錨定目標不放松 凝心聚力抓落實 以高度的政治自覺推動主題教育取得扎實成效

劉川

在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。司法行政機關(guān)首先是政治機關(guān)，擔(dān)負著“一個統(tǒng)籌、四大職能”的重要職責(zé)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。省司法廳按照黨中央決策部署和省委工作要求，以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，不折不扣深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，奮力推進新時代全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，積極為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新吉林貢獻力量。

一、堅持以理論滋養(yǎng)初心，理論學(xué)習(xí)突出入腦入心入行

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代新征程開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的根本要求。主題教育開展以來，省司法廳緊緊圍繞總要求和根本任務(wù)，堅持高位謀劃，組織廳直機關(guān)參加第一批主題教育的各級黨組織和廣大黨員干警進行理論學(xué)習(xí)，堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，推動主題教育走深走實。一是突出“原汁原味”，推動學(xué)深悟透。堅持原原本本研讀中央、省委指定書目，靈活創(chuàng)建“授課輔導(dǎo)學(xué)、專題領(lǐng)讀學(xué)、集中研討學(xué)、紅色足跡學(xué)、支部組織學(xué)、實踐運用學(xué)”六學(xué)模式，先后組織了9次讀書班、2次集中教育培訓(xùn)、11次領(lǐng)學(xué)講解、17次交流研討和5次專題黨課，此外，還依托“吉林司法行政大講堂”學(xué)習(xí)平臺，組織了3次專題輔導(dǎo)授課，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求。二是注重“篤學(xué)踐行”，促進提質(zhì)增效。舉辦“弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)傳承紅色血脈”黨性教育培訓(xùn)班、“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”團青骨干培訓(xùn)班，分別赴白山市重走抗聯(lián)路、赴樺甸市紅石紅色教育基地現(xiàn)場接受東北抗聯(lián)精神洗禮，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升黨員干部政治理論水平，著力鍛造政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的干部隊伍。三是聚焦“知行合一”，強化責(zé)任擔(dān)當。以提升全省司法行政系統(tǒng)“關(guān)鍵少數(shù)”專業(yè)能力為目標，舉辦全省新任司法局長培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋全面依法治省和司法行政工作各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，選派廳機關(guān)12名業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人分別登臺輔導(dǎo)授課，積極推動學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為開展工作的新思路、解決問題的新方法。舉辦廳直系統(tǒng)新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設(shè)工作推進會暨各級管理員專題培訓(xùn)班，以基層黨組織建設(shè)為重點，實現(xiàn)以黨建帶隊建，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

二、堅持以調(diào)研破解難題，調(diào)查研究突出求深求實求準

掌握好調(diào)查研究這項基本功，是貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神、開展好主題教育的重要內(nèi)容。省司法廳積極謀劃大興調(diào)查研究和推動高質(zhì)量發(fā)展舉措，按照“分管領(lǐng)域調(diào)研與分片聯(lián)系調(diào)研”相結(jié)合的思路，明確廳直機關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研任務(wù)，抓細抓實主題教育調(diào)查研究。一是主動作為，積極“領(lǐng)題”。嚴格對照中央、省委12個方面調(diào)研內(nèi)容，緊密結(jié)合年度司法行政工作重點任務(wù)，梳理出在加強司法行政隊伍建設(shè)、法治政府建設(shè)、監(jiān)所信息化建設(shè)、行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法領(lǐng)域重點工作、優(yōu)化法治營商環(huán)境等重要問題，制定省司法廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研清單。由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入全省30余個基層司法行政機關(guān)、公共法律服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等進行實地調(diào)研，累計開展領(lǐng)題調(diào)研10余次；由處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入基層調(diào)研累計20余次。截至目前，共梳理出調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題60余個，已完成整改27個。二是多措并舉，精準“破題”。著眼解決制約全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的堵點瘀點難點問題，細化制定調(diào)查研究問題清單、調(diào)查研究責(zé)任清單、調(diào)查研究任務(wù)清單三項清單，通過座談交流、問卷調(diào)查、實地走訪等方式，帶著問題開展沉浸式調(diào)研，廳領(lǐng)導(dǎo)到群眾身邊聽取訴求，在基層一線化解矛盾。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效“解題”。在調(diào)查研究中拓展新認識、謀劃新思路、形成新舉措。圍繞推動市縣法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研、進一步加強黨對司法行政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動司法行政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研等課題，形成高質(zhì)量調(diào)研報告5篇，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。省司法廳還組成調(diào)研組赴新疆伊犁州，圍繞律師行業(yè)發(fā)展、青年律師培養(yǎng)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范等方面進行工作交流，并圍繞如何開展合作共建進行了深入研討，推動省律師協(xié)會與察布查爾縣司法局簽訂了“合作共建協(xié)議”。

