化工企業(yè)的消防監(jiān)督檢查分析

劉兆林

（大連市消防救援支隊(duì)，遼寧 大連 116000）

化學(xué)工業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。近年來，在全面深化改革開放背景下，我國(guó)化工行業(yè)從自身結(jié)構(gòu)上也做出了相應(yīng)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出快速擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，技術(shù)和裝備水平日漸提高，化工行業(yè)在總體上保持著較為平穩(wěn)的發(fā)展趨勢(shì)，這也使得化工企業(yè)內(nèi)具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)性質(zhì)的化學(xué)危險(xiǎn)品種類及數(shù)目不斷增加，如果發(fā)生火災(zāi)或者爆炸事件，往往會(huì)造成重大、特別重大火災(zāi)事故和造成重大人員傷亡或社會(huì)影響較大的消防安全事故。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)（2021年-2025年）五年規(guī)劃期間，我國(guó)加大了對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管控力度，健全了防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，堅(jiān)決避免發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故，因此，推進(jìn)消防安全治理，加大監(jiān)管力度勢(shì)在必行。

1 化工企業(yè)消防檢查的重要性

1.1 保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全

化工企業(yè)生產(chǎn)車間屬于易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所，消防監(jiān)督管理工作面臨的形勢(shì)極為嚴(yán)峻復(fù)雜。一旦化工行業(yè)在安全生產(chǎn)上存在“疏忽點(diǎn)”，消防工作無法得到全面落實(shí)，就會(huì)為化工企業(yè)的安全埋下隱患，甚至還會(huì)發(fā)生較大火災(zāi)事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)企業(yè)職工健康和生命安全造成威脅。因此，在化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查工作中，在思想上要進(jìn)一步高度重視，從行動(dòng)上嚴(yán)抓落實(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和如履薄冰的危機(jī)感筑牢安全生產(chǎn)防線，落實(shí)“強(qiáng)意識(shí)、重落實(shí)、促管理”安全工作理念。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，消防安全意識(shí)起著至關(guān)重要的作用，它是防微杜漸的活化石，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，始終保持高度警醒，牢固樹立安全發(fā)展理念，從根本上消除安全工作思想上的憂患，能夠有效提升企業(yè)消防安全工作水平，在檢查中第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在的消防安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，使化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

1.2 推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，化工企業(yè)肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任，特別是對(duì)于一些大型化工企業(yè)或中型化工企業(yè)而言，其影響力不容忽視。由于化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)具有一定的特殊性，一旦出現(xiàn)重大安全事故，產(chǎn)生破壞性極強(qiáng)，危害性也較大，能夠造成大量人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失。

做好化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查工作，不僅降低了消防安全事故發(fā)生幾率，保障了企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，還有效避免因發(fā)生火災(zāi)事故后對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的巨大損害。做好化工企業(yè)消防檢查工作，在強(qiáng)化化工企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，還贏得了社會(huì)各界的高度認(rèn)可，對(duì)實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 化工企業(yè)消防檢查工作中存在的問題

2.1 化工企業(yè)消防設(shè)備監(jiān)督檢查力度不夠

通過深入分析化工企業(yè)消防檢查工作實(shí)際反饋情況不難發(fā)現(xiàn)，大部分化工企業(yè)在開展消防設(shè)備管理工作中普遍存在檢查不細(xì)致、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象，滅火器放置不合理、部分滅火器過期、消防檔案不齊全等問題尤為嚴(yán)重。在開展消防安全自檢自查工作中未建立健全消防安全臺(tái)賬，對(duì)用火、用電、人員住宿有無違章情況，燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品的使用是否符合有關(guān)要求，消防設(shè)施是否完好，消防疏散通道是否暢通等情況并未做到了如指掌，相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)“帶病”運(yùn)行等突出問題屢禁不止，這些都是當(dāng)前化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中普遍存在的消防安全隱患。

2.2 化工企業(yè)職工缺乏消防安全管理意識(shí)

化工企業(yè)通常會(huì)在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明，如，安全來自長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹；消防設(shè)施別亂動(dòng)，撲救火災(zāi)有大用；火災(zāi)無情，警鐘長(zhǎng)鳴；消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。消防安全工作，會(huì)定期開展消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，但盡管如此，卻還有大量化工企業(yè)管理人員和基層職工在日常生產(chǎn)工作中不重視消防安全，對(duì)火災(zāi)抱著一種僥幸的心理，認(rèn)為其離自己很遠(yuǎn)，不可能發(fā)生在自己的身上，消防安全意識(shí)薄弱，最終造成化工企業(yè)火災(zāi)事故頻繁發(fā)生。例如：吉安市海洲醫(yī)藥化工有限公司是研制開發(fā)生產(chǎn)六甲基磷酰三胺、環(huán)丙基甲基酮、對(duì)硝基芐醇丙二酸單酯、美海屈林萘二磺酸鹽等原料藥和中間體的專業(yè)廠家，在2020年11月17日，該公司發(fā)生較大爆炸事故，由于企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄，在生產(chǎn)過程中處置廢液時(shí)措施不當(dāng)，未按流程嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作，導(dǎo)致廢液中的氯化苯受熱形成爆炸性氣體，轉(zhuǎn)料過程中產(chǎn)生靜電引起爆炸。

