社會轉(zhuǎn)型、墾牧精神與鄉(xiāng)村振興

周龍鋒 周琨 伽紅凱

摘要：全面推進鄉(xiāng)村振興在促進我國城鄉(xiāng)融合、調(diào)節(jié)工農(nóng)關(guān)系等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施面臨著鄉(xiāng)村社會新舊要素迭代的復(fù)雜情境。在歷史時期中關(guān)于區(qū)域建設(shè)與地方振興的實踐早在百年前的中國就已經(jīng)上演。墾牧實踐作為近代中國一次超時代、跨領(lǐng)域的重要嘗試，是張謇在江蘇省南通市社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期于沿海墾區(qū)進行的一場綜合性的社會建設(shè)活動，直接推動打造了“中國近代第一城”。通過全面解讀張謇的墾牧實踐，總結(jié)凝練出以“棉鐵主義，實業(yè)救國”“循環(huán)發(fā)展，綠水青山”“艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新”“治地安民，心懷蒼生”“教育智民，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”為核心的墾牧精神內(nèi)涵，進而從經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、綜合理念契合3個方面深入分析墾牧精神助推鄉(xiāng)村振興的時代邏輯，在此基礎(chǔ)上嘗試提出墾牧精神熔鑄鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)路徑，即在產(chǎn)業(yè)興旺方面，堅持質(zhì)量興農(nóng)與實業(yè)支農(nóng)；在生態(tài)宜居方面，踐行循環(huán)經(jīng)濟與綠水青山；在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，秉承艱苦奮斗與移風(fēng)易俗；在治理有效方面，主張治地安民與心懷蒼生；在生活富裕方面，推行教育智民與產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。進而從時間和空間維度，在時代背景、階段定位、多維共促方面為破解全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的困境提供相關(guān)啟思。

關(guān)鍵詞：墾牧精神；鄉(xiāng)村振興；社會轉(zhuǎn)型；張謇；南通；棉鐵主義；生態(tài)宜居

中圖分類號：F320.3 文獻標(biāo)志碼：A

文章編號：1002-1302（2023）15-0258-07

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目（編號：21&ZD225）。

作者簡介：周龍鋒（1999—），男，福建寧德人，碩士研究生，主要從事農(nóng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究。E-mail：zlf19990417@163.com。

通信作者：伽紅凱，副教授，碩士生導(dǎo)師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究。E-mail：qiehongkai@163.com。

“農(nóng)為邦本，本固邦寧。”改革開放以來，中央出臺了一系列政策措施促進我國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，其中中央一號文件更是連續(xù)19年聚焦“三農(nóng)”。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興作為解決我國社會發(fā)展“不平衡”主要矛盾的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，在促進城鄉(xiāng)融合、調(diào)節(jié)工農(nóng)關(guān)系等方面發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。因此，我國“三農(nóng)”建設(shè)從百廢到萬新，然萬新仍待完善。當(dāng)代“三農(nóng)”問題特點的形成是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代工業(yè)國轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)功用性能更替、農(nóng)民基數(shù)權(quán)重變動、農(nóng)村建設(shè)重點轉(zhuǎn)移等“三農(nóng)”社會要素迭嬗背景下催生而成的。當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型仍在穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村全面振興之路道阻且長。歷史經(jīng)驗和已有研究結(jié)果表明，社會轉(zhuǎn)型階段舊物質(zhì)形態(tài)與新物質(zhì)形態(tài)、城市要素與鄉(xiāng)村要素在社會場博弈對沖［1-2］，同時疊加“三農(nóng)”社會自身的系統(tǒng)性［3］，決定了這個時期鄉(xiāng)村社會問題的龐雜化和鄉(xiāng)村社會建設(shè)的綜合性特征。在社會轉(zhuǎn)型背景下，對“三農(nóng)”問題進行研究有益于從宏觀視角正確解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代意義，進而梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的運行邏輯并有效挖掘出實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的新路徑［4］。我國的社會轉(zhuǎn)型是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化過程，從城鄉(xiāng)關(guān)系［5-6］、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化［7］視域出發(fā)研究“三農(nóng)”問題，能夠明晰鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對國家整體發(fā)展的角色定位，從而聯(lián)系起農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與農(nóng)村多元互構(gòu)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在此過程中，鄉(xiāng)村社會各場域滋生出的痛點難題主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展有限［8-9］、生態(tài)環(huán)境污染與資源浪費［10-12］、文化生態(tài)失衡［13-15］、治理體系與結(jié)構(gòu)不順［16-17］、城鄉(xiāng)居民生活富裕程度差異較大［18］等多個方面。我國社會轉(zhuǎn)型背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，是一次具有時代性、特殊性、綜合性的艱巨征程，從歷史維度中挖掘相適配的建設(shè)樣本，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗與對策。墾牧實踐是著名愛國實業(yè)家、政治家張謇在江蘇南通經(jīng)濟形態(tài)變軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，在“實業(yè)救國”的時代背景下，于沿海墾區(qū)進行的一場綜合性的社會建設(shè)活動，振興了物質(zhì)匱乏、精神貧瘠的蠻荒之地。墾牧精神作為南通墾牧過程中的精神薈萃，是一方人民的治理綱要和思想清源?；仡櫚倌昵吧鐣D(zhuǎn)型關(guān)鍵期張謇于南通建產(chǎn)興業(yè)、強民富農(nóng)的墾牧實踐，挖掘當(dāng)前全面推進鄉(xiāng)村振興可借鑒的“墾牧智慧”，對于全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要的時代意義。

