自由貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則研究

■黃盛元 東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局

當(dāng)今世界的數(shù)字貿(mào)易正以因特網(wǎng)的開放性為基礎(chǔ)，成為世界上最大的市場(chǎng)。各國(guó)借此機(jī)會(huì)，對(duì)本國(guó)的數(shù)字工業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化和更新，并且努力成為電子商務(wù)的主要參與者。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，面對(duì)當(dāng)前世界金融危機(jī)，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該發(fā)揮其自身的作用，促進(jìn)本國(guó)的數(shù)字化貿(mào)易規(guī)則制定的發(fā)展，從而縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。但是，目前還沒(méi)有一個(gè)科學(xué)、完整和廣泛的數(shù)字貿(mào)易糾紛處理制度。在沒(méi)有一個(gè)權(quán)威和統(tǒng)一的數(shù)字交易制度的前提下，中國(guó)必須大力推進(jìn)本國(guó)數(shù)字化貿(mào)易改造，并積極制定高層次數(shù)字交易法律，以促進(jìn)中國(guó)的發(fā)展。

一、全球數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則的發(fā)展

1.數(shù)字貿(mào)易概述

對(duì)于數(shù)字貿(mào)易的定義，目前學(xué)界尚無(wú)較為一致的定義。唐霞等國(guó)內(nèi)專家指出，數(shù)字貿(mào)易是一種通過(guò)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)進(jìn)行數(shù)字化和實(shí)物交易的一種新的交易方式。孫亦武指出，數(shù)字貿(mào)易一般是指電商將產(chǎn)品跨國(guó)銷售或者跨國(guó)的網(wǎng)上零售店和平臺(tái)。馬樹忠將數(shù)字貿(mào)易視為一種利用現(xiàn)代資訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行實(shí)物、數(shù)字產(chǎn)品及服務(wù)、數(shù)字知識(shí)與資訊的新型交易行為。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，數(shù)字貿(mào)易是一種全新的交易方式，它的特點(diǎn)是利用數(shù)字技術(shù)。在數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展的今天，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為一個(gè)龐大的市場(chǎng)。

2.數(shù)字貿(mào)易規(guī)則現(xiàn)狀

（1） 技術(shù)變革推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則建立

技術(shù)革新導(dǎo)致了企業(yè)的生產(chǎn)性結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，從單一生產(chǎn)有形實(shí)物變?yōu)榧骖櫳a(chǎn)軟件、信息、數(shù)據(jù)等無(wú)形數(shù)字資源，也帶來(lái)了貿(mào)易方式的變更。隨著數(shù)字貿(mào)易的飛速發(fā)展，其中的數(shù)字化交易也逐漸成形，到目前為止，還沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一的交易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定的滯后為數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)諸多阻礙，建立起一套完備的、能兼顧參與各方利益的國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則已成為當(dāng)務(wù)之急。

（2） WTO級(jí)別的無(wú)多邊規(guī)定

WTO的制定在20世紀(jì)后期達(dá)到了頂峰。在這個(gè)時(shí)候，數(shù)字貿(mào)易才開始起步，WTO不可能事先對(duì)它進(jìn)行管制，只會(huì)按照原來(lái)的交易制度進(jìn)行管理。由于我國(guó)的數(shù)字化發(fā)展速度較快，現(xiàn)行WTO的相關(guān)制度已經(jīng)不能很好地解決目前我國(guó)數(shù)字貿(mào)易中出現(xiàn)的問(wèn)題，亟待在WTO的指導(dǎo)下，構(gòu)建完備的WTO制度。雖然世界貿(mào)易組織在最近幾年致力于建立數(shù)字貿(mào)易的國(guó)際規(guī)范，但不論是原有的規(guī)則落后，或是像多哈回合那樣的關(guān)于數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的探討，由于各國(guó)之間的利益不能均衡，因此無(wú)法取得成效。在世界框架下，統(tǒng)一的數(shù)字貿(mào)易多邊規(guī)則仍然處于缺失狀態(tài)。

