甘肅省蘭州市旅游業(yè)競爭力評價(jià)與發(fā)展思路

宋潔

(蘇交科集團(tuán)（甘肅）交通規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 甘肅蘭州 730020)

旅游業(yè)發(fā)展逐漸成為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2019年我國旅游業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到了11.05%，對我國就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了10.31%，旅游發(fā)展形勢向好[1]。但隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，“二八定律”逐漸開始顯現(xiàn)，大量一哄而上的旅游開發(fā)項(xiàng)目中，80%的項(xiàng)目最終難以成功[2]。究其原因，在于人們對旅游資源和旅游發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不充分，導(dǎo)致旅游開發(fā)模式千篇一律，缺乏現(xiàn)實(shí)依托，因而大多數(shù)走向失敗。而實(shí)施旅游業(yè)競爭力評價(jià)則有助于厘清區(qū)域旅游資源現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，并可為區(qū)域旅游發(fā)展提供決策依據(jù)。

本文選取蘭州市為研究對象，厘清蘭州市旅游資源賦存，構(gòu)建蘭州市旅游競爭力評估指標(biāo)體系，并對其進(jìn)行評價(jià)，深化其空間表達(dá)，從而提出蘭州市旅游業(yè)發(fā)展建議。本文既豐富了城市旅游業(yè)競爭力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的內(nèi)涵，也為蘭州市發(fā)展旅游業(yè)提供了思路。

1 研究區(qū)位與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)位

蘭州市位于35°57′~37°00′N，102°60′~104°57′E，是黃土高原、蒙新高原和青藏高原的過渡地帶，下轄三縣(榆中縣、永登縣和皋蘭縣)、六區(qū)(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、紅古區(qū)和蘭州新區(qū))，總面積為13085.6 km2。

因蘭州市處于自然地理單元和氣候類型的過渡區(qū)域，其中絲路文化、宗教文化、渡口文化和民族文化等多類型文化交匯，為其旅游資源稟賦奠定了基礎(chǔ)。而“座中四聯(lián)”的區(qū)位條件，使蘭州成為絲路民族風(fēng)情旅游帶、西南奇山秀水民族風(fēng)情旅游帶、世界屋脊獵奇探險(xiǎn)旅游帶的樞紐。從而使蘭州成為具有多民族文化、多自然景觀的旅游城市。截至2022年，蘭州市A級景點(diǎn)共計(jì)29處，其中4A級景點(diǎn)7處，3A級景點(diǎn)16處，2A級景點(diǎn)6處(見圖1)。2021年全年累計(jì)接待國內(nèi)外游客6936.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入593.5億元。

圖1 蘭州市區(qū)位圖

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究所用數(shù)據(jù)主要為社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。社會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于《甘肅省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2021)、《蘭州市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2021)以及甘肅省文化和旅游廳、蘭州市文化和旅游局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)包括研究區(qū)的行政邊界、路網(wǎng)、高程(DEM)等數(shù)據(jù)，主要來自于全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)(https://www.webmap.cn/)。

2 研究方法

2.1 指標(biāo)體系

旅游業(yè)競爭力是區(qū)域主體充分利用區(qū)域內(nèi)部的旅游資源，并依托當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展沉淀，以及對市場的敏感性而形成的相對優(yōu)勢的旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，可將旅游業(yè)競爭力指數(shù)分解為三個維度：資源競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力和市場競爭力[3-4]。其中，資源競爭力利用歷史文化名鎮(zhèn)名村、省級以上文物保護(hù)單位、省級以上非遺名錄、A級旅游景點(diǎn)測度，可反映旅游資源豐度和品位度；產(chǎn)業(yè)競爭力利用旅游業(yè)總收入、旅游收入占GDP比重、固定資產(chǎn)投資額測度、旅游收入及其占GDP比重，固定資產(chǎn)投資額越高，該區(qū)域越適合發(fā)展旅游業(yè)；市場競爭力用人均可支配收入、總?cè)丝诤偷缆访芏葴y算，道路密度反應(yīng)到達(dá)該景點(diǎn)的可達(dá)性，而人均可支配收入和總?cè)丝趧t反映該區(qū)域旅游市場的規(guī)模大小(見表1)。