1 墾牧實踐與墾牧精神文化內(nèi)核挖掘

2020年11月，習(xí)近平總書記在江蘇省南通市考察調(diào)研，參觀張謇生平展陳，強調(diào)要把南通博物苑和張謇故居作為愛國主義教育基地。整個南通市都在致力于講好“張謇故事”——“中國近代第一實業(yè)家”張謇在江蘇省南通市荒灘之地筑擋浪大墻、建合眾大閘、墾荒耕種、抗擊風(fēng)暴……建設(shè)起聞名于國內(nèi)外的“中國近代第一城”。張謇在南通市墾荒的實踐精神，被后人凝練為“墾牧精神”。同年12月31日，習(xí)近平總書記在政治協(xié)商會議（簡稱全國政協(xié)）新年茶話會的講話中指出，新的一年全國各族人民要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神（簡稱“三?！本瘢??！叭！本袷切聲r期全國各族人民向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奮勇前進的精神指南，與墾牧精神高度契合，均是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中要重點學(xué)習(xí)和吸收的重要精神文明，能夠有效引領(lǐng)當(dāng)代鄉(xiāng)村振興。

1.1 墾牧精神之棉鐵主義、實業(yè)救國

“亡國之馬關(guān)條約，朝廷能忍，吾四萬萬同胞卻不能忍，吾欲大聲疾呼：堅決反對！”甲午中日戰(zhàn)爭后，為對抗西方資本主義進一步入侵中國，張謇喊出“實業(yè)救國”口號。張謇主張經(jīng)濟為國家和社會發(fā)展之根本，倡導(dǎo)“父教育而母實業(yè)”，注重農(nóng)工商一體化發(fā)展。于農(nóng)業(yè)，自1902年張謇在南通創(chuàng)下通海墾牧公司至1924年期間，在他的帶領(lǐng)與號召下，北至張家港，南達長江口縱約3 500余m的荒灘被圍墾耕植，百里荒灘在數(shù)十年間轉(zhuǎn)為良田，此項工程前后，張謇所建墾牧公司就高達16家［19］。于工業(yè)，在張謇看來無論是學(xué)習(xí)西方工業(yè)化發(fā)展模式，還是借鑒蘇聯(lián)走“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”之路，皆不合國內(nèi)時宜?？v觀國內(nèi)外之格局，張謇提出“棉鐵主義”，即發(fā)展棉紡織工業(yè)和鋼鐵工業(yè)來振興實業(yè)，此舉既符合當(dāng)時國家經(jīng)濟建設(shè)的工業(yè)化路線，同時又降低了我國對外貿(mào)易依存度。于商業(yè)，張謇不斷發(fā)展延伸大生集團內(nèi)部產(chǎn)供銷全鏈條，以對沖外企、承接工農(nóng)、興商報國，終形成工農(nóng)實業(yè)良性循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)。張謇在墾牧過程中主張的棉鐵主義旨在發(fā)展實業(yè)，以求強國富國，為墾牧精神之緣起。

