城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可持續(xù)人居環(huán)境實現(xiàn)路徑研究

魏春暉

深圳市城際聯(lián)盟城市規(guī)劃設計有限公司 廣東 深圳 518000

在我們國家社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代背景之下，城鄉(xiāng)規(guī)劃已成為發(fā)展中的重要話題。實現(xiàn)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。我們國家深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，十年來取得諸多成就，發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城市空間布局持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和治理水平明顯提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新[1]。但是由于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作較為復雜，部分地區(qū)仍存在一定的問題，為了實現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境，還需要進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。鑒于此，本篇文章就對城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可持續(xù)人居環(huán)境實現(xiàn)路徑進行了簡單的探究，希望通過本文的闡述與探究可以為相關工作人員以及探究人員提供一些理論性的借鑒與參考。

1 可持續(xù)人居環(huán)境概述

隨著社會發(fā)展速度不斷加快，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)深入到社會各個層面，對社會發(fā)展有深遠的影響，并在一定程度上促進了物質文明和精神文明建設。環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，是尋求人與環(huán)境和諧發(fā)展、感知生命價值的重要保證。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，要把可持續(xù)人居環(huán)境作為重要內(nèi)容，使城鄉(xiāng)發(fā)展最大限度地滿足人們對居住空間的需求?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作十分關注可持續(xù)人居環(huán)境的創(chuàng)建，并在逐步完善規(guī)劃標準、方法、內(nèi)容等，以形成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，可持續(xù)人居環(huán)境可以使城市和鄉(xiāng)村的整體發(fā)展趨勢得到充分體現(xiàn)，從而使城鄉(xiāng)空間得到合理配置，資源利用率最大化[2]。我國在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設上開展了積極的探索，已初步建立了發(fā)展機制，目的在于打造集約化生態(tài)空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)人居環(huán)境具有公益性質，必須充分貫徹可持續(xù)發(fā)展、綠色生態(tài)、協(xié)同共生的理念，以建立符合人們需求的空間。

2 實現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的優(yōu)勢

2.1 打造豐富多彩的地區(qū)特色

某些地區(qū)經(jīng)濟水準比較落后，久而久之不利于當?shù)厝说陌l(fā)展，堅持創(chuàng)造可持續(xù)的人居環(huán)境，可以體現(xiàn)出地區(qū)特色。彰顯地區(qū)文化魅力的同時，也可以得到額外的收獲，進而提升當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水準。比方說在可持續(xù)發(fā)展的理念下，建造一些符合當?shù)靥厣拿窬?，既可以有效改善當?shù)厝说纳睿€可以打造豐富多彩的旅游景點。

2.2 促進人與自然的和諧發(fā)展

盲目追求經(jīng)濟發(fā)展的腳步，忽視了對自然環(huán)境的保護，讓人類嘗到了惡果。在這種情況下，必須要創(chuàng)造可持續(xù)人居環(huán)境，創(chuàng)造這種環(huán)境的優(yōu)勢非常明顯，秉承著可持續(xù)發(fā)展的理念，整改過程非常重視對環(huán)境的保護。在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎上，改善人們的居住現(xiàn)狀，能推動人與自然的和諧發(fā)展，人類生活的地方生態(tài)系統(tǒng)平衡，自然環(huán)境美好，完全符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

3 城市鄉(xiāng)村規(guī)劃期間遇見的問題

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃體系有待完善

在實際開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的過程當中，直接會對其工作造成不利影響的一個因素就是制度體系內(nèi)容，在一些地區(qū)已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系當中，盡管可以把農(nóng)村范圍中將來發(fā)展進行規(guī)劃，其中包含體系制度內(nèi)。然而在實際開展城鄉(xiāng)建設工作的過程當中，部分農(nóng)村范圍的規(guī)劃工作相對較慢，甚至部分地區(qū)的基本設施工作出現(xiàn)形同虛設的問題。在此種城鄉(xiāng)規(guī)劃體系當中，部分城市鄉(xiāng)村建設仍舊處在失衡的狀態(tài)，相關工作人員很難采取統(tǒng)一標準，建構各類基礎設施，最后就會對人居環(huán)境的舒適情況帶來極為不利的影響。