2.3 化工企業(yè)消防安全管理制度執(zhí)行力不夠

為了營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，更好地保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，大部分化工企業(yè)制定了相關(guān)的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，但從制度執(zhí)行效果來看，存在制度落實(shí)不到位、執(zhí)行效果不盡如人意等情況，無法保證消防安全。此外，大部分化工企業(yè)安全管理考核制度建設(shè)不完善，針對(duì)制度制定和執(zhí)行過程中存在的問題沒有進(jìn)行改革創(chuàng)新，制度建設(shè)缺乏針對(duì)性、可行性和科學(xué)性，導(dǎo)致化工企業(yè)安全管理考核制度在實(shí)際應(yīng)用中執(zhí)行力薄弱。

2.4 化工企業(yè)消防安全問題處罰力度不夠

從目前化工企業(yè)消防檢查工作開展情況而言，重特大安全生產(chǎn)事故沒有得到有效遏制的主要原因在于，消防安全主要管理部門對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中存在的消防安全問題處罰力度不夠，消防行政處罰沒有對(duì)化工企業(yè)的“痛點(diǎn)”做到精準(zhǔn)打擊，導(dǎo)致一些化工企業(yè)在開展消防安全火災(zāi)防控工作時(shí)經(jīng)常存在“頂風(fēng)作案”行為，給化工企業(yè)消防檢查工作的有效落實(shí)帶來了嚴(yán)重影響。

3 化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查措施

3.1 加大消防設(shè)施安全隱患排查力度

首先，開展消防器材專項(xiàng)檢查行動(dòng)。對(duì)可移動(dòng)和固定消防設(shè)施加大檢查力度，如檢查滅火瓶的滅火劑是否夠用、消防器材設(shè)施是否完好有效、用于消防方面，連接消防設(shè)備、器材，輸送消防滅火用水，氣體或者其他介質(zhì)的管道材料安裝是否牢固、消防標(biāo)識(shí)是否醒目等。同時(shí)，確定其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，定期檢查化工企業(yè)配置的滅火器數(shù)量，一旦發(fā)現(xiàn)滅火器出現(xiàn)丟失或損壞問題，應(yīng)第一時(shí)間補(bǔ)充和更換；針對(duì)處于臨期或過期狀態(tài)的滅火器，也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)替換，并定期檢查消火栓的出水情況，消火栓、自救卷盤等是否配置齊全、有無生銹，消防水帶接口墊圈有無漏水現(xiàn)象，從而保證充足的給水量和穩(wěn)定的給水壓力，保持戰(zhàn)時(shí)能用。此外，在生產(chǎn)車間消防用水方面，堅(jiān)決杜絕消防用水與生產(chǎn)、生活用水混用，消防水池的有效容量必須滿足在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量的要求，消火栓的設(shè)置位置應(yīng)滿足火災(zāi)撲救要求。

其次，加強(qiáng)現(xiàn)代化消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，從而保障自身安全穩(wěn)定運(yùn)行。例如，在生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域安裝智慧消防可視化系統(tǒng)，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的可視化消防管理平臺(tái)，不僅能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的消防安全事故做到及時(shí)預(yù)警，通過建立消防安全綜合評(píng)估模型，動(dòng)態(tài)評(píng)估隱患等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)預(yù)警，還提高了化工企業(yè)消防應(yīng)急反應(yīng)能力，特別是在火災(zāi)發(fā)生的初期就可以完成消防處置任務(wù)。值得注意的是，化工企業(yè)不僅有責(zé)任維護(hù)消防器材設(shè)施的完整好用，及時(shí)排除消防設(shè)施設(shè)備在實(shí)際應(yīng)用中存在的較大安全隱患，對(duì)常見故障進(jìn)行全面排查，還要制定設(shè)備臺(tái)賬管理制度，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與管理，提高使用效率，針對(duì)設(shè)備出現(xiàn)問題能夠有賬可查，不斷優(yōu)化設(shè)備管理制度，并做到自覺支持監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，堅(jiān)決配合監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)做好化工企業(yè)消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，將消防安全放在各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的第一位，做到檢查到位、監(jiān)督到位、責(zé)任到位，不斷強(qiáng)化消防安全檢查，筑牢安全生產(chǎn)防線。

3.2 強(qiáng)化消防安全意識(shí)