1.2 墾牧精神之循環(huán)發(fā)展、綠水青山

治理一方，強調(diào)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護是可持續(xù)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。張謇在規(guī)劃建造南通一城自治之典范過程中，高度融合了自身的生態(tài)治理理念，主要集中在“一城三鎮(zhèn)”（張謇在南通城市規(guī)劃中構(gòu)設(shè)的以主城區(qū)為中心，以天生港為碼頭、以唐閘為工業(yè)區(qū)、以狼山為風(fēng)景區(qū)的“一城三鎮(zhèn)”模式）的科學(xué)布局和生態(tài)平衡的循環(huán)發(fā)展，于荒灘沙地處墾牧便是張謇生態(tài)維穩(wěn)、經(jīng)濟循環(huán)中的重要一環(huán)。以農(nóng)補工、環(huán)環(huán)相扣的資源再生理念在張謇所創(chuàng)公司中頻繁踐行。起初，通海墾牧公司的建立旨在為大生紗廠提供棉花原料，此后衍生出包括利用大生紗廠剩余動力的大興面廠，使用軋花腳料為生產(chǎn)原料的廣生油廠，通過油廠肥料而建的大隆皂廠在內(nèi)的眾多公司，終形成以大生紗廠為核心，眾多企業(yè)相配套的循環(huán)經(jīng)濟體系［20］。此外，張謇對南通市人居環(huán)境規(guī)劃具有超時代的建設(shè)性，以植樹造林為主要手段改善生態(tài)環(huán)境，在沿海墾區(qū)大力組織植樹，并通過罱泥清淤等傳統(tǒng)環(huán)保農(nóng)耕技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很大程度上為江蘇省啟東市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生物多樣性保護奠定了重要的環(huán)境基礎(chǔ)。同時以公園、博物苑、圖書館建設(shè)推動完善社會環(huán)境，促進地方社會環(huán)境與自然環(huán)境的同步宜居。張謇竭力保持農(nóng)業(yè)文明的自然生態(tài)平衡，在實踐工業(yè)化、城市化的同時，超前進行生態(tài)文明建設(shè)，其生態(tài)建設(shè)典型直到現(xiàn)在仍具有較強的現(xiàn)實意義，是墾牧精神重要的時代延展。

1.3 墾牧精神之艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新

在海灘圍墾之艱難可謂“內(nèi)憂外患”。于內(nèi)，灘涂地勢低，易發(fā)澇漬之災(zāi)；灘涂土質(zhì)咸，難種瓜果蔬菜。于外，此地地處東南沿海，常年受臺風(fēng)的困擾，極端大風(fēng)掀起巨浪易淹沒田地，使作物歉收乃至顆粒無收。天不逢時，地不利我，面對此境張謇采用了如下措施：（1）先圍后墾。對外，張謇圍建擋浪圩堤，但是風(fēng)暴襲來之際，往往損壞了一大半，難以抵擋大浪。1919年春天，在同荷蘭水利學(xué)家特來克在呂四鎮(zhèn)（今啟東市呂四港鎮(zhèn)）的考察中，張謇做出大膽創(chuàng)新的科學(xué)設(shè)想——建造以鋼筋混泥土為材料的“擋浪墻”。在此之前，我國從未有人使用水泥來建造擋浪墻，此舉不僅設(shè)計冒險，且基本建材也無近水之源。創(chuàng)新先克難，張謇派車運、派人挑，千斤重的材料從全國各地匯集到海邊工地，擋浪大墻慢慢沿地而起。對內(nèi)，首要工作需排咸引淡，去堿退鹽，張謇構(gòu)設(shè)“華筒-民溝-橫河-方河-中心河-大海”的排灌系統(tǒng)，在蓄淡、排堿方面發(fā)揮了巨大功用。同時種植耐鹽堿作物用于“拔淡”，初墾之地先種蒿枝，加速土地淡化，民溝邊種植蘆葦，生地上試種元麥、大豆、高梁等。此外，公司還仿照荷蘭利用風(fēng)車戽水技術(shù)，在大河邊建造風(fēng)車，將河中的淡水灌向田間，加速淡化土地鹽漬。墾牧之初，面對不利時局，張謇用艱苦奮斗的意志和開拓創(chuàng)新的精神扭轉(zhuǎn)了局勢，外御海潮，內(nèi)改鹽堿，為通海墾牧公司的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的耕植環(huán)境和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.4 墾牧精神之治地安民、心懷蒼生

“有手當(dāng)救窮人之窮”是張謇對南通市當(dāng)?shù)佧}民疾苦生活的有感抒發(fā)。所謂“靠山吃山、靠海吃海”，此處百姓多以制鹽為業(yè)，然鹽業(yè)涉及利益甚廣，當(dāng)?shù)佧}場掌當(dāng)?shù)刂粮咧畽?quán)，爭萬民之利，鹽民生活貧苦窮困。于是張謇緊抓體制、法制、技術(shù)三大環(huán)節(jié)對鹽業(yè)進行改革，對當(dāng)?shù)氐幕煦缜樾芜M行治理整頓。首先，在體制上效仿日本“不聚則無法禁私”的理念，轉(zhuǎn)個體生產(chǎn)方式為集約化、公司化的大生產(chǎn)形式。其次，推動公司規(guī)章制度的改革，革除舊鹽制病商病丁之弊，為鹽民提供便利，協(xié)調(diào)地方的矛盾，積極推動當(dāng)?shù)佧}業(yè)的進步發(fā)展。最后，張謇對制鹽技術(shù)進行革新，改“引水制鹵，以鹵煎鹽”的“二步法”，綜合試行各方制鹽法，經(jīng)過一系列改革，終于獲得煎造精白細(xì)鹽的方法。張謇的種種實踐皆是為民眾謀幸福，其用所興實業(yè)的盈余利潤興辦新育嬰堂、創(chuàng)建3家養(yǎng)老院、營建南通博物苑、創(chuàng)辦狼山盲啞學(xué)?！簧铝τ诖壬乒媸聵I(yè)。張謇設(shè)身處地苦窮人之苦，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，幼有所教，貧有所依，難有所助，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)”之理想社會。偉大精神的發(fā)展往往趨向于推動社會發(fā)展，張謇墾牧精神也是如此，“心懷天下人，力行蒼生事”的思想理念貫穿于張謇墾牧事業(yè)全過程，特別是在通海墾牧公司穩(wěn)定發(fā)展之后，張謇集社會之力為南通公共事業(yè)建設(shè)與完善作出了巨大貢獻。

