充分發(fā)揮女性在鄉(xiāng)村振興中的重要作用

王玉芹

黨的二十大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署，為各行各業(yè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中如何找準(zhǔn)位置并作出貢獻(xiàn)提供了明確的指導(dǎo)方針和基本遵循。2018年2月，全國(guó)婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”的實(shí)施意見》指出：“最廣泛地把農(nóng)村婦女動(dòng)員起來、組織起來，更緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，堅(jiān)定不移聽黨話跟黨走，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)巾幗力量?！眿D女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要力量，是鄉(xiāng)村振興的享有者、受益者，更是推動(dòng)者、建設(shè)者。

一、女性是鄉(xiāng)村振興的重要主體

女性作為最活躍的生產(chǎn)力要素的一部分，在農(nóng)村文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都起著不可替代的作用。第一，農(nóng)村女性是產(chǎn)業(yè)振興的主力軍。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)期及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，大量青壯年男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，而女性和老人更多地留守農(nóng)村，成為發(fā)展農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。隨著分工模式的改變，女性逐漸接受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)教育，并逐步探索新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興中扮演著重要角色。有些農(nóng)村女性在從事第一產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，逐漸向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，有許多女性在鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè)、開辦民宿、加工特色食品、制作文創(chuàng)和手工藝品，尤其是還有許多女性利用短視頻、抖音等新媒體開展線上營(yíng)銷，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)女性的智慧和力量。第二，農(nóng)村女性是鄉(xiāng)村人才振興的源動(dòng)力，是農(nóng)村穩(wěn)定的強(qiáng)化劑。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我省2020年鄉(xiāng)村人口總數(shù)為899.4萬人，其中男性462.9萬人、女性436.5萬人，女性在家庭生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演“頂梁柱”角色。第三，農(nóng)村女性是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的先鋒隊(duì)、守護(hù)者。農(nóng)村女性是環(huán)境生態(tài)資源的直接利用者，也是農(nóng)村生態(tài)文明的踐行者、守護(hù)者。她們廣泛參與庭院美化、養(yǎng)殖種植和垃圾治理分類等，更加關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村自然資源的利用。第四，農(nóng)村女性是鄉(xiāng)村組織振興的生力軍。隨著婦女地位的提升，農(nóng)村女性參政議政意識(shí)和爭(zhēng)取保障自身合法權(quán)利意識(shí)逐漸加強(qiáng)。尤其是近年來婦聯(lián)等女性組織在鄉(xiāng)村的影響力逐步加大，為鄉(xiāng)村中婦女權(quán)益的保障發(fā)揮愈加重要的作用。

二、發(fā)揮女性獨(dú)特優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記指出：“婦女是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。沒有婦女，就沒有人類，就沒有社會(huì)。”作為鄉(xiāng)村振興主體力量，女性具有多項(xiàng)先天性獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是生育主體優(yōu)勢(shì)。努力匯聚本地鄉(xiāng)村女性、返鄉(xiāng)女性和下鄉(xiāng)女大學(xué)生等各類女性在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，嘗試招募大城市未婚女性到鄉(xiāng)村工作，通過開展各式活動(dòng)，促使女性在鄉(xiāng)村結(jié)識(shí)伴侶，結(jié)婚生子。只要女性在農(nóng)村結(jié)婚，有了家庭和孩子，其留在農(nóng)村就成為大概率事件。只要鄉(xiāng)村有了年輕人口的補(bǔ)充，自然就有了活力，就能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口后繼者不足的缺憾。二是高情商優(yōu)勢(shì)。未來社會(huì)是一個(gè)體驗(yàn)時(shí)代，高情商極其重要。女性較男性有更強(qiáng)的共情能力，能夠很快識(shí)別他人情緒，能夠快速感知他人心情，而且女性天性溫柔細(xì)膩、熱情平和、善解人意、禮貌謙卑。這種獨(dú)特的親和力會(huì)更加吸引消費(fèi)者、客戶和合作伙伴等，會(huì)很快拉近與他們的距離。而且女性善于觀察、做事認(rèn)真、勤勞堅(jiān)毅，責(zé)任心強(qiáng)，潛藏著強(qiáng)大的自然勞動(dòng)能力，具有特殊的文化特質(zhì)，是傳統(tǒng)文化技藝的重要挖掘者、傳播者、傳承者，是很多地方特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主力。三是情感細(xì)膩優(yōu)勢(shì)?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，女性具有敏銳的洞察力，在處理人際關(guān)系等事務(wù)上更加細(xì)膩。女性善于“以柔克剛”，憑借女性的柔性力量、耐心和智慧，能夠有效化解傳統(tǒng)“管控”治理導(dǎo)致的矛盾和村民之間的各種糾紛，加強(qiáng)村民之間的凝聚力。四是感知力優(yōu)勢(shì)。敏銳的直覺力是女性天然優(yōu)勢(shì)。這使女性更容易看清事物的本質(zhì)，讓復(fù)雜的問題變得更簡(jiǎn)單?？茖W(xué)研究證實(shí)，女性對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)更加清晰。女性可憑借這種獨(dú)特的感知力，把農(nóng)村生態(tài)治理得更加優(yōu)美，打造更多獨(dú)具特色的“最美庭院”，成為鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)賦能。