3.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作發(fā)展失衡

城市鄉(xiāng)村規(guī)劃工作開展期間，發(fā)生過于重視城鎮(zhèn)規(guī)劃而忽視鄉(xiāng)村規(guī)劃的問題，有關政府會把非常多的財務資金花費在城鎮(zhèn)基礎設施建設當中，導致城市發(fā)展速度跟鄉(xiāng)村發(fā)展速度出現(xiàn)失衡問題，造成很多農(nóng)村居住人口大量涌入到城市區(qū)域尋找更多就業(yè)機會，將城市人居環(huán)境的復雜性提高，導致很多農(nóng)村區(qū)域出現(xiàn)閑置空房的問題。目前對于城市鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，一些地方也已經(jīng)建立了很多個試點村，然而由于受到地形條件，自然因素等各項因素影響，各個村落之間出現(xiàn)上大的差距，部分景色很好且適合開發(fā)旅游業(yè)的鄉(xiāng)村區(qū)域，鄉(xiāng)村建設速度很快，基礎設施比較完善；部分地形條件很復雜的鄉(xiāng)村區(qū)域，很多年輕人逐漸向城市地區(qū)發(fā)展，基礎設施比較弱，人居環(huán)境很差。

3.3 缺少預見性

由于當今城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，為人們提供非常多的就業(yè)機會。帶動了部分區(qū)域內(nèi)人們經(jīng)濟收入水平，有非常多居民也獲得一些閑置資金，可以蓋新房買新車。然而，在實際開展城市鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的過程當中，交通設施的建設工作卻缺少預見性，造成城市交通受到阻礙，對人們?nèi)粘３鲂袔順O為不利的影響，致使人居環(huán)境舒適度愈來愈低。與一些城市地區(qū)相對比，鄉(xiāng)村區(qū)域的交通壓力非常小，然而一些鄉(xiāng)村道路有非常多交叉口沒有設置人行道以及紅綠燈等等設施設備，與此同時鄉(xiāng)村區(qū)域的居民群眾缺少交通安全意識，造成鄉(xiāng)村區(qū)域的道路交叉路口常常會發(fā)生一些交通事故，對其人居環(huán)境造成極為不利的影響。

4 城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可持續(xù)人居環(huán)境的實現(xiàn)路徑

4.1 做好海綿城市規(guī)劃

海綿城市作為近年來新興的一種可持續(xù)人居環(huán)境建設概念，其強調模擬海綿的水資源存儲釋放原理，通過合理的城市規(guī)劃，對城市區(qū)域內(nèi)的水資源進行合理的管理。簡單來說，可以將此概念闡釋為，立足于可持續(xù)發(fā)展理念，構建水生態(tài)基礎設施，并結合多樣化的配套技術，塑造一個雨水系統(tǒng)，讓城市像海綿一樣，可以吸收、存儲、凈化雨水，然后在有需要時加以利用，在水資源利用層面上，實現(xiàn)可持續(xù)城市人居環(huán)境的建設[3]?；诖耍诔青l(xiāng)規(guī)劃過程中，可以確立一個海綿城市規(guī)劃思路，以順利打造出一個可持續(xù)的人居環(huán)境。在此過程中，需建立四個主要的水滲濾系統(tǒng)，即屋頂雨水收集系統(tǒng)、車行道雨水滲濾系統(tǒng)、人行道與廣場雨水滲濾系統(tǒng)、綠地雨水滲濾系統(tǒng)，以形成一個雨水收集、存儲、凈化、釋放利用體系，塑造海綿城市功能。在海綿城市規(guī)劃思路中，需為屋面建設蓄水設施與落水管，利用屋面匯水收集雨水，并借助落水管將雨水導入蓄水設施中備用，同時，用透水混凝土等透水材料，構建車行道路面、人行道與廣場，使雨水得以經(jīng)由透水材料，流入地下的蓄水設施中，達到雨水收集的效果，而且也有助于緩解城市熱島效應。此外，還要將綠化景觀構建成坡地的形式，讓雨水經(jīng)過此處時，形成跌水景觀，再進入地下蓄水池中，最后將蓄水池中的水用于路面沖洗、灌溉綠化等，實現(xiàn)城市人居水環(huán)境的可持續(xù)運作。