（3） 數(shù)字貿(mào)易壁壘

“數(shù)字貿(mào)易壁壘”指各國(guó)政府制定的用于保障本國(guó)產(chǎn)品與勞務(wù)不與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，并給予適當(dāng)保護(hù)的國(guó)內(nèi)管制與貿(mào)易策略，是一種新型的貿(mào)易限制措施。當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易壁壘，多以征收電子傳輸稅、數(shù)字服務(wù)稅、源代碼保護(hù)等一些新形式存在。在一些常規(guī)問(wèn)題上，一些國(guó)家已經(jīng)有了一些基本的一致意見，即按以往普通貿(mào)易爭(zhēng)端的方式解決。由于各國(guó)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則尚不健全，或各有側(cè)重點(diǎn)。因此，為了在國(guó)際范圍內(nèi)爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)，各國(guó)都會(huì)根據(jù)各自的實(shí)際情況爭(zhēng)奪數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

二、FTA中的數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則

1.美國(guó)FTA中的規(guī)則發(fā)展

由于世界上許多國(guó)家都在設(shè)立數(shù)字貿(mào)易障礙，而WTO下的多邊數(shù)字交易制度還處于空白狀態(tài)，因此，許多國(guó)家都把注意力轉(zhuǎn)移到了自由貿(mào)易區(qū)，希望通過(guò)這些協(xié)議把自己對(duì)數(shù)字貿(mào)易的看法進(jìn)行推廣。美國(guó)善于推動(dòng)其在自由貿(mào)易協(xié)議中的數(shù)字化交易，美國(guó)自由貿(mào)易區(qū)最早引入的兩條關(guān)于數(shù)字商品的免稅和不加區(qū)別對(duì)待規(guī)定已經(jīng)得到了普遍認(rèn)可。在與澳大利亞簽署了《自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議》之后，美國(guó)又引進(jìn)了電子驗(yàn)證、電子簽名、網(wǎng)上消費(fèi)者保護(hù)和無(wú)紙化交易等新規(guī)定，并與秘魯、韓國(guó)、哥倫比亞簽署了《自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議》和《TPP》。從這些協(xié)議中，我們可以看出美國(guó)在數(shù)字貿(mào)易（表述為電子商務(wù)）方面的一些基本要求。另外，美國(guó)于2016年2月與11個(gè)成員國(guó)共同簽署了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，并且設(shè)立了迄今為止最高標(biāo)準(zhǔn)和最多數(shù)量文章的 Electronic Commerce分部。

2.歐盟FTA中的規(guī)則發(fā)展

雖然歐洲已經(jīng)簽訂了大量的自由貿(mào)易協(xié)議，但是因?yàn)槠涑蓡T數(shù)目龐大，而且有各自的利益差異，所以在數(shù)字貿(mào)易方面，它的規(guī)則是零散的。在與歐洲聯(lián)盟簽訂的自由貿(mào)易區(qū)中，有關(guān)數(shù)字貿(mào)易的條款常常分散在電信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資及金融等各個(gè)章節(jié)，并未就數(shù)字貿(mào)易條款進(jìn)行過(guò)詳細(xì)而具體的論述。在歐洲自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)字貿(mào)易條款中，“合作”被提及最多，但是并沒(méi)有明確的協(xié)議和具體內(nèi)容。在與墨西哥簽訂的《自由貿(mào)易區(qū)》中，“數(shù)字貿(mào)易”是第一個(gè)被歐洲聯(lián)盟采納的術(shù)語(yǔ)，其中還包含了關(guān)于跨國(guó)信息流動(dòng)的許諾，這意味著歐洲正在嘗試對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。雖然與美國(guó)相比，在《歐洲自貿(mào)協(xié)議》中關(guān)于數(shù)字交易的條款較少，但是，歐洲聯(lián)盟始終堅(jiān)守其所簽訂的《自貿(mào)協(xié)議》的兩項(xiàng)內(nèi)容：“視聽例外”與“隱私保護(hù)”，歐洲對(duì)保護(hù)和保護(hù)個(gè)人的權(quán)利給予了極大的關(guān)注。