三、堅持以學(xué)習(xí)推動發(fā)展，實踐工作突出愿為敢為善為

理論的價值在于指導(dǎo)實踐，理論的說服力、感召力從根本上說源于在科學(xué)指導(dǎo)實踐中展現(xiàn)的真理力量。省司法廳積極發(fā)揮司法行政機關(guān)體制優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，拓寬工作思路，主動擔(dān)當作為。在統(tǒng)籌推進全面依法治省方面，研究學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的具體舉措，協(xié)調(diào)推進“一規(guī)劃、兩綱要”貫徹落實，籌備召開省委全面依法治省委員會全體會議、辦公室工作會議和全省市縣黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室交流會等。以省委全面依法治省委員會名義印發(fā)《關(guān)于第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項目命名的決定》，縱深推進法治政府建設(shè)整體水平提升。在法治社會建設(shè)方面，深入實施“八五”普法規(guī)劃，組織開展法治文藝巡演、法治電影展播等活動；充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用。2023年年初以來，省“12348”公共法律服務(wù)平臺日均服務(wù)量突破千人次，服務(wù)總時長達64.6萬余分鐘，群眾滿意度達99.16%。全省已辦理公證事項25萬余件、司法鑒定案件1.1萬余件、法律援助案件1.5萬余件、仲裁案件1600余件。在推動民生實事項目落實方面，法律援助惠民工程連續(xù)13年被省委省政府列為民生實事和重點工作，2023年開展“婦女權(quán)益保障法律援助陽光行動”，已建立婦女法律援助工作站81個，發(fā)放各種宣傳資料15萬份，覆蓋城鄉(xiāng)群眾300余萬人次。出臺《在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中常態(tài)長效開展“我為群眾辦實事”實踐活動方案》，共梳理“我為群眾辦實事”13項重點任務(wù)，已高效完成6項并長期堅持。在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面，制定出臺《吉林省公平公正法治環(huán)境建設(shè)工程實施方案》，積極構(gòu)建全要素深度融合、全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)力、全周期精準賦能的公平公正法治環(huán)境；全面啟動“服務(wù)企業(yè)”專項法律服務(wù)活動，組織全省律師進企業(yè)開展專項“法治體檢”120余次，積極解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題和矛盾糾紛。此外，在行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、人民調(diào)解等方面，依托司法行政機關(guān)職能優(yōu)勢，積極踐行法治為民理念，推出一系列可感、可觸的法治建設(shè)成果，不斷提升人民群眾的法治獲得感幸福感安全感。