表1 蘭州市旅游業(yè)競爭力評估指標(biāo)體系

2.2 研究方法

2.2.1 核密度分析

核密度分析法是一種用于計(jì)算點(diǎn)數(shù)據(jù)空間分布的算法，分析點(diǎn)數(shù)據(jù)的空間密度。能夠有效反映蘭州市旅游景點(diǎn)的空間聚集與分散狀態(tài)。其計(jì)算公式如下：

式(1)中：k為核函數(shù)；h＞0為半徑；x-xi表示估值點(diǎn)x到樣本xi的距離。

2.2.2 標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

利用該方法分析景點(diǎn)的空間分布格局，側(cè)重于景點(diǎn)的分布方向及其趨勢，并明確其分布核心位置[5]。

2.2.3 極差標(biāo)準(zhǔn)化

為消除旅游業(yè)競爭力指標(biāo)不同量綱對綜合評價(jià)的影響，本文選擇極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。計(jì)算公式如下：

式(2)中：Xij為原始數(shù)據(jù)；Xi為第i項(xiàng)指標(biāo)值；max(Xi)和min(Xi)分別為第i項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值；Pij為標(biāo)準(zhǔn)化后的無量綱數(shù)據(jù)。

2.2.4 綜合指數(shù)法

本文運(yùn)用綜合指數(shù)法，按等權(quán)重原則計(jì)算旅游業(yè)競爭力指數(shù)，等權(quán)重綜合評價(jià)的優(yōu)勢在于能夠解釋和減少結(jié)果的模糊性[6]。計(jì)算公式如下：

式(3)中：Vi為旅游業(yè)競爭力指數(shù)；Wei為子維度權(quán)重值；Zij為旅游業(yè)競爭力指數(shù)第i個維度第j個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

3 結(jié)果分析

3.1 蘭州市旅游景點(diǎn)空間格局

蘭州市旅游景點(diǎn)空間差異性明顯，主要集聚于蘭州市主城區(qū)，主要分布于安寧和城關(guān)兩區(qū)(見圖2a)。城關(guān)區(qū)的歷史文化遺存與自然資源較豐富，而安寧區(qū)主要以仁壽山為核心的自然資源景點(diǎn)分布較為密集。從標(biāo)準(zhǔn)差橢圓來看，橢圓偏轉(zhuǎn)的方向呈現(xiàn)“東南—西北”走向，偏轉(zhuǎn)角為126°48′，與蘭州市的行政區(qū)劃走向具有一致性。其x軸長度為0.461，證明景點(diǎn)分布的方向性明顯；y軸長度為0.163，表明其空間范圍較小，而且向心性明顯。從分布位置來看，景點(diǎn)主要位于蘭州市主城區(qū)及榆中縣西北部地區(qū)，蘭州市全域旅游景點(diǎn)空間分布不平衡性整體比較明顯(見圖2b)。

圖2 蘭州市景點(diǎn)分布核密度及標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

3.2 蘭州市旅游業(yè)競爭力

從縣域尺度看，產(chǎn)業(yè)競爭力、市場競爭力和綜合競爭力呈現(xiàn)出中心城區(qū)大于周邊區(qū)縣的特征(見圖3)。

圖3 蘭州市旅游競爭力空間差異圖

首先，由于永登縣和榆中縣A級旅游景點(diǎn)和歷史文化名鎮(zhèn)名村數(shù)量較多，城關(guān)區(qū)省級及以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位較多，所以該三區(qū)縣的資源競爭力高于其他縣區(qū)。