3.中國(guó)FTA中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則發(fā)展

到現(xiàn)在為止，中國(guó)已經(jīng)簽訂了18個(gè)自貿(mào)協(xié)議。隨著《自貿(mào)協(xié)議》條款的發(fā)展，《自由貿(mào)易法》已經(jīng)由最初的商品和服務(wù)條款轉(zhuǎn)變?yōu)樯婕爸R(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)以及數(shù)字貿(mào)易等新領(lǐng)域的協(xié)定。從中國(guó)簽訂的貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)容來(lái)看，中國(guó)目前面臨的問(wèn)題主要有以下七大領(lǐng)域：國(guó)內(nèi)監(jiān)管框架、電子認(rèn)證與電子簽名、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)、在線個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)、無(wú)紙化貿(mào)易、合作與爭(zhēng)端解決條款等，但這些都涉及了一些爭(zhēng)端和新問(wèn)題。中國(guó)還沒(méi)有構(gòu)建適合本國(guó)國(guó)情的中國(guó)模式，也沒(méi)有在制定國(guó)際數(shù)字貿(mào)易的過(guò)程中展示自己的力量。但是，從《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的實(shí)施來(lái)看，我國(guó)目前正為建立一個(gè)適合中國(guó)的數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)做出積極的嘗試。

三、兩大FTA數(shù)字貿(mào)易規(guī)則之比較——CPTPP和RCEP

1. 《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》概述

《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）是一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，原名為《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）。起初，該協(xié)定涵蓋12個(gè)國(guó)家，但在2017年美國(guó)退出后，其余11個(gè)成員國(guó)重新談判，并于2018年成功達(dá)成CPTPP。CPTPP的目標(biāo)是促進(jìn)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易自由化。它涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資保護(hù)、勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)。通過(guò)降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，CPTPP為成員國(guó)創(chuàng)造更加開放和穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，為企業(yè)提供更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資機(jī)會(huì)。

CPTPP涵蓋數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)定，旨在促進(jìn)成員國(guó)間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。該協(xié)定提供了數(shù)字貿(mào)易的法律框架，包括電子商務(wù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面的規(guī)則。CPTPP要求成員國(guó)不得對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)設(shè)置不必要的限制，并確保個(gè)人數(shù)據(jù)在跨境傳輸時(shí)得到適當(dāng)保護(hù)。此外，協(xié)定鼓勵(lì)成員國(guó)采取措施，以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)提供更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易的繁榮與發(fā)展。CPTPP的簽署將加強(qiáng)成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高貿(mào)易流動(dòng)性，CPTPP代表了成員國(guó)通過(guò)貿(mào)易合作和經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)追求共同利益的努力。它為參與國(guó)的企業(yè)和公民創(chuàng)造了更多商機(jī)，同時(shí)促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮。然而，其影響也需要隨著時(shí)間的推移和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行進(jìn)一步觀察和評(píng)估。

2.《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）概述

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》在歷經(jīng)數(shù)年的磋商后，于2022年1月1日正式實(shí)施。從成員組成上來(lái)看，RCEP成員國(guó)既有極富，也有極不發(fā)達(dá)，其發(fā)展程度的巨大差別，導(dǎo)致RCEP在制定制度方面呈現(xiàn)出“均衡”特征。

RCEP關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的各項(xiàng)條款主要在第十二章的電子版上有所反映，在關(guān)于有爭(zhēng)議的問(wèn)題的數(shù)字本地化方面，RCEP充分顧及了各國(guó)發(fā)展程度的巨大差別，賦予了成員國(guó)更多的自由度，以便讓各方按照本國(guó)法律來(lái)確定有關(guān)的計(jì)算設(shè)備的用途和地點(diǎn)。關(guān)于數(shù)據(jù)的跨國(guó)流通，RCEP的第15條和第14條的條款大體類似，其中指出，各會(huì)員國(guó)在日常業(yè)務(wù)中不能阻礙跨國(guó)傳遞的信息，而應(yīng)由各當(dāng)事國(guó)對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部管制。條款的第三段也同樣規(guī)定了兩個(gè)免責(zé)事例，即“正當(dāng)?shù)墓娬摺?，以及出于?guó)家的主權(quán)安全的原因，“基礎(chǔ)的”基本“安全權(quán)益”的絕對(duì)豁免，而不受貿(mào)易的差別和不正當(dāng)?shù)募s束。