1.5 墾牧精神之教育智民、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)

張謇向來主張“實業(yè)、教育相資有成”。在教育方面，張謇在南通市建立了完整的教育體系，包括從學(xué)前教育到高等教育在內(nèi)所有階段的學(xué)校類型建設(shè)，以及老城區(qū)到通海墾牧區(qū)的學(xué)校全區(qū)域覆蓋。在張謇的號召與帶領(lǐng)下，南通市刮起“興辦學(xué)校，培育人才”的熱潮，至1922年，南通市初級小學(xué)已達350余所，高級小學(xué)60余所，初級中學(xué)7所，共400多所各類學(xué)校，其中不乏專門的墾牧學(xué)校，為南通市乃至整個江蘇省和全國今后的教育事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻［21］。張謇視農(nóng)為邦本，曾言“立國之本不在商也，在乎工與農(nóng)，而農(nóng)為尤要。”張謇畢生抱定村落主義，創(chuàng)辦了具有社會屬性的大生集團，召集萬千墾牧人，直接與包括農(nóng)民在內(nèi)的廣大人民群眾建立密切聯(lián)系。通海墾牧公司將整理后的土地租給棉農(nóng)耕作，耕種所得與企業(yè)分利，通海墾牧公司得四分利，棉農(nóng)得六分利。此外，大生紗廠也直接與家庭農(nóng)戶進行合作，達成利益共享模式［22］，其所興產(chǎn)業(yè)極大程度帶動了南通地區(qū)的農(nóng)民走出貧困，走向富裕。張謇以教育啟發(fā)民智，以實業(yè)造福民生，為南通百姓豐裕了精神養(yǎng)料、提升了生活水平，為墾牧精神之核要。

2 墾牧精神助推鄉(xiāng)村振興的時代邏輯分析

2.1 合情性：經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)軌的適應(yīng)

農(nóng)業(yè)大國的本質(zhì)決定了我國小農(nóng)經(jīng)濟的基本生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，1840年鴉片戰(zhàn)爭帶來資本主義入侵，我國自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟逐漸解體，多股經(jīng)濟力量在我國經(jīng)濟社會中不斷對沖。隨著19世紀(jì)末張謇“實業(yè)救國”理念在南通地區(qū)開始實踐，附有資本主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟在南通得到迅速發(fā)展，很快打破了長久以來深植在其經(jīng)濟社會內(nèi)部的自然經(jīng)濟，經(jīng)濟社會發(fā)生變革。反觀當(dāng)下，我國正處于社會主義計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌，并不斷完善的重要過渡時期，計劃經(jīng)濟本身及其對應(yīng)的上層建筑已對國民社會生活的基本方式產(chǎn)生了深刻的影響，其帶來的影響需要經(jīng)濟基礎(chǔ)的順利轉(zhuǎn)型以及上層建筑的有效適應(yīng)方能逐漸消隱。經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)軌時期的農(nóng)村社會建設(shè)，是雜糅前后2種經(jīng)濟形態(tài)的社會綜合治理工作，而墾牧?xí)r期南通地區(qū)對新經(jīng)濟形態(tài)的適應(yīng)是基于張謇引進公司制的生產(chǎn)單位，以覆蓋墾區(qū)的全基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進而打破原產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中小農(nóng)生產(chǎn)方式，推進區(qū)域質(zhì)與量全方位發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略之上。反觀當(dāng)下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的經(jīng)濟形態(tài)仍主要是舊經(jīng)濟形態(tài)遺留下的以家庭為生產(chǎn)單位的小農(nóng)經(jīng)濟。在中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，廣袤農(nóng)村作為重要的主體，適應(yīng)其“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”的基本特征，發(fā)展多元的經(jīng)濟利益主體是全面推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。