4.2 推行生態(tài)城市規(guī)劃

生態(tài)城市的直接定義可以被闡釋為，可以實現(xiàn)能源必需品需求最小化、排放最低化的城市。而此類城市的標志性特征在于，高達100%的綠色建筑標準通過率，也就是說，城市區(qū)域內(nèi)所有的建筑都需要符合綠色建筑標準。由此可見，生態(tài)城市這一系統(tǒng)性的城市規(guī)劃理念、思路，全面貫徹了可持續(xù)發(fā)展原則，可以作為可持續(xù)人居環(huán)境建設的方向。對此，在可持續(xù)人居環(huán)境的建設過程當中，可以基于生態(tài)城市，建構相對應的人居環(huán)境規(guī)劃思路，以提高城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展水平[4]。在生態(tài)城市規(guī)劃思路建構中，可以考慮應用5G通信技術，結合智能化手段，在原有城市設施的基礎之上進行改造規(guī)劃，以有效控制能源的耗費以及廢物排放量，逐漸達到生態(tài)城市的標準，例如：在停車場的規(guī)劃中，設置感應裝置，以及配套的通信網(wǎng)絡，使得停車場的位置、車位情況，可以通過5G技術以及通信承載網(wǎng)絡，傳輸給車輛駕駛員，然后駕駛員即可借助導航規(guī)劃停車路線，由此減少停車位尋找過程中造成的交通擁堵等等問題，降低車輛的排放與能耗，為可持續(xù)人居環(huán)境建設提供助力。

4.3 建構低碳社區(qū)規(guī)劃

現(xiàn)階段，對低碳社區(qū)的定義通常分為多個角度，缺乏直接性的定義，但從本質上來說，低碳社區(qū)即CO2排放量少的社區(qū)，其在可持續(xù)原則踐行上的主要作用在于，緩解、控制溫室效應，改善城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境?；诖耍诳沙掷m(xù)人居環(huán)境建設中，可以考慮從多角度入手，對CO2的排放進行控制，構建出低碳社區(qū)規(guī)劃思路，以積極踐行可持續(xù)發(fā)展原則。在低碳社區(qū)的建設中，考慮到建筑內(nèi)部空間溫度調控設施所釋放的CO2量在CO2總釋放量中占據(jù)較大比例，所以需先從此入手，并設計、推行節(jié)能建筑規(guī)劃，促進自然風系統(tǒng)、環(huán)保絕熱材料等新興的低碳材料在城市建筑規(guī)劃中的應用，降低城市居民對機械制熱、制冷的需求，減少此部分能耗以及碳排放量。此外，在城市規(guī)劃中，還要考慮為熱電廠等熱能產(chǎn)生設施，構建配套的廢熱利用、傳輸系統(tǒng)，使居民得以有效利用廢熱進行取暖，降低機械制熱量，控制機械制熱過程中碳的排放。但應注意，除了溫控以外，交通擁堵也是造成碳排放量上升的重要因素，因此，在低碳社區(qū)規(guī)劃中，還要將交通網(wǎng)絡設計納入到考慮范圍，并根據(jù)實際情況，合理改造、規(guī)劃社區(qū)交通線路，減少交通擁堵，以塑造出低碳、可持續(xù)的城市社區(qū)人居環(huán)境。