在化工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，必須要筑牢消防安全根基，基于消防管理不到位、消防安全意識(shí)不高等問題，應(yīng)加強(qiáng)正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，不斷完善機(jī)制、進(jìn)一步提升人員消防安全防范意識(shí)和消防安全預(yù)防能力，切實(shí)提升化工企業(yè)管理層和廣大基層職工的消防應(yīng)急能力，對(duì)存在的不正確操作行為予以及時(shí)糾正，做到精準(zhǔn)發(fā)力，全力消除存在的各類火災(zāi)安全隱患，認(rèn)真開展消防安全隱患自查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)組織人員開展相關(guān)排查工作，并對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行集體討論，做出結(jié)論性判定意見，做到“舉一反三”，確保消防安全工作真正落到實(shí)處，為構(gòu)筑化工企業(yè)消防安全“防火墻”奠定良好的基礎(chǔ)。此外，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，化工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化消防安全管理力度，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)有序、精準(zhǔn)高效，按照上級(jí)有關(guān)消防工作的法規(guī)，文件和指示以及企業(yè)安全防火等各項(xiàng)管理規(guī)定制度開展，嚴(yán)禁易燃液體、易燃固體應(yīng)與氧化性物質(zhì)、酸性腐蝕品混合存放，各原料存放區(qū)域應(yīng)張貼相對(duì)應(yīng)的原料標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和安全周知卡，在化工原料、廢料和產(chǎn)品儲(chǔ)存保管時(shí)必須在類別上進(jìn)行嚴(yán)格限制，做好監(jiān)督工作，以保證安全狀態(tài)。

3.3 建立健全消防安全管理制度

消防安全管理部門應(yīng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)消防安全職責(zé)和崗位消防安全責(zé)任，并認(rèn)真檢查制度的制定和實(shí)施情況，例如：安全管理制度、防火檢查制度等。為了切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理，應(yīng)對(duì)火災(zāi)處置與應(yīng)急疏散預(yù)案演練等制度的可行性進(jìn)行驗(yàn)證，每季度開展一次應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括在火災(zāi)發(fā)生以后，專職消防隊(duì)沒有到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)以前，對(duì)剛發(fā)生的火災(zāi)事故所采取的應(yīng)急處理措施、火災(zāi)正確報(bào)警和火災(zāi)正確疏散逃生方法以及檢查、總結(jié)，最后根據(jù)演練記錄進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，對(duì)存在的不足之處第一時(shí)間修改和完善預(yù)案。

3.4 提高行政處罰力度

化工企業(yè)開展消防安全專項(xiàng)檢查工作時(shí)，為了能夠在整體效果上得到提高，必須全面發(fā)揮出消防行政處罰的作用，特別是針對(duì)存在的消防安全隱患，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處置。部分化工企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中存在消防意識(shí)淡薄，消防安全管理混亂，對(duì)化工企業(yè)消防檢查工作的重要性缺乏全面認(rèn)識(shí)等情況，甚至還會(huì)出現(xiàn)不積極配合消防管理部門開展的消防檢查工作的行為，針對(duì)這些問題，應(yīng)對(duì)化工企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，促使相關(guān)人員能夠主動(dòng)配合消防管理部門開展消防檢查工作。在消防檢查中發(fā)現(xiàn)的一系列問題，消防管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)化工企業(yè)采取處罰措施。如果化工企業(yè)存在的消防安全問題特別嚴(yán)重，甚至威脅到了化工企業(yè)職工的人身安全，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，消防管理部門必須對(duì)其下達(dá)責(zé)令整改通知書，并責(zé)令其在一定期限內(nèi)停止所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可在生產(chǎn)設(shè)備上貼上封條，責(zé)令化工企業(yè)必須完成所有安全整改、排除所有消防安全隱患，并經(jīng)過嚴(yán)格的復(fù)檢后才能復(fù)工。如存在消防問題反復(fù)出現(xiàn)、屢禁不止的，而且沒有按照規(guī)定期限進(jìn)行安全整改的化工企業(yè)，則需要給予相應(yīng)的行政處罰，以推動(dòng)化工企業(yè)深入開展消防安全生產(chǎn)和消防檢查工作，最大限度地消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

在新形勢(shì)下，我國(guó)化工企業(yè)消防檢查工作面臨著極為嚴(yán)峻的形勢(shì)，為了把消防檢查工作做深、做細(xì)，堅(jiān)決遏制和防范火災(zāi)安全事故發(fā)生，化工企業(yè)應(yīng)建立和完善監(jiān)督機(jī)制，為企業(yè)干部職工開展消防安全常識(shí)培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高企業(yè)干部職工消防安全知識(shí)水平，提升消防安全應(yīng)急處置能力，并對(duì)消防設(shè)施、器材完好情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，認(rèn)真抓好消防安全隱患的排查整治工作，確?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。