大數(shù)據(jù)背景下市政城市道路養(yǎng)護管理研究

吳佳辰

上海市徐匯區(qū)市政管理中心 上海 200235

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，先進的信息技術廣泛應用于城市建設中，改變了人們的生活方式，提高了相關部門的城市管理質量和管理水平。以市政城市道路養(yǎng)護管理工作為例，應用大數(shù)據(jù)技術對信息進行采集、分析和應用，有助于及時發(fā)現(xiàn)市政道路養(yǎng)護管理中存在的問題，提高管理工作的科學性和合理性。

1 市政城市道路養(yǎng)護管理的重要性

市政城市道路在應用的過程中主要承擔了城市內部的極大部分交通負荷，使用率較高，要想保證城市交通順暢，就需要市政部分對市政道路進行科學合理的養(yǎng)護工作。在市政基礎設施的建設中，市政道路的養(yǎng)護是其中的一部分，城市經(jīng)濟社會發(fā)展與市政城市道路的養(yǎng)護有一定的關系。在城市化發(fā)展的過程，城市人口激增，交通壓力加大，同時也增加了市政道路養(yǎng)護和管理的壓力?，F(xiàn)階段我國的市政道路出現(xiàn)了不同程度的破損，需要相關部門對道路進行檢查和維護，延長道路的使用壽命，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展[1]。我國在進行市政道路的養(yǎng)護管理工作時，應堅持可持續(xù)發(fā)展的基本觀念，利用大數(shù)據(jù)等先進的信息技術，提升數(shù)字化分析能力，從而創(chuàng)新市政道路養(yǎng)護管理的技術水平，促進我國市政道路建設能力的提升。

2 市政城市道路養(yǎng)護管理的特點

2.1 預防性

在市政道路建成并投入使用之后，市政道路的養(yǎng)護與管理工作十分重要，可以維護道路的完整性，延長其使用的壽命，為交通使用者提供優(yōu)質的服務。市政道路的養(yǎng)護管理工作應具有預防性，在相關道路投入使用之后就要立刻制定養(yǎng)護管理的計劃，定期對市政道路進行養(yǎng)護管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，減少其出現(xiàn)事故的概率。市政道路養(yǎng)護管理工作疏忽會造成道路破損，嚴重影響城市的形象和使用者的安全，因此對其進行早期的養(yǎng)護和管理，可以及時消除缺陷，延長道路的使用壽命，保障道路使用者的生命財產(chǎn)安全。

2.2 科學性

在進行市政道路養(yǎng)護管理時，相關部門應科學制定養(yǎng)護計劃，采取集中整治與日常養(yǎng)護相結合的方法，對市政道路進行專項整治，按照相關規(guī)定對道路進行檢查和修補，避免市政道路的相關缺陷進一步發(fā)展。與此同時，相關部門應制定養(yǎng)護管理制度，采取專業(yè)化的檢測設備對道路進行數(shù)據(jù)采集，再通過數(shù)據(jù)分析和共享，提高道路養(yǎng)護管理的科學性，實現(xiàn)市政道路養(yǎng)護管理的數(shù)字化和規(guī)范化。市政道路養(yǎng)護管理工作涉及多個學科的專業(yè)知識，工藝技術較為復雜，相關人員應用專業(yè)的知識，對養(yǎng)護管理工作進行科學的規(guī)劃，有利于提高養(yǎng)護管理工作的質量。

2.3 復雜性

市政道路的養(yǎng)護工作需要實時跟進，保障市民的出行安全，及時發(fā)現(xiàn)市政道路中出現(xiàn)的破損和裂縫問題進行分析，確定其產(chǎn)生的原因和未來發(fā)展趨勢，有針對性地對道路出現(xiàn)的破損和裂縫問題進行修補和養(yǎng)護[2]。但是由于市政道路在進行養(yǎng)護管理中需要和交通部門、橋梁管理部門等進行協(xié)商，而各個部門之間的信息沒有實現(xiàn)共享，增加了養(yǎng)護作業(yè)的難度。在進行市政道路養(yǎng)護管理工作時，需要交通部門等的協(xié)同合作，各個部門之間的溝通不及時，就會導致市政道路養(yǎng)護管理工作無法進行。

3 市政城市道路養(yǎng)護管理存在的問題

3.1 信息化基礎設施建設不足

在智慧城市的發(fā)展和建設過程中，我國在進行市政道路養(yǎng)護管理時，更加重視大數(shù)據(jù)技術的應用，但是在實際的應用過程中，由于受到技術水平等原因的影響，智能化管理系統(tǒng)的水平較低，缺乏動態(tài)化和可視化的數(shù)據(jù)分析模型的建立，無法對市政道路的養(yǎng)護工作進行預測、評定和規(guī)劃，導致市政城市道路的養(yǎng)護和管理工作存在缺陷。