2.2 合境性：社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的調(diào)整

近代在中國工業(yè)化進程中本土工業(yè)受國外資本主義擠壓，發(fā)展滯緩，張謇應(yīng)國運所需而轉(zhuǎn)實業(yè)建設(shè)，對農(nóng)業(yè)、封閉的舊南通打破重塑，發(fā)展建設(shè)工業(yè)、開放的新南通，率先進行區(qū)域性的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前我國社會由鄉(xiāng)村、封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向城鎮(zhèn)、開放的工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，社會結(jié)構(gòu)變革與經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌同步進行。墾牧?xí)r期南通地區(qū)的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，比當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時間更短、進程更快，面對動蕩復(fù)雜的社會情境，張謇打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地位，多維推進農(nóng)村社會建設(shè)，在一定程度上加快了地區(qū)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村是我國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要主體之一，當(dāng)前處在脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要過渡時期，鄉(xiāng)村社會各場域的建設(shè)正不斷過渡、互嵌與升級。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全國生產(chǎn)總值的比例下降是社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展導(dǎo)致的必然結(jié)果，而基本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的社會、生態(tài)、文化等方面的形變，要求“三農(nóng)”建設(shè)順勢調(diào)整，包括農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的有效轉(zhuǎn)移、農(nóng)村社會的多元發(fā)展等，以合乎實境變化。

2.3 合理性：綜合振興理念的契合

早期，墾區(qū)經(jīng)濟落后、文化腐朽、生態(tài)置荒，實為一蕭條待墾之地，張謇踐行歷史使命，在此深耕。他首先通過排咸引淡、種植棉花發(fā)展新形態(tài)通海墾牧公司，為墾區(qū)綜合建設(shè)鑄基開源。此后，結(jié)合地方建設(shè)與公司經(jīng)濟增長，在墾區(qū)興辦教育、緊抓制度、關(guān)注民生，極大促進了墾區(qū)生態(tài)、文化、治理、民生多方位的綜合發(fā)展。當(dāng)下，我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、建設(shè)任務(wù)過渡，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，鄉(xiāng)村老齡化和空心化與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)不實、產(chǎn)業(yè)支撐不足問題同步頻發(fā)?！皦痢笔秋柡瑥堝勒衽d理念的精神集合，“墾”為“破荒”、“牧”為“興干”，張謇墾牧是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)、一維的建設(shè)方式，深切關(guān)注各場域的綜合振興，與當(dāng)前全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相契合，從歷史維度印證了社會轉(zhuǎn)型背景下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可行性、適切性和時代性。因此，在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)、文化、治理、民生的多方共建當(dāng)以產(chǎn)業(yè)先行［23］。

3 墾牧精神助推鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑探索

墾牧是張謇在南通沿海墾區(qū)經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段進行的一次社會綜合建設(shè)，是在國家內(nèi)憂外患、高舉“實業(yè)救國”旗幟時代背景下的一次墾荒實踐。張謇在墾區(qū)進行的一系列社會建設(shè)與振興，實現(xiàn)了地區(qū)的實業(yè)興旺、百姓富足，同步帶來了超時代背景的高度精神文明，并推進了中國近代第一城的誕生。當(dāng)前我國處于全面推進鄉(xiāng)村振興的重要時期，同在經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過渡階段，鄉(xiāng)村全面振興與墾牧?xí)r期社會建設(shè)面臨的情境存有較高相似性。因此，通過墾牧精神文化內(nèi)核的當(dāng)代化并探索其助推鄉(xiāng)村全面振興的實現(xiàn)路徑，有助于從墾牧實踐中挖掘現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的建設(shè)智慧。

3.1 產(chǎn)業(yè)興旺：堅持質(zhì)量興農(nóng)、實業(yè)支農(nóng)

“棉鐵主義”的獨到視角與政策經(jīng)驗指引下的實業(yè)建設(shè)，在一定程度上推進了南通地區(qū)乃至整個國家的發(fā)展進程。新時期，我國構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局以應(yīng)對國際單邊主義、保護主義上升的動蕩時局。以“棉鐵主義”的國際視野看待國內(nèi)外發(fā)展之形勢，以“實業(yè)救國”的民族大義擔(dān)當(dāng)時代任務(wù)，是廣袤農(nóng)村發(fā)揮“穩(wěn)定器和蓄水池”功能的重要前提。鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型時期，產(chǎn)業(yè)形態(tài)與結(jié)構(gòu)皆發(fā)生巨大變革，緊跟時局和接農(nóng)利農(nóng)的現(xiàn)實理念將為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新興的務(wù)農(nóng)視角和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