4.4 加強環(huán)保人文建設

人具備非常強的環(huán)境改造能力，可以通過日常行為活動，為生活環(huán)境帶來極為巨大的變化，而從現(xiàn)階段來看，雖然一些居民已經(jīng)產(chǎn)生了一定的環(huán)保意識，但是大部分城鄉(xiāng)居民仍然無法深刻認識到環(huán)保的重要性，所以，在日?；顒由衔茨軐沙掷m(xù)發(fā)展行為原則加以足夠重視，這致使在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，可持續(xù)人居環(huán)境建設工作無法達到預期效果。對此，需要注意增強環(huán)保人文建設，并且將這一部分工作納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃思路構建考慮范疇之內(nèi)，以充分發(fā)揮人對環(huán)境的改造能力，提高人居環(huán)境建設的可持續(xù)發(fā)展水準。在環(huán)保人文建設中，需要大力開展宣傳工作，并且認識到當代居民移動化、網(wǎng)絡化、碎片化的信息接受習慣，積極開拓移動線上宣傳渠道，與此同時，還需要注意迎合大眾的認知偏好以及理解思維，科學設計宣傳片、宣傳文案，提升人們對宣傳內(nèi)容的接受度，弱化環(huán)保人文氛圍的建設難度。除此之外，環(huán)保人文建設屬于一種意識形態(tài)工作，而意識形態(tài)工作的有效執(zhí)行策略為思想政治工作，所以，還需要以社會團體、企業(yè)以及公司為單位，開展以環(huán)保為核心的思想政治工作，深化群眾對環(huán)保城市建設、生態(tài)文明建設的重視程度，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實奠定極為堅實的基礎[5]。

4.5 完善成像規(guī)劃評估體系

為了更好在城鄉(xiāng)規(guī)劃中落實可持續(xù)人居環(huán)境建設，應將可持續(xù)人居環(huán)境建設納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃評估體系中，然后通過評估規(guī)劃效果，及時發(fā)現(xiàn)和處理規(guī)劃過程中存在的問題，確保人居環(huán)境建設工作的準確性[6]。在此過程中，需要構建一個人居環(huán)境建設可持續(xù)性評估體系，并采用定性、定量結合的方式，構建評估模型，最終得出精準量化的評估結果，以便于工作者更加準確地開展后續(xù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提升人居環(huán)境建設的可持續(xù)發(fā)展水平。在評估模型建設中，應當先以定性的方式，選取能夠反映出可持續(xù)水平的指標項，并注意，所選取的指標項要具有代表性、具體值計算的可行性，而且應表意清晰、明確，同時，確立合理的指標值計算公式、方法。此后，再以層次分析法、信息熵分析法等方式，進行指標項的賦權，完成評估模型的建設。此外，還要注意，做好基礎數(shù)據(jù)信息收集、校核工作，并找準規(guī)劃評估周期，以確保評估結果的準確性，為可持續(xù)人居環(huán)境的建設提供助力。

4.6 積極打造特色小鎮(zhèn)

在城鄉(xiāng)建設中，要確立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的觀念，突出特色，深入理解可持續(xù)人居環(huán)境內(nèi)涵，根據(jù)區(qū)域發(fā)展特征、自然環(huán)境與資源條件等等，創(chuàng)造具有特色的居住環(huán)境。與此同時，需要充分明確城鄉(xiāng)規(guī)劃與可持續(xù)人居環(huán)境定位方向，緊緊圍繞關鍵點制定實施計劃，詳細說明建設內(nèi)容。除此之外，還需要充分結合城鄉(xiāng)的實際狀況發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使得各類資源可以得到全面開發(fā)，為區(qū)域經(jīng)濟添磚加瓦。在實施這些舉措的過程當中，將城鄉(xiāng)建設成為具有區(qū)域特色的人居環(huán)境，科學規(guī)劃生活休閑、健身娛樂、觀景休憩等額定場所，為居民群眾提供更大的便利，以彰顯城鄉(xiāng)的人文精神。

5 結語

總的來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程具有一定的復雜性和系統(tǒng)性，涉及到了多個方面的專業(yè)知識，不僅需要工作人員統(tǒng)籌整合各種類型的資源，而且還需要考慮到居民的居住需求，始終體現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展理念?？沙掷m(xù)人居環(huán)境的構建是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要環(huán)節(jié)，對于相關方面工作團隊的專業(yè)實力提出了極高的要求。構建可持續(xù)人居環(huán)境可以在很大程度上滿足不同層次人民的實際需求，能夠更好促進城鄉(xiāng)地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，上文首先就對實現(xiàn)可持續(xù)人居環(huán)境的優(yōu)勢進行了闡述，然后對城市鄉(xiāng)村規(guī)劃期間遇見的問題進行了解析，最后從多個方面對城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中可持續(xù)人居環(huán)境的實現(xiàn)路徑進行了探究，希望通過上文的闡述可以為相關探究人員提供一些有效參考。