3.數(shù)字貿(mào)易規(guī)則之比較

就條款的內(nèi)容而言，RCEP在整體上比CPTPP保護(hù)力度差，但范圍廣。而CPTPP則保護(hù)力度強(qiáng)，但門檻高。至于諸如數(shù)字本地化等有爭(zhēng)議性的問(wèn)題，RCEP均有其特殊條款或豁免條款，但該法律并不具備強(qiáng)制實(shí)施的能力。與此同時(shí)，RCEP還沒(méi)有像CPTPP那樣對(duì)諸如原始碼的保護(hù)等新問(wèn)題做出明確的規(guī)范?？偟膩?lái)說(shuō)，CPTPP在電子商務(wù)方面的條款要比RCEP更為詳細(xì)和成熟。

從利害關(guān)系的觀點(diǎn)來(lái)考慮，RCEP與CPTPP相比，可以提供更多的參考價(jià)值，而RCEP所反映的是一種與歐美的法律范本截然不同的新的法律保障體系。RCEP的法律制度建立在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益均衡基礎(chǔ)之上，對(duì)爭(zhēng)端問(wèn)題的保護(hù)力度較低，而且也有各締約國(guó)的發(fā)展程度存在差距的問(wèn)題。RCEP由于其成員組成的特點(diǎn)與小型WTO相似，可以作為WTO層次上的標(biāo)準(zhǔn)，以及不同程度不同的成員國(guó)之間的協(xié)作。此外，RCEP還反映了一種新的規(guī)則范本，即國(guó)家主權(quán)的安全模型。它就有關(guān)信息跨國(guó)流通等問(wèn)題作出了主權(quán)絕對(duì)免除的條款，這些條款與發(fā)展中國(guó)家的要求一致，也是對(duì)本國(guó)的數(shù)字貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的一種保障。RCEP對(duì)于中國(guó)等眾多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一個(gè)十分有價(jià)值的問(wèn)題。

四、應(yīng)對(duì)措施

1.借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)擁有技術(shù)、市場(chǎng)、政策等方面的優(yōu)勢(shì)，數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展空間廣闊，然而中國(guó)的數(shù)字貿(mào)易還缺乏健全的支持系統(tǒng)，國(guó)人對(duì)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的適應(yīng)仍在持續(xù)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易方面要比中國(guó)更早，而且建立了比較完備的數(shù)字交易制度，因此中國(guó)應(yīng)該從其他國(guó)家的發(fā)展中汲取一些有益的經(jīng)驗(yàn)，例如：數(shù)字本地化、數(shù)據(jù)安全性、尊重隱私、有限運(yùn)用數(shù)據(jù)、保證發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益均衡等。

2.完善國(guó)內(nèi)立法

目前，中國(guó)已成為RCEP成員國(guó)，近期也提出了加入CPTPP的請(qǐng)求。數(shù)字貿(mào)易的許多國(guó)際法規(guī)都運(yùn)用在各種自由貿(mào)易區(qū)中，因此，各國(guó)的本土法律法規(guī)必須盡早地作出相應(yīng)的調(diào)整，以達(dá)到CPTPP等自由貿(mào)易區(qū)所規(guī)定的法律保障標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，為了保障我國(guó)的數(shù)字交易在發(fā)展過(guò)程中的正當(dāng)權(quán)益，我們應(yīng)該完善好國(guó)內(nèi)的各種法律法規(guī)。

