高職院校社會主義核心價(jià)值觀教育評價(jià)體系的構(gòu)建*

隋芳莉 魯秀偉 楊帆

（1.哈爾濱體育學(xué)院馬克思主義學(xué)院；2.哈爾濱體育學(xué)院運(yùn)動人體科學(xué)學(xué)院）

黨的十九屆四中全會提出堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，[1]彰顯了社會主義核心價(jià)值觀在中國特色社會主義文化制度體系中的重要地位。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀是增強(qiáng)高職院校學(xué)生文化自信和價(jià)值觀自信的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)高職院校“立德樹人”任務(wù)的重要舉措。本文立足構(gòu)建高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)體系，不斷提升高職院校社會主義核心價(jià)值觀教育工作實(shí)效。

一、構(gòu)建高職院校社會主義核心價(jià)值教育評價(jià)體系的必要性

（一）構(gòu)建價(jià)值觀教育評價(jià)體系有助于深刻認(rèn)識高職院校價(jià)值觀教育的重要價(jià)值

評價(jià)的本質(zhì)是一種價(jià)值判斷的活動，是對客體滿足主體需要程度的判斷。[2]2019 年3 月29 日教育部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（簡稱“雙高計(jì)劃”）提出“大力開展理想信念教育和社會主義核心價(jià)值觀教育，構(gòu)建全員全過程全方位育人的思想政治工作格局”，而且提出要“健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制”。[3]高職院校社會主義核心價(jià)值觀教育是推動高職教育內(nèi)涵式發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)的高端技能人才、實(shí)現(xiàn)對高職學(xué)生價(jià)值引領(lǐng)的關(guān)鍵舉措。評價(jià)體系的建立以及評價(jià)方案的執(zhí)行能夠揭示價(jià)值觀教育的重要意義，強(qiáng)化高職院校領(lǐng)導(dǎo)和師生對培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀活動重要價(jià)值的認(rèn)識，一方面扭轉(zhuǎn)高職院校在辦學(xué)理念和辦學(xué)重點(diǎn)上只重視專業(yè)建設(shè)忽視價(jià)值觀教育的問題，另一方面有助于改變高職院校價(jià)值觀教育口號多于行動的現(xiàn)狀。

（二）社會主義核心價(jià)值觀教育評價(jià)是高職院校價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)

高職院校價(jià)值觀教育是立足習(xí)近平社會主義核心價(jià)值觀教育思想和高職院校師生的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，確定社會主義核心價(jià)值觀教育目標(biāo)，選擇教育內(nèi)容和方法從而實(shí)施教育的過程。這個過程包括四個基本環(huán)節(jié)：1.制定教育目標(biāo)和教育計(jì)劃、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、選擇教育方式方法；2.通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等途徑向師生實(shí)施社會主義核心價(jià)值觀教育；3.廣大師生認(rèn)知、認(rèn)同并踐行核心價(jià)值觀；4.價(jià)值觀教育工作和效果的評價(jià)和反饋。這四個環(huán)節(jié)密不可分，價(jià)值觀教育評價(jià)是一個教育周期的終端，又與下一個周期的起點(diǎn)相銜接。前一個周期的教育目的是否達(dá)到、結(jié)果如何、方法是否有效直接關(guān)系下一個周期的開端，以至對價(jià)值觀教育的全程產(chǎn)生影響。黨的十八大以來，高職院校通過在思想政治理論課、日常思想政治教育、校園文化活動中融入價(jià)值觀教育，廣大高職院校的師生對社會主義核心價(jià)值觀有了不同程度的認(rèn)知、認(rèn)同和踐行。但上述教育工作是否滿足黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要、是否滿足學(xué)生的成長成才需要、教育的效果如何等評價(jià)環(huán)節(jié)并未在高職院校有效開展，對評價(jià)環(huán)節(jié)的忽視必然造成教育過程的缺失。高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)是整體教育過程的重要組成部分，推動整個價(jià)值觀教育活動走向深入。