3.2 養(yǎng)護管理工作不科學

當前，很多城市在進行市政道路養(yǎng)護管理工作時缺乏先進、專業(yè)的數(shù)字化信息設備和技術，應用有限的、落后的技術對市政城市道路養(yǎng)護信息進行采集，信息的準確性和全面性無法保證，不利于市政道路養(yǎng)護管理工作的展開。與此同時，市政道路養(yǎng)護管理部門在開展工作的時候沒有和道路使用者建立信息交流渠道，無法獲取道路使用者的實時動態(tài)信息，信息的來源較為單一，不利于對市政道路進行科學的養(yǎng)護和管理。

3.3 養(yǎng)護管理工作缺乏規(guī)劃

市政管理部門通過網(wǎng)格化的方式對市政基礎設施進行劃分，但是這種劃分方式不利于數(shù)字化的管理?，F(xiàn)階段，我國在開展市政基礎設施的管理時，根據(jù)一定的標準合理規(guī)劃網(wǎng)格，并安排專門的人員對網(wǎng)格區(qū)域進行數(shù)字技術的管理。但是目前網(wǎng)格化管理與相關部門的管理信息系統(tǒng)并沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，需要對網(wǎng)格化管理系統(tǒng)進行擴展，從而構建覆蓋全區(qū)域的市政道路養(yǎng)護管理平臺，對養(yǎng)護管理工作進行科學規(guī)劃。

3.4 養(yǎng)護管理措施的實用性較差

相關部門在進行市政道路的養(yǎng)護管理工作時，基于大數(shù)據(jù)技術建立信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心，對養(yǎng)護管理信息進行廣泛的收集和整理，但是由于信息分析的水平較低，無法深入挖掘養(yǎng)護信息中的規(guī)律，采集到的數(shù)據(jù)信息無法具體應用。相關數(shù)據(jù)無法在養(yǎng)護管理的具體工作中應用，就會導致相關養(yǎng)護管理措施缺乏預見性，相關部門無法對道路使用者的路線進行科學的規(guī)劃，從而造成了大量的交通事故。

3.5 城市道路的監(jiān)管職權不明確

在市政道路養(yǎng)護管理工作中，需要各部門之間的協(xié)調配合，才能做好相關工作，但是在實際的工作中，相關管理權限的劃分不明確，監(jiān)管職權割裂，出現(xiàn)了權責不明和交叉管理的現(xiàn)象，嚴重影響了市政道路養(yǎng)護管理工作的順利進行。在進行信息化系統(tǒng)的建設中，由于各部門之間溝通不足，沒有建成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，各部門之間存在信息孤島現(xiàn)象，不利于市政道路養(yǎng)護管理工作的落實。

4 大數(shù)據(jù)背景下市政城市道路養(yǎng)護管理的策略

4.1 構建信息網(wǎng)絡，深入推進網(wǎng)格化管理

在大數(shù)據(jù)背景下，相關部門應加強市政設施的信息化管理平臺建設，在原有的信息系統(tǒng)基礎上，將市政設施的管理系統(tǒng)融合在一起，實現(xiàn)園林管理、橋梁管理和道路管理的一體化，利用GIS技術和BIM技術，制定市政道路養(yǎng)護管理計劃，并對橋梁結構以及車輛的位置等信息進行集成，使其在同一個系統(tǒng)中顯示，提升管理的效率和質量[3]。建立統(tǒng)一的信息化管理系統(tǒng)，有利于對市政道路的養(yǎng)護工作進行整體控制，協(xié)調各方面因素，在發(fā)生緊急事故的時候，能夠通過系統(tǒng)的調配，對周邊的施工車輛等進行調配，參與緊急施工搶險工作。相關部門還要建立市政道路監(jiān)測體系，對市政道路和橋梁等進行全方位的實時監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)技術、遙感技術等先進的手段，對數(shù)據(jù)的種類加以完善，實現(xiàn)橋梁監(jiān)測體系在市政道路中的全覆蓋，根據(jù)市政道路養(yǎng)護管理工作，對關鍵位置的道路加裝監(jiān)測元件，對已建成、未建成以及翻新的道路工程進行建設監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋，匯總各類數(shù)據(jù)信息，提高監(jiān)測的科學性，促進市政道路養(yǎng)護管理工作的科學化。最后，相關部門在進行信息網(wǎng)絡構建時，應規(guī)范監(jiān)測平臺的建設，統(tǒng)一數(shù)據(jù)，促進監(jiān)測體系的標準化發(fā)展，構建統(tǒng)一的大型網(wǎng)絡數(shù)據(jù)中心，完善市政道路監(jiān)測的硬件設施，定期對數(shù)據(jù)中心進行維護。相關部門對市政道路進行養(yǎng)護管理可以采取網(wǎng)格化管理的模式，利用信息技術，建立智慧市政管理系統(tǒng)，并將其與便民服務平臺連接在一起，通過數(shù)據(jù)整合，使網(wǎng)格管理員能夠對通過同步獲取信息，對市政道路的實時狀況、養(yǎng)護工作以及服務情況進行全方位的監(jiān)督，提高市政道路養(yǎng)護管理的精細化水平。

