茂縣：“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動協(xié)作 打通基層監(jiān)督“中梗阻”

曾勛 羅敏

近日，在茂縣鳳儀鎮(zhèn)南莊村，一場自籌資金現(xiàn)場清退會牽動著當?shù)匕傩盏男?。會場上，拿到退回自籌資金的村民張某某激動地說道：“真的是太感謝你們了！這個事情拖了9年多了。萬萬沒想到今天把錢全部拿回來了！”

近兩年，茂縣紀委監(jiān)委圍繞鄉(xiāng)村振興重點項目實施、資金使用、干部紀律作風等關鍵環(huán)節(jié)，針對基層紀委力量不足等問題，開展“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動監(jiān)督，將各紀檢監(jiān)察室、派駐機構和鎮(zhèn)紀委整合劃分，每個片區(qū)由1名委領導牽頭，實現(xiàn)監(jiān)督力量統(tǒng)籌調度。

今年初，監(jiān)督工作組深入田間地頭，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批群眾反映強烈、事關切身利益的民生領域突出問題。

苦等9年的自籌資金退回來了

“大哥你好，我們是茂縣紀委監(jiān)委的工作人員，主要想了解一下你們村村干部平時開展工作的情況……”今年5月初，茂縣紀委監(jiān)委“室組鎮(zhèn)”聯(lián)動監(jiān)督工作組來到鳳儀鎮(zhèn)南莊村走訪，了解惠農富農政策落實及干部作風建設情況。

這時，村民你一言我一句地說開了，村“三資”管理、村務公開規(guī)范，惠農補貼都如數(shù)拿到了手……不過，作為工作組負責人的茂縣紀委常委、縣委巡察辦主任蘭英，還是敏銳地發(fā)現(xiàn)了村民張某某欲言又止的神態(tài)。

追問之下，張某某小心翼翼地向工作組說道：“我這里確實有個問題，是我這幾年的心病，能不能向你們反映一下？”

原來，2014年，南莊村為發(fā)展村集體經濟開會提議本組村民按照人均3000元的標準集資修建下南莊組公路，93戶村民共籌得98萬元。當時集資情況、開支情況均未向本組村民進行公示，并且工程修到三公里左右因為涉及毀林開荒問題被林業(yè)部門及時叫停。

張某某說：“這么多年了，路也沒修完，錢也沒退。光是我家里就湊了12000元呢！”這時，村民的情緒開始激動起來，紛紛質疑集資款的去向。聽到這里，工作組敏銳地意識到，這其中必有“貓膩”。

帶著問題，工作組在南莊村了解了情況。9年來，工程被停工了，村組班子也換人了，村民們多次到村“兩委”討要，事情都沒有得到妥善解決，群眾意見很大。

群眾利益無小事。工作組短暫會商后，認為拖欠群眾工程集資款不是小事，是典型的不作為、漠視群眾利益的表現(xiàn)，立即要求時任下南莊組長何某某限期對集資情況和開支情況進行清理并及時公示，對工程剩余的資金及時返還給群眾，并將其作為“群眾最不滿意的事”督促解決。

在縣、鎮(zhèn)兩級紀委全程跟進監(jiān)督下，今年5月底，南莊村召開自籌資金現(xiàn)場清退會，在會上向42戶群眾逐戶退還了資金42.6萬元，并由當時的發(fā)起人何某某對拖欠9年資金事宜進行檢討。在南莊村群眾心中積壓9年的“糟心事”終于解決了，而茂縣紀委監(jiān)委目前正在統(tǒng)籌相關部門，對南莊組公路進行重新規(guī)劃。

健全機制釋放監(jiān)督工作效能

2022年以來，為解決好紀檢監(jiān)察工作發(fā)展不均衡的問題，有效整合全縣資源、形成工作合力，茂縣紀委監(jiān)委按照“就近整合、優(yōu)勢互補、利于工作”的原則，將7個派駐紀檢監(jiān)察組以及11個鎮(zhèn)劃分為5個協(xié)作區(qū)，建立由縣紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系，紀檢監(jiān)察室、派駐機構和鎮(zhèn)紀委參與的片區(qū)協(xié)作機制。

“委領導+室組鎮(zhèn)”的片區(qū)協(xié)作機制和村級跨片區(qū)交叉監(jiān)督機制，形成了縱向調度、橫向協(xié)作、區(qū)域協(xié)同的“大監(jiān)督”新格局。同時，茂縣紀委監(jiān)委編制了《日常監(jiān)督工作手冊》《村級監(jiān)察組織規(guī)范化建設工作手冊》兩本冊子，分別囊括工作架構、職能職責、工作內容等3個方面，并詳細列出了重點工作落實、項目推進等19個方面監(jiān)督內容、139項監(jiān)督要點，促進各級紀檢監(jiān)察力量同頻共振、同向發(fā)力。這一做法有效打通工作中各環(huán)節(jié)的痛點、堵點，阻斷人情干擾，破除基層監(jiān)督放不下的“情面”問題。

“室組鎮(zhèn)聯(lián)動監(jiān)督，破人情關、破人手關，從嚴查處基層問題整改不嚴不實、久拖不決等問題，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀質效?！泵h紀委監(jiān)委主要負責人表示，將不斷優(yōu)化監(jiān)督方式，整合監(jiān)督力量，以更加科學、精準、有效的監(jiān)督，持續(xù)打通鄉(xiāng)村振興前進路上的“中梗阻”，以有力監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

今年以來，茂縣紀委監(jiān)委共收集“群眾最不滿意的事”18件，查處群眾身邊不正之風和腐敗問題3件5人，挽回經濟損失156萬余元。