“質(zhì)量興農(nóng)”是新時代的“棉鐵主義”，認(rèn)清國內(nèi)外格局，廣袤鄉(xiāng)村應(yīng)跟著國家政策走，朝著產(chǎn)業(yè)風(fēng)口走。于內(nèi)，重點推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有序開展新“三品一標(biāo)”（新“三品一標(biāo)”是品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的簡稱），以促進國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場的高質(zhì)量發(fā)展。于外，將飯碗牢牢端在自己手里，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度，減少大宗農(nóng)產(chǎn)品對國外的貿(mào)易依存度；鄉(xiāng)村實業(yè)功能在時空迭代中從“救國”轉(zhuǎn)為“興農(nóng)”，一方面，進一步鞏固農(nóng)村脫貧成果是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村建設(shè)的重點工作，需有效整合“三農(nóng)”資源，與農(nóng)民建立直接利益關(guān)系，通過分紅、股份、利潤等多種形式增加農(nóng)民收入，以期順利完成脫貧攻堅任務(wù)向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型過渡。另一方面，應(yīng)當(dāng)促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，利用新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資本、人才支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營，加快落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.2 生態(tài)宜居：踐行循環(huán)經(jīng)濟、綠水青山

張謇墾牧智慧的超前理念集中體現(xiàn)在其對生態(tài)建設(shè)和宜居環(huán)境的充分重視，主經(jīng)濟必興建企業(yè)，其中，企業(yè)資源的循環(huán)利用是張謇各產(chǎn)業(yè)之間可持續(xù)發(fā)展的重要連結(jié)點，考究的企業(yè)布局和公共建設(shè)共同促進了南通地區(qū)的生態(tài)宜居。資源的循環(huán)利用是我國“雙碳”背景下追求生態(tài)經(jīng)濟的重要生產(chǎn)理念，其中廣袤農(nóng)村的生態(tài)貢獻集中在治理與創(chuàng)新，資源的循環(huán)利用就是鄉(xiāng)村環(huán)境整治的重要思想和主要方式；鄉(xiāng)村全面振興背景下的綠水青山蘊含著自然環(huán)境優(yōu)美和社會環(huán)境和諧雙重標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型時期，生態(tài)建設(shè)地位有所調(diào)整，資源再生利用和綠水青山的生態(tài)經(jīng)濟理念將為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)建綠色宜居環(huán)境與低碳便捷生活。

循環(huán)經(jīng)濟在鄉(xiāng)村生態(tài)治理邏輯中主要涉及鄉(xiāng)村資源利用和衛(wèi)生環(huán)境整治2個方面。一方面，鄉(xiāng)村山水林田湖資源的有效利用，要建立在物質(zhì)循環(huán)的共同體理念之上，需重點關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復(fù)。另一方面，鄉(xiāng)村突出的環(huán)境問題也要有效利用資源循環(huán)的處理方式，如秸稈、畜禽糞污等問題要強調(diào)治理過程的清潔化與資源化；當(dāng)前鄉(xiāng)村社會的綠水青山建設(shè)同樣包含兩方面的內(nèi)容屬性，其一，自然環(huán)境中的綠水青山，以尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然為基本原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中注重植樹造林、涵養(yǎng)水源。其二，社會環(huán)境中的綠水青山，當(dāng)以河流道路清凈整潔、吃穿住行和醫(yī)療養(yǎng)老方便完善為基本內(nèi)容，在環(huán)境整治、社會和諧方面著重建設(shè)。

3.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明：秉承艱苦奮斗，移風(fēng)易俗

張謇帶領(lǐng)數(shù)萬鹽民在南通荒灘之處開墾奮斗，堤毀便重建，稻淹遂復(fù)種，不畏鹽堿、暴風(fēng)之艱苦，引進新品種、新方法，開拓建設(shè)出實業(yè)興旺、文化繁盛、風(fēng)尚文明的模范縣，“艱苦奮斗”和“開拓創(chuàng)新”的文明意念溶融在墾牧進程中，建鑄著萬千墾牧人的精神文明高臺?！捌D苦奮斗”并非某一時代話語，而是中華民族幾千年來的文明主旨，歲物豐成、北斗天眼、抗疫復(fù)工等豐偉壯績皆來源于億萬中國人不畏艱苦的持續(xù)奮斗；“開拓創(chuàng)新”是贏得發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵變量，我國面臨的外交、經(jīng)濟、社會等問題，都以解決“卡脖子”問題為前提。鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型時期，精神文明新舊對沖，思潮革新跟上物質(zhì)文明進步是“全面”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容，奮斗與創(chuàng)新的理念要義將為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供墾牧耕耘的內(nèi)生動力和進步時宜的思想觀念。