4.2 采集數(shù)據(jù)信息，提升養(yǎng)護管理的科學性

市政道路養(yǎng)護管理工作應在信息管理平臺和網(wǎng)格化管理系統(tǒng)建設完成以后，廣泛地獲取數(shù)據(jù)信息。在傳統(tǒng)的市政道路數(shù)據(jù)采集工作中，巡查人員一般采取現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)信息的方式，但是由于受到視野的影響，巡查人員的巡查工作準確率和工作效率較低。在大數(shù)據(jù)背景下，相關部門通過利用GIS技術、GPS技術、傳感器技術以及移動設備等，對市政道路狀況和養(yǎng)護數(shù)據(jù)進行采集，可以快速地獲取市政道路的完整信息，快速分析問題出現(xiàn)的原因并解決問題。駕駛人員可以通過移動設備內部的傳感器，在車輛行駛的過程中實時獲取道路信息數(shù)據(jù)，市政數(shù)據(jù)管理中心可以通過獲取車輛行駛過程中的道路數(shù)據(jù)，從而了解道路信息，制定道路養(yǎng)護管理的工作計劃。移動設備包括手機、車載導航等，當前手機內部帶有傳感器技術和數(shù)據(jù)分析技術，能夠對道路對應位置的實時狀況進行準確地獲取，對道路病害進行分析。我國的市政道路養(yǎng)護管理工作的信息化建設基于大數(shù)據(jù)等信息技術的誕生，得到了長足的發(fā)展，數(shù)據(jù)采集的手段越來越先進，養(yǎng)護數(shù)據(jù)的來源更加豐富，提高了數(shù)據(jù)的準確性。相關部門在通過信息技術對市政道路進行養(yǎng)護管理時，應樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息技術交互性的特點，使市政管理部門、駕駛人員等都參與到數(shù)據(jù)信息采集工作中，促進市政道路養(yǎng)護工作的社會化發(fā)展[4]。例如，在貴陽市在進行市政道路養(yǎng)護管理時，建立了24小時市政道路病害修復機制，利用大數(shù)據(jù)技術采集道路信息，并通過群眾聯(lián)動機制、12319熱線、筑民生APP等方式，使市政部門能夠實時了解道路設施的破損情況，及時有效地采取措施對道路進行修護。

4.3 建立數(shù)據(jù)模型，合理規(guī)劃養(yǎng)護管理工作

通過市政道路信息管理平臺和網(wǎng)絡監(jiān)管平臺等的建設，市政道路在養(yǎng)護過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息的來源較廣，包括建設過程中的信息、施工和竣工圖紙信息、擴大建設中的信息、日常養(yǎng)護和專項養(yǎng)護中的信息、日常監(jiān)測信息等，龐大的數(shù)據(jù)信息給市政道路養(yǎng)護管理工作造成了難題，如果相關部門無法對這些信息進行有效的處理，就無法準確地分析數(shù)據(jù)信息，為市政道路的養(yǎng)護工作提供支持。因此相關部門應建立市政道路信息的數(shù)據(jù)庫，對信息進行科學的分類、儲存，對各個時期的道路信息進行記錄，實現(xiàn)對市政道路的全生命周期的動態(tài)記錄，為市政道路養(yǎng)護提供真實有效的數(shù)據(jù)，通過相應的數(shù)據(jù)分析方法，滿足數(shù)據(jù)應用的需求。相關部門應在進行數(shù)據(jù)管理時，對路網(wǎng)數(shù)據(jù)進行深入挖掘，尋找數(shù)據(jù)之間的規(guī)律，建立市政道路養(yǎng)護數(shù)據(jù)模型，從而提升相關工作的科學性。市政部門應在工作中廣泛應用大數(shù)據(jù)技術、云計算技術以及各種數(shù)據(jù)分析軟件，深入挖掘養(yǎng)護數(shù)據(jù)中的信息，完善道路養(yǎng)護規(guī)劃、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、道路定位信息和檢測技術等功能于一體的數(shù)據(jù)管理平臺的建設，圍繞養(yǎng)護工作進行科學預測，為市政道路的養(yǎng)護工作提出更加合理化的建議。例如，貴陽市在進行市政道路養(yǎng)護工作時，應用大數(shù)據(jù)和云平臺，搭建共享地理信息的道路信息系統(tǒng)，將其應用于交通、市政和城管等部門，實現(xiàn)對道路破損情況、井蓋丟失情況、污水井排污情況的監(jiān)測，并對道路養(yǎng)護工作計劃進行規(guī)劃，預測未來的道路養(yǎng)護情況。

