)群體的團(tuán)結(jié)互助下充分發(fā)揮出黨組織的建設(shè)作用，在黨組織的帶領(lǐng)下形成共同參與的服務(wù)格局。最后，積極改進(jìn)工作方法，善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，通過建立黨員示范崗及干部下基層等活動，建立黨員在一線服務(wù)及在崗奉獻(xiàn)的機(jī)制，確保員工先鋒作用的充分發(fā)揮，積極引導(dǎo)黨組織有序開展各項(xiàng)建設(shè)工作。

結(jié) 語

總而言之，面對我國基層黨建工作中存在的工作理念缺乏創(chuàng)新性，以及工作體系有待完善等一系列問題，在此現(xiàn)狀下，為保障基層黨建工作取得良好成效，需要采取針對性的措施做好基層黨建工作，將質(zhì)量建設(shè)作為重要內(nèi)容，充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升基層黨組織的工作效率，在帶動企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為國家的有序運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。