酉陽：激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動能

張青蘭

7月9日，酉陽土家族苗族自治縣召開縣委第十五屆委員會第五次全體會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委六屆三次全會精神，對照目標(biāo)任務(wù)，建立任務(wù)清單和責(zé)任清單，把市委六屆三次全會決策部署轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的酉陽行動方案和改革舉措，推動全會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在酉陽落地生根、開花結(jié)果。

變組織優(yōu)勢為發(fā)展合力

政治生態(tài)是檢驗(yàn)管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺，建設(shè)現(xiàn)代化新酉陽，黨建是關(guān)鍵變量。酉陽縣委十五屆五次全會上，審議通過了《中共酉陽土家族苗族自治縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想 加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng) 持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài) 全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力 加快建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地酉陽樣本的意見》等文件。對全縣黨的建設(shè)進(jìn)行了全面盤點(diǎn)和系統(tǒng)梳理，推動酉陽各級黨組織思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，全面深化以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的縣域?qū)嵺`，變政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

酉陽把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，加快打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織。圍繞建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地酉陽樣本這個(gè)總目標(biāo)，不斷增強(qiáng)全縣黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，打造“酉服務(wù)”“酉訴即辦”等具有廣泛影響力的政務(wù)服務(wù)品牌，形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好生態(tài)。

緊扣“一統(tǒng)六化”實(shí)踐路徑，酉陽修訂完善縣委工作規(guī)則、縣委常委會工作規(guī)則和縣委財(cái)經(jīng)委員會工作規(guī)則，通過對照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合酉陽實(shí)際，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解。集中力量解決共性問題，有針對性地解決好突出問題，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張報(bào)表”“八張問題清單”“五項(xiàng)機(jī)制”，推動重大決策落地、重大任務(wù)完成、重大風(fēng)險(xiǎn)防控更加有力有效。

以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，已經(jīng)成為酉陽現(xiàn)代化建設(shè)的一條鮮明主線。網(wǎng)格黨組織組建率、專職網(wǎng)格員配備率均達(dá)到100%，整頓提升基層黨組織21個(gè)，打造新時(shí)代紅巖先鋒變革型組織13個(gè)。在“酉州賽道·比拼趕超”的現(xiàn)代化建設(shè)場景中，黨委凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和群眾滿意度得到全面提升。

依托地域、行業(yè)、管理三重紐帶，酉陽正全力塑造上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織新形態(tài)，加快構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，深入推進(jìn)“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化平臺。各級黨組織的系統(tǒng)性重塑和整體性變革，打造出了一批酉陽黨建“金名片”，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成有效治理的思想合力與發(fā)展動力。

變過硬本領(lǐng)為振興勝勢

思維能力決定工作能力，思維方式?jīng)Q定行為方式。酉陽把謀事和謀勢辯證統(tǒng)一，既為一域爭光、更為全局添彩。一錘一錘釘釘子，將領(lǐng)導(dǎo)干部的過硬本領(lǐng)轉(zhuǎn)換成為縣域振興的發(fā)展勝勢。

新征程上必然會遇到各類新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要造就一支準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的干部人才隊(duì)伍。為提升黨員干部的政治領(lǐng)導(dǎo)能力、思想引領(lǐng)能力、擔(dān)當(dāng)落實(shí)能力、服務(wù)群眾能力、變革塑造能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和拒腐防變能力，酉陽健全和完善全方位分析崗位、全口徑篩查干部、全要素比選擇優(yōu)的干部選任機(jī)制。通過黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流，推進(jìn)“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”和基層黨組織書記“擂臺賽”的變革重塑，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部履職盡責(zé)的過硬本領(lǐng)。

酉陽深刻把握提升七種能力的核心要義，深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，突出“惠民有感”工作導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)化、數(shù)字化和現(xiàn)代化思維，千方百計(jì)解決群眾急難愁盼問題，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感，塑造更多變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果。