4.4 共享數(shù)據(jù)資源，減少交通事故的發(fā)生

大數(shù)據(jù)技術在市政道路養(yǎng)護工作中的應用，使養(yǎng)護工作具有了預見性和主動性，同時還可以為市政道路使用者提供精準化和個性化的服務，提高市政道路的服務水平。相關部門在應用大數(shù)據(jù)技術進行市政道路的養(yǎng)護管理時，應逐步建立數(shù)據(jù)開放機制，基于信息共享和互動功能，實現(xiàn)管理部門與車輛駕駛人員的互動，從而通過大數(shù)據(jù)手段，降低交通事故發(fā)生的概率。例如，在市政道路的養(yǎng)護管理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)車輛撞擊天橋和立交橋等事故，導致橋梁結構受到干擾，性能下降，提升交通事故發(fā)生的概率，嚴重的還會造成橋毀人亡。在大數(shù)據(jù)背景下，應用信息技術對車輛撞橋事故進行分析，可以分析出幾種事故出現(xiàn)的原因，相關部門可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析和信息共享，和橋梁管理部門確定橋梁的限高情況，然后在車輛行駛的過程中對其進行限高提醒，實現(xiàn)信息交流，從而避免車輛撞橋事故的發(fā)生。在地圖軟件中，規(guī)劃車輛行駛避免交通擁堵的功能已經(jīng)得到了廣泛的應用，根據(jù)行駛高度進行路線規(guī)劃的技術也已經(jīng)開發(fā)出來，相關部門應將限高路線規(guī)劃技術納入到地圖軟件中，誘導車輛在行駛的過程中科學規(guī)劃路線，避免發(fā)生撞橋等事故。在市政道路的養(yǎng)護工作中，數(shù)據(jù)共享可以實現(xiàn)道路使用者和管理者之間的信息連通，提升管理者的管理水平，為駕駛人員提供優(yōu)質的信息化服務。

4.5 明確權責關系，建立協(xié)同合作管理機制

在進行市政道路養(yǎng)護管理時，應確定養(yǎng)護管理工作的責任主體，其中包括行政主管部門、事業(yè)單位和第三方維護單位，完善的管理體系和管理模式，形式市城市管理部門和區(qū)城市管理部門兩級政府和兩級管理的市政道路養(yǎng)護管理模式，通過招標的形式與第三方養(yǎng)護單位簽訂合同，使其負責道路養(yǎng)護工作的實施[5]。在推進市政道路養(yǎng)護工作的過程中，行政部門應加強制度建設，規(guī)范養(yǎng)護管理工作機制，確定責任主體，完善各項規(guī)章制度，使行政執(zhí)法人員在對養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督時有法可依，為市政道路養(yǎng)護管理工作的落實提供法律制度保障。政府部門在開展市政道路養(yǎng)護管理工作時，應積極推進信息化系統(tǒng)建設，加大資金和人員投入，建立完善的市政管理數(shù)據(jù)中心，并將各個部門的管理系統(tǒng)納入其中，形成協(xié)同管理機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息同步，促進市政道路養(yǎng)護工作的精細化發(fā)展。在進行市政管理信息系統(tǒng)建設時，應加大地方財政對相關工作的支持力度，積極引進先進的信息設備和技術，對技術人員進行培訓，為信息化管理系統(tǒng)的建設提供人才和技術保障。

5 結論

在大數(shù)據(jù)背景下進行市政道路的養(yǎng)護管理工作，相關部門應加大資金和技術的投入，完善基礎設施建設，構建基于大數(shù)據(jù)技術的信息平臺，培養(yǎng)專業(yè)的信息化人才，對市政道路數(shù)據(jù)進行采集、分析和應用，推動市政道路養(yǎng)護管理工作的智能化和數(shù)字化發(fā)展。