探究企業(yè)預(yù)算管理問題及措施

王思聰

（平安普惠融資擔(dān)保有限公司天津分公司，天津 300020）

引 言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下，企業(yè)的發(fā)展建設(shè)面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵工作，在應(yīng)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期建設(shè)挑戰(zhàn)及內(nèi)外部環(huán)境變化時(shí)，有著十分重要的指導(dǎo)性價(jià)值。從預(yù)算目標(biāo)的角度來看，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體體現(xiàn)，反映了企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事項(xiàng)的全面規(guī)劃與安排。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，關(guān)鍵在于確保企業(yè)日?；顒?dòng)與預(yù)算目標(biāo)的高度契合。預(yù)算控制則是監(jiān)督預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行過程的手段，有助于確保企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)更加科學(xué)和合理。預(yù)算考核則對(duì)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，為企業(yè)后續(xù)預(yù)算目標(biāo)的制定和發(fā)展規(guī)劃提供參考和指導(dǎo)。因此，當(dāng)代企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，需確保預(yù)算管理的全面性，充分掌握各個(gè)環(huán)節(jié)和要素，從而有針對(duì)性地制定預(yù)算管理方案和流程。只有在優(yōu)質(zhì)預(yù)算管理的指導(dǎo)下，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)建設(shè)目標(biāo)。本文以此為前提，展開以下討論。

一、企業(yè)預(yù)算管理的意義

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，它在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)劃和執(zhí)行階段發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過科學(xué)、合理的預(yù)算制定，企業(yè)能夠依據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和評(píng)估，并提前制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不良影響。實(shí)施高質(zhì)量的預(yù)算管理，不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，還有助于推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

高質(zhì)量的預(yù)算管理能夠使企業(yè)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行深入的預(yù)測(cè)與分析，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合。在確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化管理，從而保證預(yù)算落實(shí)的有效性。在預(yù)算管理過程中，需要企業(yè)各部門、崗位和人員共同參與，將總體預(yù)算目標(biāo)分解為具體的細(xì)分目標(biāo)，并分配給相應(yīng)的部門，然后由部門協(xié)同完成預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理職責(zé)的科學(xué)分工與協(xié)作，提升企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平。此外，高效的預(yù)算管理還有助于企業(yè)在資金使用、成本控制和投資決策等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理工作方法落后

在現(xiàn)代信息化背景下，我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展為許多行業(yè)和領(lǐng)域帶來了新的發(fā)展思路和模式，提高了管理工作的效率與質(zhì)量。信息化系統(tǒng)建設(shè)和云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用已成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展管理的主要趨勢(shì)。然而，傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法主要依賴于手工記錄和計(jì)算，缺乏先進(jìn)的管理工具和方法，使得企業(yè)難以對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)收集、分析和處理工作，無法充分利用現(xiàn)有信息資源來制訂更精確的預(yù)算計(jì)劃。此外，傳統(tǒng)預(yù)算管理方法也不能靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，難以及時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)速度較慢，錯(cuò)失商機(jī)。

除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)也是一個(gè)重要的因素。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員需要對(duì)預(yù)算管理的重要性有清晰的認(rèn)識(shí)，并積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施高效的預(yù)算管理方法。缺乏預(yù)算管理的專業(yè)知識(shí)和技能，就無法很好地指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)施，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理水平下降，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

（二）預(yù)算管理監(jiān)督不到位

企業(yè)預(yù)算管理的成功需要兼顧科學(xué)的預(yù)算編制和有效的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。然而，現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)往往忽視了預(yù)算執(zhí)行的重要性，將大量精力和時(shí)間集中在預(yù)算編制階段，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行階段出現(xiàn)了監(jiān)管不到位、隨意性和盲目性增加的問題。這種情況可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)失真，從而影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益。

由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)策略等各種因素的變化，企業(yè)舊有的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制可能已無法適應(yīng)當(dāng)前的需求。企業(yè)未能對(duì)預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行及時(shí)更新，同樣影響著企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行的效率，并造成了企業(yè)大量資源的浪費(fèi)。

（三）預(yù)算管理編制不合理

在企業(yè)預(yù)算管理編制方面，更多企業(yè)將其交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，未設(shè)立專門的預(yù)算管理編制部門，導(dǎo)致預(yù)算管理難以實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)控。從企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的角度來看，更多的是由企業(yè)上級(jí)部門結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況來制定的，然后將其傳達(dá)給下級(jí)部門。這種命令性質(zhì)的制定方式限制了執(zhí)行人員的主觀能動(dòng)性，難以滿足預(yù)算管理活動(dòng)的靈活性和針對(duì)性。在這種情況下，企業(yè)預(yù)算管理編制往往難以針對(duì)不同部門的預(yù)算信息進(jìn)行收集和整理。同時(shí)，部分企業(yè)使用的預(yù)算編制方法同樣存在單一化問題，使得預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)施的難度加大。此外，信息片面性同樣導(dǎo)致了預(yù)算管理目標(biāo)的不合理，不能真正反映企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況。