圍繞市委決策部署，酉陽進(jìn)一步細(xì)化量化、層層放大，健全第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討班等學(xué)習(xí)制度，常態(tài)化舉辦新時(shí)代縣域治理干部綜合素質(zhì)提升大講堂、干部夜校，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行。通過建立工作臺賬，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解重要任務(wù)、重大舉措，建立現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價(jià)體系。

在落實(shí)《持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項(xiàng)舉措》過程中，酉陽從糾正政績觀扭曲、選人用人導(dǎo)向模糊、紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行不力等偏差方面下苦功，樹立“以實(shí)干實(shí)績論英雄”的鮮明用人導(dǎo)向，迭代升級“365+N”評估評價(jià)體系，動態(tài)、立體、全面掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行情況。通過扎實(shí)開展“酉州賽道·比拼趕超”，著力培養(yǎng)干部“敢為敢闖敢干敢創(chuàng)”的品格，塑造是非面前不含糊、困難面前不低頭、誘惑面前不動搖、責(zé)任面前不推諉的干部隊(duì)伍。

“以實(shí)干實(shí)績論英雄”的選人用人新機(jī)制，造就了一大批勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)的干部人才隊(duì)伍，將黨員干部的過硬本領(lǐng)轉(zhuǎn)換成了酉陽高質(zhì)量發(fā)展的新氣象和新勝勢。

變比拼趕超為“三新”高地

一分部署，九分落實(shí)。酉陽通過馳而不息地抓落實(shí)，在推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。通過用好用足“八張報(bào)表”“八張問題清單”“五項(xiàng)機(jī)制”，做好“顯績”，下足“潛功”，全力打造山清水秀美麗之地新樣板、全國鄉(xiāng)村振興新示范、世界知名旅游新勝地。

酉陽牢固樹立和踐行正確政績觀，扎實(shí)開展全縣經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展穩(wěn)定全領(lǐng)域動態(tài)晾曬、比拼趕超。打好生態(tài)、鄉(xiāng)村、文旅“三張牌”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“酉陽800”區(qū)域公用品牌、桃花源新城建設(shè)、共富鄉(xiāng)村擴(kuò)面建設(shè)等重點(diǎn)工作，打造一批具有酉陽辨識度、全國影響力的標(biāo)志性成果。

在酉陽，一系列旨在化解改革發(fā)展遇到的緊迫問題、群眾反映的現(xiàn)實(shí)問題、安全穩(wěn)定存在的突出問題等重大攻堅(jiān)行動，正在有條不紊地進(jìn)行。通過打好“保交樓惠民生”攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、危巖地災(zāi)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、干部能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)、數(shù)字重慶建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)等，不斷完善應(yīng)急處突領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判機(jī)制、突發(fā)事件處置機(jī)制、綜合考核評價(jià)機(jī)制，筑牢防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)平安的銅墻鐵壁。

聚焦國家安全、社會穩(wěn)定、生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生和網(wǎng)絡(luò)輿情等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建應(yīng)急處突的領(lǐng)導(dǎo)體系、指揮體系、保障體系等，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé)、多部門協(xié)同聯(lián)動的扁平化應(yīng)急處突工作格局，建立分層級信息發(fā)現(xiàn)和推送機(jī)制，不斷提升對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的及時(shí)感知、精準(zhǔn)識別、高效研判、快速化解能力，以政策措施精準(zhǔn)度提升重點(diǎn)任務(wù)辦結(jié)度，從重大突發(fā)事件處置中檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力擔(dān)當(dāng)。

酉陽對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門問題管控能力立體畫像，把“八張問題清單”問題管控力綜合評價(jià)和黨建報(bào)表作為評價(jià)黨建工作的關(guān)鍵指標(biāo)，對進(jìn)度緩慢、問題突出的實(shí)行跟蹤督辦，對履行不到位、整改措施不力的隨時(shí)提醒，充分運(yùn)用考核的指揮棒確保工作件件有著落、事事有回音。通過以指導(dǎo)促工作，用督查抓落實(shí)，將市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，將縣委繪制的藍(lán)圖一步一個(gè)腳印地變成“穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感”的新業(yè)績。

圖/酉陽縣委宣傳部提供