艱苦奮斗是歷史主題也是時代要義，逢山開路遇水架橋，中華民族以勤勞墾種而立世。農(nóng)民主體當(dāng)在國家政策背景下墾牧耕耘，若只守著自家“一畝三分田”，農(nóng)業(yè)便難及現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)掛鉤第三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)文旅結(jié)合，同時進一步鼓勵資本參股涉農(nóng)企業(yè)，科學(xué)分配利益，皆是“三農(nóng)”艱苦奮斗的時代路徑；創(chuàng)“新”要注重自身思想與綜合素質(zhì)同時代要求的有效接軌，農(nóng)民主體在新鄉(xiāng)村社會當(dāng)家作主，一方面要積極參與移風(fēng)易俗活動，學(xué)習(xí)新思想而棄舊文化之糟粕，緊跟時代前進潮流，享受科技發(fā)展成果。另一方面在田地間墾牧的同時也在書桌前學(xué)習(xí)，爭做有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，開拓墾殖新時代的美麗鄉(xiāng)村。

3.4 治理有效：主張治地安民，心懷蒼生

細(xì)數(shù)張謇在南通治地安民的實績，世人多以實業(yè)與教育加以囊括，當(dāng)時的南通地區(qū)不僅實業(yè)旺、教育興，張謇還高度重視慈善、文化、公益等民生事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，百姓的物質(zhì)生活富裕，精神生活也富足。深入挖掘張謇治地安民的歷史經(jīng)驗，適切而有效的治理形式和權(quán)力安排顯得尤為重要。新時期，經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，多股力量介入農(nóng)村社會從而發(fā)生權(quán)力場的推拉博弈，法治、德治、自治的權(quán)利分配與明晰若有偏頗，鄉(xiāng)村則難得善治；治理為民，民即人本，心懷蒼生是治理一方當(dāng)秉承的初心本位，疫情常態(tài)化背景下中國方案中的治理理念便是中國共產(chǎn)黨優(yōu)秀民本思想的集中表達。鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型時期，治理模式更迭換代，強調(diào)民生建設(shè)的治理方式和心懷天下的精神信念為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供完善健全的公共環(huán)境和以民為本的治理理念。

從頂層視角規(guī)劃治地與安民，現(xiàn)階段要擺正法治的根本地位，堅持自治為基，同時提升德治水平，三治結(jié)合，多維共治。治地先安民，在鄉(xiāng)村社會充分了解百姓的訴求，其所遇困難是“煎鹽之苦”還是“受水之災(zāi)”，方能因需而供給?；鶎狱h政機關(guān)是黨和政府在鄉(xiāng)村的意志表率，應(yīng)切實執(zhí)行黨和國家的意志，在鄉(xiāng)村治理中為民需而盡職盡責(zé)；心懷蒼生，當(dāng)重點關(guān)注村中老弱病殘群體的生活狀況，加快建設(shè)完善鄉(xiāng)村公共環(huán)境，集黨政機關(guān)、涉農(nóng)企業(yè)、能人鄉(xiāng)賢之力，建設(shè)敬老院、救助所、鄉(xiāng)村圖書館等一系列增加民生福祉的公共設(shè)施。

3.5 生活富裕：推行教育智民，產(chǎn)業(yè)富農(nóng)

墾區(qū)的生活富裕與精神文明在張謇一生所倡導(dǎo)的“父教育而母實業(yè)”建設(shè)理念發(fā)展推進中共同實現(xiàn)。教育和產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國廣袤鄉(xiāng)村發(fā)展與振興的重點領(lǐng)域，是鄉(xiāng)村全面振興的“先手棋”和“活水源”?！敖逃敲瘛笔浅浞譄òl(fā)農(nóng)村智庫的主要途徑，精神文明的燦爛盛放以教育行業(yè)的完善推進為重要前提，偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)亟需5億多農(nóng)村人口智慧的共同參與；“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”是踐行共同富裕的現(xiàn)實理念，旨在促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。社會轉(zhuǎn)型時期，居民生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，重視教育和興辦企業(yè)的精神物質(zhì)雙軌建設(shè)路徑將為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定完善的教育環(huán)境基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

教育智民，一方面，政府通過傾斜資金資源建設(shè)義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育等多形式覆蓋，青少年、農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、中老年等全主體參與的鄉(xiāng)村教育體系，深入激發(fā)農(nóng)村智庫。另一方面，保證解決教育發(fā)展過程中的硬物質(zhì)問題，逐步減小城鄉(xiāng)教育資源差距，夯實精神文明建設(shè)路徑的物質(zhì)基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，當(dāng)鼓勵新興產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量農(nóng)業(yè)等有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的企業(yè)集體入駐我國廣袤的鄉(xiāng)村大地，利用規(guī)模土地、生態(tài)環(huán)境、自然資源等鄉(xiāng)村獨有的稟賦優(yōu)勢，閑地墾殖、資源集約，給予企業(yè)相應(yīng)的政策扶持，讓農(nóng)村成為大有可為的新天地。