（四）對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不全面

當(dāng)前，許多企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的過程中，財(cái)務(wù)部門往往獨(dú)立完成預(yù)算編制和管理工作，忽視了其他部門在預(yù)算管理中的價(jià)值和作用。部分企業(yè)認(rèn)為，其他部門在預(yù)算管理中的作用，僅僅是為財(cái)務(wù)部門提供相關(guān)信息。企業(yè)在預(yù)制定算的過程中，往往會(huì)以整體發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)導(dǎo)向，然后通過層層細(xì)化與分解，再結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行編制，以保證預(yù)算計(jì)劃的合理性。雖然從企業(yè)層面來看，這樣能夠體現(xiàn)預(yù)算管理的重要性，但其他部門卻普遍缺乏對(duì)預(yù)算管理的關(guān)注度，這就導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行難以在各個(gè)單位、各個(gè)環(huán)節(jié)之間建立起緊密的聯(lián)系，甚至導(dǎo)致預(yù)算管理偏離了企業(yè)預(yù)算管理初衷。

另外，部分企業(yè)在下達(dá)預(yù)算管理目標(biāo)時(shí)，未能夠考慮到部門的具體情況，實(shí)際實(shí)施時(shí)部分部門難以完成預(yù)算指標(biāo)，又或者部分部門在完成預(yù)算指標(biāo)后出現(xiàn)了懈怠問題，影響企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效果。

三、企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化措施

（一）提高企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重視程度

企業(yè)開展預(yù)算管理工作，需要先行建立起正確的預(yù)算管理認(rèn)識(shí)，在預(yù)算管理中做到全員參與，全過程跟蹤和內(nèi)容、環(huán)節(jié)全覆蓋，使得企業(yè)管理人員和全體職工都有正確的預(yù)算管理認(rèn)知。高質(zhì)量的預(yù)算管理需企業(yè)全體部門共同負(fù)責(zé)。一方面，需要把握好企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)問題；另一方面，也需要對(duì)預(yù)算做好追蹤和控制，通過正確的預(yù)算評(píng)估方式來實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。其間，企業(yè)可對(duì)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的方法、模式、經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)組織架構(gòu)、管理制度、業(yè)務(wù)模式等方面的優(yōu)化，強(qiáng)化自身的預(yù)算管理能力。此外，企業(yè)也可以邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行交流講座，向企業(yè)輸出優(yōu)質(zhì)的預(yù)算管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，形成一套針對(duì)性的預(yù)算管理工作流程。

（二）健全預(yù)算管理組織架構(gòu)

建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確的機(jī)構(gòu)框架，是預(yù)算管理工作開展的重要保障。企業(yè)需要優(yōu)化管理機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和職能的劃分，以確保預(yù)算管理工作的科學(xué)性與合理性。預(yù)算管理工作一般由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)。在實(shí)踐中，需重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層級(jí)在預(yù)算管理中的參與度，并及時(shí)進(jìn)行信息交流和監(jiān)控，確保企業(yè)預(yù)算管理工作開展的科學(xué)性與合理性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。另外，企業(yè)也需要制定出一套完善的預(yù)算管理規(guī)則，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、方法模式等多個(gè)方面進(jìn)行確定和分解。同時(shí)，從預(yù)算管理編制、審批、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào)整、考核等多個(gè)方面進(jìn)行綜合控制。

（三）完善預(yù)算管理考核機(jī)制

企業(yè)開展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作時(shí)，預(yù)算管理評(píng)價(jià)是十分重要的一項(xiàng)工作。從企業(yè)預(yù)算管理考核指標(biāo)來看，其不僅僅包括企業(yè)收入、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，也包括非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如資源統(tǒng)籌能力等。對(duì)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)價(jià)，可選擇使用計(jì)分卡方式，結(jié)合預(yù)算單位績(jī)效，對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行分析，包括編制是否準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)、合理等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整存在的問題，同步做好預(yù)算監(jiān)督工作。

在開展預(yù)算指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，需要將預(yù)算的導(dǎo)向和控制功能進(jìn)行全面把握，分析預(yù)算控制結(jié)果與績(jī)效之間的偏差，將二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。其間，如偏差超出某一限度，則要進(jìn)行扣分。