其次，由于城關(guān)區(qū)旅游資源賦存密度較高，旅游流量較大，因此，旅游業(yè)收入相對較高，其占GDP的比重也較大，因此具有較高的產(chǎn)業(yè)競爭力。在未來發(fā)展中，城關(guān)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。而皋蘭縣和紅古區(qū)由于旅游資源相對較少，旅游收入低，因此產(chǎn)業(yè)競爭力較低。同時(shí)，由于蘭州市中心城區(qū)人口數(shù)量多、人均可支配收入和道路密度、市場可達(dá)性和市場規(guī)模均較大，因而具有較強(qiáng)的市場競爭力。而永登縣和皋蘭縣由于人口密度低、道路密度與人均可支配收入低，使其市場競爭力低于蘭州市其他區(qū)縣。而由于市場競爭力、資源競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力的差異，致使蘭州市旅游競爭力存在差異，整體上呈現(xiàn)出：城關(guān)區(qū)>七里河區(qū)>榆中縣>永登縣>安寧區(qū)>西固區(qū)>紅古區(qū)。并在空間上表現(xiàn)出東南和西北高，中間低的分布格局。

3.3 蘭州市旅游業(yè)發(fā)展建議

3.3.1 整合旅游資源，打造全域旅游新模式

蘭州市具有多種旅游資源，包括民族風(fēng)情、古城古鎮(zhèn)、歷史遺跡及自然風(fēng)光等，但目前蘭州旅游資源整合度不高，各景區(qū)獨(dú)立發(fā)展現(xiàn)象突出，無法由點(diǎn)及面地形成旅游業(yè)發(fā)展新模式，因而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。在此背景下，需從宏觀視角審視蘭州市旅游發(fā)展瓶頸與機(jī)遇，盤點(diǎn)區(qū)域內(nèi)部的旅游資源數(shù)量、類型及其潛力，打造東西向旅游發(fā)展軸線，打通旅游景點(diǎn)之間的障礙，打破游客在空間上流動的行政區(qū)劃制約。以全市一盤棋的思維和格局，盤活區(qū)域旅游資源，促進(jìn)蘭州市旅游業(yè)快速、健康發(fā)展。

3.3.2 優(yōu)化旅游線路，串聯(lián)旅游資源

以東南—西北向軸線為主要發(fā)展軸線，以榆中縣西北部—城關(guān)區(qū)—安寧區(qū)中部為核心節(jié)點(diǎn)，在軸線東端和西端打造自然風(fēng)光型旅游景區(qū)，如西端重點(diǎn)開發(fā)吐魯溝國家森林公園，東端則打造興隆山國家自然森林保護(hù)區(qū)；將“金城”蘭州歷史文化與民俗文化資源予以整合，將中部榆中(西北區(qū)域)和城關(guān)區(qū)打造為歷史文化旅游景區(qū)。連點(diǎn)為軸，以軸帶面，將蘭州市旅游資源串聯(lián)起來。在此思路下，優(yōu)化旅游線路，發(fā)展旅游專線交通，使游客在最短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)略蘭州美景，獲得最佳旅游體驗(yàn)，促進(jìn)蘭州旅游業(yè)欣欣向榮的發(fā)展局面。

3.3.3 創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展模式，提高旅游服務(wù)質(zhì)量

蘭州市旅游資源的多樣性決定了其景區(qū)旅游開發(fā)不能盲目跟風(fēng)，千篇一律，而需要采取多種運(yùn)作模式。一方面，在中心城區(qū)旅游景區(qū)開發(fā)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，引進(jìn)社會資本，打造“政府+公司”的開發(fā)模式，這也將為城市內(nèi)部更新，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和城市建設(shè)提供支持；另一方面，對于蘭州市市區(qū)周邊區(qū)域旅游資源(尤其特色村鎮(zhèn))的開發(fā)，應(yīng)大力引進(jìn)社會資本，將農(nóng)戶土地以入股的方式融入景區(qū)開發(fā)過程中，形成“公司+政府+農(nóng)戶”的開發(fā)模式，提高周邊地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)戶生計(jì)福祉。