四、堅持以整改鍛造隊伍，檢視整改突出邊學(xué)邊查邊改

通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問題，是一條重要歷史經(jīng)驗。省司法廳堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊扭住檢視整改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升檢視整改工作實效。一是堅持問題導(dǎo)向，對標對表找差距。研究制定《省司法廳黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育檢視整改工作實施方案》，積極謀劃大興調(diào)查研究和推動高質(zhì)量發(fā)展舉措，全面梳理制約司法行政工作發(fā)展的難點、堵點、痛點問題，對標對表查不足、找差距，推動檢視整改工作高標準高質(zhì)量開展。二是堅持目標導(dǎo)向，立行立改抓整治。圍繞排查梳理出來的市縣法治建設(shè)水平不夠均衡、行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題、對部分公共法律服務(wù)工作機構(gòu)監(jiān)管力度不夠、基層社區(qū)矯正工作力量不足、道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題等5個方面，聚焦存在的問題和短板，成立工作專班，制定5個專項整治方案，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前督辦、業(yè)務(wù)處室分工負責(zé)”的“5+5+3”專項整治體系，從嚴從實推動整治工作落實。三是堅持結(jié)果導(dǎo)向，實干實為求實效。將“找準問題”與“研究對策”有效結(jié)合，對形成的好做法、好經(jīng)驗進行及時認真總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的共性問題，固化形成制度性措施，找準治本之策，健全工作機制，補齊短板弱項，推動檢視整改工作提質(zhì)增效。同時，注重將檢視整改與司法行政隊伍建設(shè)相結(jié)合，指導(dǎo)廣大黨員干部對標黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，查找在理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題，著力提升廣大黨員干部破難題、促發(fā)展、辦實事、解民憂的本領(lǐng)。

五、堅持以制度夯實成果，建章立制突出抓常抓細抓長

高標準高質(zhì)量開展好主題教育，應(yīng)做到下真功、使長勁，踏石留印、抓鐵有痕，善始善終、善作善成。省司法廳聚焦健全完善制度機制建設(shè)，堅持分期分批分階段穩(wěn)步推進，為推動全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展提供政策指引和制度保障，努力推動主題教育常態(tài)長效。一方面，強化理論研究。統(tǒng)籌各方面力量，加強對全面依法治省和司法行政工作現(xiàn)代化前沿理論的研究和探索，察大勢，觀大局，謀長遠，力爭形成一批富有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的理論研究成果，堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對性和可操作性，積極為推進全面依法治省和司法行政工作現(xiàn)代化提供理論支撐。另一方面，強化制度支撐。針對新情況、新問題，與時俱進、細化完善，全面檢驗制度落實，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范性文件、工作制度、指導(dǎo)意見等相關(guān)制度成果、實踐成果的具體措施辦法。醞釀制定貫徹落實《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》重要舉措方案等，著力解決基層法治建設(shè)矛盾問題。

接下來，省司法廳將在省委第六巡回指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，全面落實中央、省委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育部署要求，進一步抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、高質(zhì)量發(fā)展和檢視整改工作，奮力推進全面依法治省和司法行政工作現(xiàn)代化。突出一個“深”字，進一步強化理論學(xué)習(xí)。在前期主題教育讀書班專題集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，再學(xué)深再悟透再求精，持續(xù)做好理論學(xué)習(xí)的深化、內(nèi)化和轉(zhuǎn)化工作，不斷加強思想淬煉、精神洗禮。突出一個“精”字，進一步加強調(diào)查研究。按照省委最新要求，組織廳直機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究。將調(diào)查研究貫穿于謀劃工作、部署任務(wù)、推動落實和服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的全過程，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律。突出一個“實”字，進一步推動全面依法治省和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密聯(lián)系工作實際，在統(tǒng)籌推進全面依法治省上出實招，在法律服務(wù)和保障上務(wù)實功，在維護社會和諧穩(wěn)定上求實效，推動形成以法治建設(shè)為引領(lǐng)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境為龍頭、各項工作協(xié)同發(fā)力的全面依法治省和司法行政工作新格局。突出一個“嚴”字，進一步抓好檢視整改。堅持分類整改與集中整治相結(jié)合，真找問題、找真問題，對梳理查擺出的各方面突出問題，逐項推動整改落實。積極發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，不斷檢視發(fā)現(xiàn)新問題，提出整改新措施，推動形成新成果，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的司法行政隊伍，以新氣象新作為奮力開創(chuàng)全面依法治省和司法行政工作新局面。

（作者：吉林省司法廳黨組書記、廳長）

責(zé)任編輯/李 ? 艷