（四）創(chuàng)新預(yù)算管理手段

企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重不斷創(chuàng)新和優(yōu)化預(yù)算管理手段和模式，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。為達(dá)到更理想的預(yù)算管理效果，企業(yè)需能夠針對(duì)預(yù)算管理的手段和模式做好創(chuàng)新優(yōu)化，如運(yùn)用先進(jìn)的人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，來提升預(yù)算管理的科學(xué)性和精確性，從而使得預(yù)算管理更加全面、有效、合理。

具體來看，創(chuàng)新預(yù)算管理工作必須保證預(yù)算管理方法具有較好的針對(duì)性，并重點(diǎn)把握預(yù)算管理中的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核問題，形成相關(guān)的方法指導(dǎo)。此外，企業(yè)還需要加速財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的整合，在業(yè)財(cái)融合的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行編制并對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，以更好地適應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀。

（五）建立全方位預(yù)算管理信息系統(tǒng)

在現(xiàn)代信息化背景下，企業(yè)開展高質(zhì)量預(yù)算管理工作，需要建立起全方位的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)預(yù)算的實(shí)時(shí)調(diào)整，以及對(duì)目標(biāo)的持續(xù)更新?，F(xiàn)代化的信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理中的預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)、查詢分析等方面的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，同步減輕人員的工作量和失誤率。此外，在預(yù)算管理信息系統(tǒng)的支持下，企業(yè)能夠同步降低企業(yè)預(yù)算管理成本支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流、信息流等多個(gè)方面的融合，使企業(yè)的預(yù)算管理制度可以在企業(yè)各個(gè)部門之中得到有效的落實(shí)。

企業(yè)開展預(yù)算編制工作期間，也需要分析企業(yè)業(yè)態(tài)分布情況，把握好其中差異性，對(duì)彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零星預(yù)算等多種方式進(jìn)行靈活運(yùn)用。通過更加豐富的預(yù)算管理方法，提升預(yù)算管理目標(biāo)的彈性，順利完成預(yù)算管理落實(shí)，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化。這樣，不僅能夠提升企業(yè)預(yù)算管理工作的可操作性，也能夠提升其專業(yè)性，具有重要的意義。

（六）優(yōu)化預(yù)算管理工作機(jī)制

優(yōu)化預(yù)算管理工作機(jī)制可從以下兩方面入手。

第一，管理機(jī)制。在企業(yè)預(yù)算管理中，可通過建立健全、完善管理制度和監(jiān)督機(jī)制的方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的整體性優(yōu)化。其中，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員，需始終把握好預(yù)算管理的核心內(nèi)容，以及對(duì)企業(yè)發(fā)展情況和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行整合，然后對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作準(zhǔn)則進(jìn)行制定。如此一來，可幫助企業(yè)員工更加清晰地把握自身的工作范圍，清晰自身的職責(zé)。一方面，這可以提高人員的責(zé)任意識(shí)；另一方面，也能夠優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理的效果。

第二，評(píng)價(jià)機(jī)制。企業(yè)在建立評(píng)價(jià)機(jī)制時(shí)，需能夠針對(duì)預(yù)算管理的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，然后依托實(shí)際工作情況，對(duì)預(yù)算管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，通過科學(xué)考核把握工作中的不同階段，以及分析人員預(yù)算管理工作的開展效果。同時(shí)，導(dǎo)入“平衡計(jì)分卡”制度，對(duì)焦企業(yè)發(fā)展的不同階段目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)部門的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后結(jié)合財(cái)務(wù)部門的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行調(diào)整。這一方面可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益；另一方面也能夠幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié) 語

預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是全面提升企業(yè)資金利用率的關(guān)鍵性保障。開展高質(zhì)量預(yù)算管理，有助于把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理活動(dòng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)均能夠在符合預(yù)算管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上收獲更理想的發(fā)展成效。然而，在實(shí)踐中，部分企業(yè)仍然存在不同程度的問題，因此需要企業(yè)針對(duì)自身的發(fā)展情況、特點(diǎn)、戰(zhàn)略目標(biāo)需求及行業(yè)、市場(chǎng)、政策等大環(huán)境，進(jìn)行有針對(duì)性的優(yōu)化與完善，以確保預(yù)算管理的有效性，并同步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)。本文從提高企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的重視程度、健全預(yù)算管理組織架構(gòu)、完善預(yù)算管理考核機(jī)制等多角度切入，提出在實(shí)踐中的可行辦法，提升企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)目標(biāo)。