（三）構(gòu)建價(jià)值觀教育評價(jià)體系有助于增強(qiáng)高職院校價(jià)值觀教育成效

高職院校價(jià)值觀教育在培育高素質(zhì)的技能型人才過程中價(jià)值和意義巨大，但現(xiàn)有的教育也存在實(shí)效不足的問題。通過高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)體系的構(gòu)建及評價(jià)的開展，評價(jià)結(jié)果反饋給高職院校教育領(lǐng)導(dǎo)部門和管理者，為他們把握教育形勢、調(diào)整教育方針政策提供依據(jù)；評價(jià)結(jié)果反饋給價(jià)值觀教育工作者，幫助他們發(fā)現(xiàn)高職院校價(jià)值觀工作存在的問題，明確工作目標(biāo)和改進(jìn)方向；評價(jià)結(jié)果反饋給高職院校學(xué)生，既激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，又幫助他們認(rèn)識到不足與差距，產(chǎn)生內(nèi)在動力，克服不良習(xí)慣，確保高職院校價(jià)值觀教育高效高質(zhì)推進(jìn)。

（四）構(gòu)建價(jià)值觀教育評價(jià)體系是加強(qiáng)高職院校課程思政建設(shè)的重要舉措

2020 年6 月教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》強(qiáng)調(diào)要挖掘各類課程中蘊(yùn)含的思政元素，要結(jié)合高職高專分類和課程設(shè)置情況推進(jìn)課程思政建設(shè)。[4]高職院校的各門課程都要將價(jià)值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)融于一體。價(jià)值觀教育是高職院校開展課程思政建設(shè)的重要內(nèi)容，是高職院校構(gòu)建“三全育人”格局、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。課程思政建設(shè)評價(jià)是高職院校課程思政長效育人機(jī)制的重要構(gòu)成。高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)是檢驗(yàn)課程思政建設(shè)效果和立德樹人根本任務(wù)完成度的重要抓手。通過評價(jià)，既能夠檢驗(yàn)課程設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、課程實(shí)踐等環(huán)節(jié)的價(jià)值觀融入情況，又能夠發(fā)揮評價(jià)在課程思政建設(shè)方面的導(dǎo)向、規(guī)范、激勵功能；既有助于檢驗(yàn)高職院校課程思政工作進(jìn)展情況，又有助于提升高職院校課程思政建設(shè)實(shí)效，形成各類課程價(jià)值觀教育的協(xié)同效應(yīng)。

二、高職院校社會主義核心價(jià)值觀教育評價(jià)體系的構(gòu)成

（一）評價(jià)目標(biāo)體系

高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)目標(biāo)是通過評價(jià)活動所期望達(dá)到的結(jié)果，是開展教育評價(jià)活動的依據(jù)和動力。高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)的目標(biāo)主要表現(xiàn)在兩個方面：一是檢驗(yàn)高職院校價(jià)值觀教育工作，即包括各高職院校對價(jià)值觀教育的重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)狀況、師資隊(duì)伍建設(shè)狀況、教育教學(xué)開展?fàn)顩r，“雙高計(jì)劃”實(shí)施、職業(yè)課程學(xué)習(xí)、專業(yè)技能培養(yǎng)中是否融入價(jià)值觀教育等；二是檢驗(yàn)高職院校價(jià)值觀教育的實(shí)際效果，包括高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)中對學(xué)生價(jià)值觀認(rèn)同、愛國情懷、職業(yè)素養(yǎng)和“工匠精神”的檢驗(yàn)。

（二）評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系

高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系是評價(jià)目標(biāo)具體化的集中體現(xiàn)。建立客觀、科學(xué)、可行的評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系是高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，直接影響評價(jià)的精度和結(jié)果。從評價(jià)對象上分析，包括對高職院校價(jià)值觀教育工作和高職院校價(jià)值觀教育效果的評價(jià)。前者包括對決策工作和實(shí)施過程的評價(jià)，具體包括十個方面：教育目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)、社會實(shí)踐活動、文化建設(shè)和特色做法。后者主要包括對高職院校師生社會主義核心價(jià)值觀認(rèn)知、認(rèn)同、踐行狀況，校風(fēng)校貌、社會效應(yīng)的評價(jià)。

