以調(diào)查研究提質(zhì)地方人大工作

☉方偉軍

蘇州市吳中區(qū)人大及其常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，以調(diào)查研究貫穿人大工作始終，堅持“活、特、實、敢”四字要訣，以扎實有效的工作助力中國式現(xiàn)代化的吳中實踐。

聚焦“活”的目標(biāo)，激發(fā)代表活力。一是調(diào)研內(nèi)容更鮮活。圍繞全區(qū)工作大局，貼近人民群眾關(guān)切，組織和引導(dǎo)全區(qū)人大代表用腳步丈量民情，聽取原汁原味的基層聲音，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為可觀可感的履職成效。二是調(diào)研方式更靈活。通過上下聯(lián)動、運用信息化手段等方式，努力把情況摸清、問題找準(zhǔn)、對策提實。推進“代表回選區(qū)”活動，組織全區(qū)人大代表回歸選區(qū)、深入群眾，“動”起來、“沉”進去，廣泛開展調(diào)查研究。三是代表履職更生動。建好用好代表履職線上、線下平臺，豐富代表活動場景。將代表參與作為深化人大常委會監(jiān)督議題調(diào)研的重要途徑，充分發(fā)揮代表來自各行各業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，匯聚成人民代表大會制度的獨特優(yōu)勢。

砥礪“特”的品質(zhì)，豐富民主實踐。近年來，全區(qū)人大系統(tǒng)投身火熱的基層實踐。我們將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以更多特有動作、特色履職不斷豐富全過程人民民主的基層實踐。一是把握本質(zhì)特征。準(zhǔn)確把握全過程人民民主的“人民性”“廣泛性”“全過程性”三個本質(zhì)特征，堅持在法律范圍內(nèi)加強研究、積極探索、勇于實踐，形成更加科學(xué)、務(wù)實、有效的工作規(guī)范。二是凸顯本地特點。結(jié)合區(qū)域特點，研究拓展人大工作內(nèi)涵與外延，重點圍繞太湖山、水和島嶼治理開展監(jiān)督，凝心聚力做好“水”“碳”“綠”三篇文章。三是彰顯實踐特色。深化全區(qū)人大工作品牌體系建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）人大立足當(dāng)?shù)靥厣?、工作重點，加強分析研究，多出“自選動作”，擦亮更具實踐特色的地方人大工作品牌。

突出“實”的效果，服務(wù)發(fā)展大局。一是在融入大局上重實干。自覺把人大工作擺在大局中審視，緊扣“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”等黨委中心工作、政府重點工作，找準(zhǔn)人大工作的切入點、結(jié)合點，在做強優(yōu)勢、補齊短板上謀深落實。二是在調(diào)查研究上謀實招。聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題，敢于用思想“破冰”跳出思維定式，善于用方法“破題”給出對策建議，勇于用監(jiān)督“破局”推動整改落實。三是在監(jiān)督閉環(huán)上求實績。扎實寫好調(diào)查研究“后半篇文章”，打造全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，完善代表建議督辦機制，適時開展辦理情況“回頭看”與調(diào)查評估，對一時難以解決、需要持續(xù)推進的，緊盯不放，一督到底，確?！岸揭患?、成一事、惠一方”。

錘煉“敢”的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)時代使命。弘揚求真務(wù)實、敢想敢干的工作作風(fēng)。一是積蓄“敢”的底氣。將調(diào)查研究作為每一位人大工作者必須掌握的基本功，將源于群眾的真情實況、真材實料、真知灼見，轉(zhuǎn)化為工作中的銳氣與底氣。二是扛起“敢”的擔(dān)當(dāng)。把準(zhǔn)“四敢”實踐指向、價值取向，站穩(wěn)發(fā)展全過程人民民主的一線、促進法治建設(shè)的一線和密切聯(lián)系群眾的一線，助力“地方敢闖”。完善人大選舉和任命干部監(jiān)督機制，拓展對人大常委會任命人員的任后監(jiān)督，健全對干部任后履職情況的調(diào)查評價體系，激勵“干部敢為”。三是展現(xiàn)“敢”的作為。問計于民，問需于企，把落實“四敢”要求的成效，轉(zhuǎn)化為助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、改善民生福祉的實效，展現(xiàn)人大形象、打造人大標(biāo)桿、作出人大示范。