3.積極參與國(guó)際規(guī)則制定

在當(dāng)今的自由貿(mào)易區(qū)，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為一種新的熱點(diǎn)，美歐已經(jīng)從傳統(tǒng)的電子商業(yè)模式轉(zhuǎn)向了更高水平的數(shù)字化交易模式，在此背景下，中國(guó)應(yīng)在世界貿(mào)易組織中促進(jìn)WTO的多邊電子商務(wù)規(guī)則協(xié)商，并在中國(guó)范圍內(nèi)為自己的發(fā)展提供有益的解決辦法。

五、啟示

美國(guó)《自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議》為電子商品交易提供了一種新的國(guó)際法規(guī)，是一項(xiàng)具有重要意義的課題，對(duì)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定有著重要的參考意義。

首先，中國(guó)方面，有許多關(guān)于WTO框架下中國(guó)數(shù)字商品的地位的論述，并且大多支持 GATS（52）的應(yīng)用。但是，若從協(xié)商方式上分析，美國(guó)在擴(kuò)大自身的生存空間、推進(jìn)其政治理念方面，則會(huì)主動(dòng)簽訂中日、地區(qū)性的貿(mào)易協(xié)議，并分別建立一個(gè)獨(dú)立的電子商業(yè)章，這是一種非常有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)許多立法，不管是學(xué)術(shù)界還是議員，都提倡主動(dòng)學(xué)習(xí)，與世界標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，而美國(guó)卻往往透過(guò)其貿(mào)易代理人，把本國(guó)的政策推向世界，爭(zhēng)取形成一種世界性的共識(shí)。雖然有過(guò)成敗，但這樣的行動(dòng)和思維，正是當(dāng)今中國(guó)所欠缺的。

其次，WTO的談判文件對(duì)我國(guó)加入WTO后關(guān)于數(shù)字貿(mào)易的討論力度不大，目前尚未見到有關(guān)中國(guó)態(tài)度的文件。而在現(xiàn)實(shí)生活中，中國(guó)早就把“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“信息工業(yè)”作為一項(xiàng)重大的振興戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)目前是全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，中國(guó)的云供應(yīng)商保持著計(jì)算效率的世界紀(jì)錄，而在某些關(guān)鍵數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資規(guī)模位居世界前三，包括區(qū)塊鏈、無(wú)人駕駛技術(shù)、3D打印、人工智能等。可以說(shuō)，中國(guó)已成為塑造全球數(shù)字貿(mào)易格局的重要力量，如無(wú)法在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中取得話語(yǔ)權(quán)，數(shù)字領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)可能被削弱。

就目前而言，美國(guó)的貿(mào)易代表在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)進(jìn)行的談判體現(xiàn)了其公司的利益訴求，是一個(gè)很有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。本文認(rèn)為，中國(guó)在數(shù)字商品的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極參加國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的協(xié)商，并在一定程度上將GATS模型應(yīng)用于數(shù)字商品的交易，通過(guò)特定的市場(chǎng)準(zhǔn)入保證推動(dòng)我國(guó)數(shù)字行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于數(shù)字商品的快速發(fā)展，必須在WTO的指導(dǎo)下明確其在國(guó)際貿(mào)易組織中的地位和國(guó)家對(duì)待方式，以便更好地體現(xiàn)其自身價(jià)值。

六、結(jié)語(yǔ)

在數(shù)字交易迅速發(fā)展的今天，中國(guó)面臨挑戰(zhàn)但也存在彎道超車發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的機(jī)遇。中國(guó)有巨大的數(shù)字交易市場(chǎng)和發(fā)展空間，但數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的差距。在世界范圍內(nèi)，隨著各國(guó)利用FTA促進(jìn)自身數(shù)字化貿(mào)易，中國(guó)必須把握這一契機(jī)，從國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外情況，不斷健全數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定，積極參加國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國(guó)際數(shù)字化的發(fā)展，從而讓我國(guó)在國(guó)際上獲得更多的發(fā)言權(quán)，為中國(guó)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。