（三）評價(jià)方法體系

高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)方法是為了完成評價(jià)任務(wù)采取的評價(jià)方式和手段。評價(jià)是一個系統(tǒng)化的多步驟過程，應(yīng)依據(jù)高職院校師生特點(diǎn)和教育要求探索多元化的評價(jià)方法，需關(guān)照高職學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)和實(shí)習(xí)過程中價(jià)值觀教育評價(jià)方法的適應(yīng)性和靈活性。在收集評價(jià)信息階段可采用定性評價(jià)的訪談法、文獻(xiàn)法、質(zhì)性研究法、大數(shù)據(jù)評價(jià)等，定量評價(jià)的問卷法、Likert 量表法、測驗(yàn)法、達(dá)度評價(jià)法等；在評價(jià)指標(biāo)權(quán)重配置的過程中可采用的方法有經(jīng)驗(yàn)確定法、德爾菲法和比較確定法等；在評價(jià)信息和數(shù)據(jù)的結(jié)果分析中可采用的方法有模糊綜合評判法、回歸統(tǒng)計(jì)分析法等。

（四）評價(jià)保障體系

高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)保障體系是保證價(jià)值觀教育評價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、評價(jià)過程規(guī)范、評價(jià)結(jié)果有效、評價(jià)活動可持續(xù)進(jìn)行的體系，它由評價(jià)組織管理機(jī)制、評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)經(jīng)費(fèi)保障、評價(jià)技術(shù)、評價(jià)人員等構(gòu)成。評價(jià)組織管理機(jī)制包括組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施運(yùn)行、監(jiān)督管理、反饋應(yīng)用等環(huán)節(jié)；評價(jià)機(jī)構(gòu)包括上級教育行政和管理部門等外部評價(jià)機(jī)構(gòu)和高職院校自行建立的評價(jià)組織；評價(jià)經(jīng)費(fèi)是在評價(jià)過程中支付給評價(jià)專家、反饋階段物質(zhì)和精神獎勵等的資金支持；評價(jià)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)評價(jià)目的和功能而采用的評價(jià)技能、工具和手段，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來評價(jià)技術(shù)和手段在提升評價(jià)實(shí)效中發(fā)揮越來越重要的作用；評價(jià)人員是具有一定專業(yè)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、道德素質(zhì)等專業(yè)素質(zhì)并能夠勝任價(jià)值觀教育評價(jià)任務(wù)的工作人員。高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)隊(duì)伍建設(shè)是評價(jià)走向?qū)I(yè)化和科學(xué)化的必然要求。

三、構(gòu)建高職院校社會主義核心價(jià)值觀教育評價(jià)體系的對策

（一）樹立“以人為本”的高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)理念

評價(jià)論認(rèn)為：“評價(jià)活動的實(shí)質(zhì)就是主體對客體屬性是否滿足主體需要的這種客觀關(guān)系進(jìn)行反映，評價(jià)活動屬于認(rèn)識活動。認(rèn)識成果必然包括反映客體屬性對于主體需要所具有的意義?！盵5]高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)應(yīng)遵循主體性原則，對高職學(xué)生及其需要進(jìn)行分析，即堅(jiān)持“以人為本”的評價(jià)理念。這體現(xiàn)了個體價(jià)值和社會價(jià)值的統(tǒng)一，評價(jià)目標(biāo)要體現(xiàn)高職學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長；評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)尊重高職院校的人才定位和高職學(xué)生的個性發(fā)展；評價(jià)內(nèi)容上側(cè)重對高職學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐中體現(xiàn)的認(rèn)知、認(rèn)同、踐行核心價(jià)值觀效果的評價(jià)；評價(jià)方法的選擇充分發(fā)揮高職學(xué)生的主體性；評價(jià)結(jié)果注重對高職學(xué)生的人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)，激發(fā)其內(nèi)生動力。

（二）構(gòu)建科學(xué)的高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系

評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)體系能夠直接反應(yīng)高職院校價(jià)值觀教育的主要特征，直接影響評價(jià)結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性。建立完善的評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循整體性、客觀性、可測性和簡明性原則。整體性是指評價(jià)指標(biāo)體系作為一個系統(tǒng)，全面體現(xiàn)評價(jià)目標(biāo)；客觀性是指評價(jià)指標(biāo)客觀可信，能確切地反映國家對高職院校價(jià)值觀教育的要求，貼近高職學(xué)生的思想行為實(shí)際；可測性是指評價(jià)指標(biāo)體系中最低級層次的目標(biāo)要能夠直接觀察或測量到，定義的語言可觀察或可測量；簡明性是指評價(jià)指標(biāo)體系精煉準(zhǔn)確、不繁雜，簡單易行。

