范仲淹賑災(zāi)

◎文／陳泰山

范仲淹賑災(zāi)

◎文／陳泰山

北宋皇佑年間，吳中地區(qū)發(fā)生旱災(zāi)，災(zāi)情嚴(yán)重，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，大量災(zāi)民涌現(xiàn)，不少人舉家外遷，流離失所，許多人因饑餓而死。吳中是指今天浙江省的全境、上海市及江蘇的蘇州、無(wú)錫、常州等地區(qū)，當(dāng)時(shí)稱(chēng)兩浙路。

范仲淹打開(kāi)糧倉(cāng)賑濟(jì)災(zāi)民

為了幫助災(zāi)民渡過(guò)難關(guān)，吳中各地官員一面向朝廷請(qǐng)求援助，一面開(kāi)倉(cāng)放糧，救濟(jì)災(zāi)民。但是，糧倉(cāng)庫(kù)存之米有限，災(zāi)情嚴(yán)重，災(zāi)民實(shí)在太多。昔日風(fēng)景如畫(huà)的吳中，一時(shí)間凄涼一片。

與此形成較大反差的是，杭州境內(nèi)卻未出現(xiàn)大量餓死災(zāi)民的現(xiàn)象，百姓生活較為安定。原來(lái)，范仲淹時(shí)任杭州知府，他在奏報(bào)朝廷的同時(shí)，第一時(shí)間打開(kāi)糧倉(cāng)賑濟(jì)災(zāi)民。同時(shí)，采用適當(dāng)?shù)馁c災(zāi)措施，取得了較好的效果。杭州同吳中其他地方比起來(lái)，簡(jiǎn)直就是世外桃源。

首先，他向當(dāng)?shù)氐母辉｀l(xiāng)紳募集錢(qián)糧。吳中地區(qū)歷來(lái)富庶，一些鄉(xiāng)紳小有積蓄。這些鄉(xiāng)紳當(dāng)然不愿意把自家的錢(qián)糧拿出來(lái)，范仲淹一方面寫(xiě)出借據(jù)，蓋上官印，代表政府表態(tài)，將來(lái)歸還借貸。同時(shí)，他承諾，只要你們主動(dòng)借出錢(qián)糧，由官府負(fù)責(zé)保護(hù)你們。那些鄉(xiāng)紳最擔(dān)心的就是災(zāi)荒之年饑民暴動(dòng)，哄搶糧食和財(cái)物，而現(xiàn)在有范仲淹代表政府保證，他們很樂(lè)意借出一些錢(qián)糧。

不過(guò)募集到的錢(qián)糧還是杯水車(chē)薪，不能從根本上解決災(zāi)荒問(wèn)題，而且有大量的災(zāi)民涌入城中。于是，范仲淹又想出了一個(gè)舉措。

杭州歷來(lái)盛行劃船比賽，每逢端午，杭州城中都會(huì)舉行盛大的龍舟賽事。于是，范仲淹就勸說(shuō)一些富戶(hù)主持搞龍舟比賽，范仲淹本人親自到場(chǎng)，天天在湖上喝酒游玩。滿(mǎn)城的官員和百姓都到水邊游玩取樂(lè)。災(zāi)民或參與造船，或?yàn)橘愂绿峁┓?wù)。

當(dāng)時(shí)，杭州的佛教盛行，一些豪門(mén)富戶(hù)即使為人吝嗇，但對(duì)做佛事卻非常熱心，范仲淹就鼓勵(lì)他們?yōu)樗聫R捐贈(zèng)。同時(shí)，他又召集各大寺廟的住持，告訴他們可以興建寺廟，重修佛像，因?yàn)楝F(xiàn)在正當(dāng)災(zāi)年，民工價(jià)錢(qián)低廉，只需花很少的錢(qián)，就可以辦那些平時(shí)辦不成的事。范仲淹不但勸說(shuō)寺廟的住持們搞工程，還帶頭翻修官衙，還有各級(jí)官員的官邸，每天動(dòng)用上千的民工。有些大戶(hù)見(jiàn)工價(jià)如此便宜，便也開(kāi)始修筑房屋、館舍……百姓當(dāng)然很樂(lè)意，有活干，就有飯吃。

范仲淹的做法，遭到很多人的反對(duì)，認(rèn)為他在大災(zāi)之年，置百姓疾苦于不顧，卻大搞賽事，大興土木，大建官署衙門(mén)……有人就上奏朝廷，彈劾范仲淹，說(shuō)他不體恤民情，在大災(zāi)之年，不思救民，反而在嬉戲娛樂(lè)上浪費(fèi)錢(qián)物。

朝廷接到奏折后，皇帝也認(rèn)為范仲淹所為是不務(wù)正業(yè)，讓他作出解釋。

范仲淹給朝廷上了奏章，解釋道：“大災(zāi)之年，流民遍地，僅靠官家的救濟(jì)，不能完全解決問(wèn)題。為從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，必須為災(zāi)民找出路，想辦法讓他們有活做，只有自己賺來(lái)一份糊口錢(qián)，這才能從根本上解決問(wèn)題。之所以提倡、鼓動(dòng)劃船比賽，是因?yàn)楸荣愔幸玫酱?，主辦比賽的商家就要拿出錢(qián)來(lái)造船，造船就需要用工，這樣災(zāi)民就有活做了。比賽過(guò)程中，也需要人工，這樣又能給災(zāi)民找一份工作。大興土木，也是這個(gè)道理，通過(guò)工程建設(shè)，可以解決很多人的就業(yè)問(wèn)題……這樣一來(lái)，那些沒(méi)飯吃的災(zāi)民就有工做，有飯吃?！背⒔哟俗鄨?bào)后，才明白了范仲淹的良苦用心，不但沒(méi)有責(zé)罰他，反而表?yè)P(yáng)了他。

這就是范仲淹的賑災(zāi)三策，即發(fā)司農(nóng)存粟救荒、“宴游興造”、以工代賑。他之所以組織賽事、大興土木，是為了廣開(kāi)財(cái)源，增加就業(yè)門(mén)路，以此來(lái)解決災(zāi)民的生計(jì)問(wèn)題。既減輕了政府負(fù)擔(dān)，又為災(zāi)民找到了就業(yè)門(mén)路，防止了災(zāi)民逃荒，滋生事端，或引發(fā)動(dòng)亂，或饑餓致死，應(yīng)該說(shuō)是高明之舉。

范仲淹的這種做法十分前衛(wèi)，對(duì)后世影響巨大。而他身上體現(xiàn)出來(lái)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和為民情懷，即使在千年之后，也非常值得我們學(xué)習(xí)。

范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，反映了我國(guó)古代政治理念中最精粹最有價(jià)值的部分，那就是以民心為心，為民謀利益。

沈括在《夢(mèng)溪筆談》中只有寥寥幾筆，簡(jiǎn)略記述了范仲淹賑災(zāi)的故事，讀來(lái)很受啟發(fā)。翻閱了一些史料，作以解讀，和大家分享。