三、增能賦權(quán)，培育女性農(nóng)民

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。吸引和留住年輕女性扎根鄉(xiāng)村，必須為其增能賦權(quán)，提升發(fā)揮價(jià)值的空間和能力。由于涉農(nóng)女性呈現(xiàn)多樣化特征，政府應(yīng)建立多渠道、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的女性職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，分類施策，制定“提升技術(shù)和經(jīng)營(yíng)能力”和“支持創(chuàng)業(yè)”等多種方案政策，靈活開展教育培訓(xùn)，服務(wù)于女性職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)成才。通過優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)專家授課、面對(duì)面指導(dǎo)等多種方式，提供技術(shù)指導(dǎo)，傳授致富信息。積極發(fā)揮女性創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、家庭成長(zhǎng)驛站、婦女之家和社區(qū)等組織的作用，搭建學(xué)習(xí)觀摩、技術(shù)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示等理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，針對(duì)不同女性群體免費(fèi)開展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目的培訓(xùn)。同時(shí)與省內(nèi)外農(nóng)科院專家和涉農(nóng)部門溝通、合作、聯(lián)系，組織優(yōu)秀女性參加國(guó)家、省、市組織的各類女性職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，打開她們對(duì)外交往的更大空間，提升其各方面素質(zhì)和能力，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女中發(fā)揮傳幫帶作用。此外，基層要組織開展婦女思想課堂，通過線上線下相結(jié)合的方式，大力宣傳黨的重要會(huì)議精神和鄉(xiāng)村振興方針政策，實(shí)現(xiàn)女性意識(shí)和行為的雙重覺醒，促進(jìn)其積極參與政治事務(wù)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在賦權(quán)方面，著重加強(qiáng)農(nóng)村婦女干部的選拔任用。深受傳統(tǒng)文化影響的鄉(xiāng)村，不僅參與公共事務(wù)的女性還較少，而且在決策層面和管理層面的話語權(quán)仍然較弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制，加強(qiáng)基層優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)工作，并將能力強(qiáng)的女干部放在重要實(shí)職位置上。組織人事部門要敢于打破傳統(tǒng)體制束縛和性別關(guān)系束縛，創(chuàng)新選人用人工作思維，每年拿出一定的部門負(fù)責(zé)人職位和科級(jí)干部指標(biāo)分配給女性干部，切實(shí)保障基層?jì)D女參政議政的權(quán)利。女性根據(jù)自身群體的特點(diǎn)，通過政治參與，為鄉(xiāng)村振興提供更多更好的建議，發(fā)揮女性的獨(dú)特作用。同時(shí)，組織人事部門要專門建立一個(gè)鄉(xiāng)村女干部人才信息庫(kù)，并及時(shí)更新、不斷完善信息。跟蹤考核鄉(xiāng)村優(yōu)秀女干部的表現(xiàn)，尤其著重40歲以下鄉(xiāng)村女干部的培養(yǎng)選拔，確保基層各項(xiàng)方針政策的制定有一定數(shù)量女性參與。

四、多措并舉，激勵(lì)女性農(nóng)民

充分滿足農(nóng)村女性在心理、經(jīng)濟(jì)、家庭關(guān)系和工作環(huán)境等方面多重需求，喚醒女性意識(shí)，激活女性內(nèi)在潛力，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)動(dòng)力。一是政策激勵(lì)。由于鄉(xiāng)村女性受教育程度偏低、力量較小等弱勢(shì)特征，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村仍然存在性別歧視現(xiàn)象。政府應(yīng)出臺(tái)政策措施，將社會(huì)性別意識(shí)納入鄉(xiāng)村振興決策主流，多渠道廣泛宣傳男女平等思想，宣傳女性在鄉(xiāng)村振興中的重大貢獻(xiàn)，逐漸淡化對(duì)女性的歧視，保障女性農(nóng)民參政議政和創(chuàng)業(yè)等方面的權(quán)利。二是減負(fù)激勵(lì)。受傳統(tǒng)農(nóng)村兩性分工影響，女性長(zhǎng)期被限制在家庭范圍之內(nèi)，家庭服務(wù)成為女性參與社會(huì)化大生產(chǎn)的羈絆。政府應(yīng)建立鄉(xiāng)村幼兒園、兒童之家和養(yǎng)老院等公益服務(wù)設(shè)施，消除她們的后顧之憂。三是創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興特點(diǎn)，不斷挖掘女性創(chuàng)業(yè)人才，打開女性發(fā)展空間，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、餐館民宿、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等多種適合女性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。也可以整合行業(yè)部門所有女性力量，將鄉(xiāng)村項(xiàng)目嵌入部門或行業(yè)大項(xiàng)目中，或者通過婦聯(lián)等推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。女性作為創(chuàng)業(yè)弱勢(shì)群體，政府應(yīng)提供政策傾斜，活用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)女性提供資金幫助，解決她們創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金瓶頸問題，同時(shí)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀女性農(nóng)民提供有針對(duì)性的支援。四是宣傳激勵(lì)。通過網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)紙等媒體報(bào)道先進(jìn)女性農(nóng)民的模范典型事跡，宣傳女性在鄉(xiāng)村、政治和文化發(fā)展中的重大貢獻(xiàn)，著力提升群眾對(duì)女性參與公共事務(wù)決策管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要性的認(rèn)可度。五是獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。在各類評(píng)先選優(yōu)工作中向農(nóng)村女性傾斜，增強(qiáng)女性農(nóng)民的收獲感、成就感和自信心。

總之，通過政策激勵(lì)、輿論引導(dǎo)等多種方式，充分發(fā)揮女性在鄉(xiāng)村振興中的作用，將更有力地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（作者：吉林省社會(huì)科學(xué)院滿鐵研究中心副主任、研究員）

責(zé)任編輯/隋幸真