4 結(jié)論與啟示

當(dāng)前經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”建設(shè)的時代主旋律，在墾牧精神助推鄉(xiāng)村振興的時代邏輯梳理與實現(xiàn)路徑探索中發(fā)現(xiàn)地方社會的振興首先應(yīng)打破時間維度的局限，知古通今而展望未來，放眼時代背景使古為今用。其次，準(zhǔn)確定位所處階段，于時間和空間維度把握不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興的進程與特點，調(diào)適振興的策略。最后，充分解讀當(dāng)下鄉(xiāng)村振興多維共促的建設(shè)特征，推動社會轉(zhuǎn)型。

4.1 以史為鑒，放眼時代背景

全面推進鄉(xiāng)村振興，在此進程中秉持“以史為鑒，可以知興替”的理念。中華民族乃至全世界鄉(xiāng)村發(fā)展和地方治理的歷史經(jīng)驗中蘊藏著寶貴的振興智慧，在破解鄉(xiāng)村全面振興的痛點難題時，若能在時間維度上知古通今而展望未來，將有效挖掘鄉(xiāng)村全面振興的新思路。解讀歷史中的文明樣本，為振興當(dāng)代廣袤鄉(xiāng)村所用，重點在于歷史經(jīng)驗的現(xiàn)代化過程，要將方法論結(jié)合時代背景和地方特點。當(dāng)前，不能局限在鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村振興，全面推進鄉(xiāng)村振興是減小我國城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)融合過程中的鄉(xiāng)村擔(dān)當(dāng)，是我國全面建成小康社會到全面建成社會主義國家目標(biāo)過渡下的重點內(nèi)容。從城市視角和國家發(fā)展維度認(rèn)識全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代要義，有利于鄉(xiāng)村場域與城市場域的資源互通與文化互鑒，同時更加準(zhǔn)確理解國家對鄉(xiāng)村社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局，有效解讀國家發(fā)展策略，充分利用國家分配資源。

4.2 階段定位，調(diào)適振興策略

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是適應(yīng)于廣袤鄉(xiāng)村振興建設(shè)的首要指南，具有時間和空間上的宏觀性。在社會轉(zhuǎn)型期，舊文明、舊制度、舊經(jīng)濟在鄉(xiāng)村中的遺存現(xiàn)象根據(jù)地區(qū)發(fā)展的程度而有所差異，全面推進鄉(xiāng)村振興背景下的地方振興策略也不盡相同。其一，在東部沿海地區(qū)，其經(jīng)濟較發(fā)達、文化較先進、政策實施較徹底，在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于領(lǐng)跑地位。因此，其振興策略要在正確把握中國特色社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)要義之上，防止西式的經(jīng)濟體制和文化類型對鄉(xiāng)村社會的過度滲透，奮力建設(shè)第1批全面振興的鄉(xiāng)村典范。其二，在部分西部地區(qū)和落后山區(qū)，其基本的經(jīng)濟形態(tài)仍是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，文化建設(shè)中仍充斥著封建迷信、失范道德，適切的治理方式也尚未形成，主要呈現(xiàn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會形態(tài)。此類地區(qū)的鄉(xiāng)村全面振興，要結(jié)合實地特點并充分吸收相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗，包括舊時期的治理理念和新時代進步地區(qū)的振興方案，立足于基本的地情與環(huán)境，設(shè)計適宜的發(fā)展策略。其三，我國是一個多民族國家，在全面推進鄉(xiāng)村振興的進程中，在國家發(fā)展和民族團結(jié)的基礎(chǔ)上要充分重視少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的特殊性，尊重其特有文化圖騰和自治權(quán)利，這也是鄉(xiāng)村全面振興中的重要一面。

4.3 多維共促，推進社會轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)村全面振興是集多元場域為一體的綜合性建設(shè)工程，多維建設(shè)是“全面”的要義解讀，在社會轉(zhuǎn)型背景下把握住各場域建設(shè)的核心重點尤為重要。產(chǎn)業(yè)要求興旺是基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)定位，也是鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型過程中對口鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)流失而引起的一系列空心化問題的現(xiàn)實需要；生態(tài)要求宜居是“綠水青山就是金山銀山”理念的實踐要義，也是生態(tài)建設(shè)地位變動過程中人類社會與自然社會和諧相處的重要內(nèi)容；鄉(xiāng)風(fēng)要求文明是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與西方文明、城市文明碰撞下農(nóng)民精神文明繁榮、彰顯大國文化自信的題中應(yīng)有之義；治理要求有效是傳統(tǒng)治理模式解體下建立德治、法治、自治三位一體治理模式的重點目標(biāo)；生活要求富裕是社會主義賦予黨和國家的歷史使命。正確理解鄉(xiāng)村全面振興各場域的定位、功能與目標(biāo)，方能在振興一方水土的過程中把握治理重點，破解建設(shè)難題。

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