（三）優(yōu)化高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)過程

評價(jià)過程的優(yōu)化是高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)實(shí)效性的重要體現(xiàn)，應(yīng)遵循以下原則：科學(xué)性原則，即評價(jià)過程符合價(jià)值觀教育發(fā)展規(guī)律，評價(jià)程序和步驟既合理、規(guī)范，又靈活運(yùn)用評價(jià)方法；公平公正原則，即評價(jià)過程中評價(jià)主體要以高度負(fù)責(zé)的精神從事評價(jià)工作，使價(jià)值觀教育評價(jià)工作客觀、公正和公平地進(jìn)行；時(shí)效性原則，即評價(jià)過程要按照評價(jià)方案計(jì)劃的時(shí)間要求完成，這是目標(biāo)管理的必然要求；長效性原則，立足“立德樹人”的長期系統(tǒng)工程，遵循高職學(xué)生價(jià)值觀形成的特殊性和復(fù)雜性，進(jìn)行常態(tài)化、持久化、動態(tài)化的評價(jià)。

（四）豐富高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)形式

高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)體系的構(gòu)建既要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記價(jià)值觀教育系列重要論述精神，又要符合黨和國家對高職院校人才培養(yǎng)的特殊要求，探索豐富多樣的評價(jià)形式。按評價(jià)主體可采用內(nèi)部評價(jià)和社會評價(jià)相結(jié)合，即學(xué)校自評、教師自評、學(xué)生自評和行政教育部門督導(dǎo)、用人單位反饋、新聞媒體報(bào)道等多種方式的結(jié)合；按評價(jià)方法可采用定量評價(jià)和定性評價(jià)相結(jié)合，即高職院校價(jià)值觀教育性質(zhì)分析和數(shù)據(jù)分析的結(jié)合；按評價(jià)內(nèi)容可采用價(jià)值觀教育工作評價(jià)和效果評價(jià)相結(jié)合，即高職院校組織領(lǐng)導(dǎo)、教育教學(xué)、實(shí)踐活動等評價(jià)與學(xué)生認(rèn)知、認(rèn)同、踐行效果評價(jià)的結(jié)合；按評價(jià)過程可采用階段性評價(jià)和總結(jié)性評價(jià)相結(jié)合，即價(jià)值觀教育某一階段的評價(jià)與整體性工作的評價(jià)相結(jié)合；按評價(jià)領(lǐng)域可采用常規(guī)評價(jià)和重點(diǎn)任務(wù)督查相結(jié)合，即課堂教學(xué)、日常價(jià)值觀教育等工作的評價(jià)與特定時(shí)間維度、事件節(jié)點(diǎn)、特定主題價(jià)值觀教育評價(jià)的結(jié)合。

（五）建立完善的高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)保障體系

社會主義核心價(jià)值觀教育效果的復(fù)雜性、延時(shí)性和漸進(jìn)性，既增加了評價(jià)的難度，也決定了高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)過程中建立專門的評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)人員、評價(jià)經(jīng)費(fèi)等保障體系的必要性。有效的保障體系包括以下幾個組成部分：一是完善的評價(jià)管理機(jī)制，建立評價(jià)制度、評價(jià)機(jī)構(gòu)、評價(jià)基金，對高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控；二是專業(yè)的評價(jià)人員，通過對價(jià)值觀教育評價(jià)人員的培訓(xùn)，形成一支高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍；三是參與性評價(jià)文化，營造良好的評價(jià)環(huán)境，形成價(jià)值觀教育評價(jià)持久發(fā)展的動力；四是發(fā)展性的技術(shù)保障，利用大數(shù)據(jù)時(shí)代信息收集處理技術(shù)的便利為收集整理評價(jià)信息、破解評價(jià)困境、克服評價(jià)難題提供技術(shù)保障。

總之，構(gòu)建完善的高職院校價(jià)值觀教育評價(jià)體系，只有把評價(jià)體系的構(gòu)建與價(jià)值觀的教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境優(yōu)化放在同樣重要的位置，高職院校價(jià)值觀教育活動才能協(xié)同推向深入。