李鳳玉與中國(guó)農(nóng)機(jī)“黃金十年”

在歷史的長(zhǎng)河中，個(gè)人的奮斗史往往是一個(gè)時(shí)代的縮影。今年67歲的李鳳玉，出生在黑龍江省齊齊哈爾市克山縣。畢生都在與土地打交道的李鳳玉，懷揣著“如何多打糧食、如何讓農(nóng)民腰包鼓起來(lái)”的樸素想法，誤打誤撞跟上了一往無(wú)前的歷史進(jìn)程，親歷中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)“黃金十年”。

農(nóng)機(jī)夢(mèng)想

生長(zhǎng)于東北農(nóng)村的李鳳玉，一生與克山縣河南鄉(xiāng)的三個(gè)村子密不可分——學(xué)習(xí)村是他嶄露頭角的起始點(diǎn)，仁發(fā)村是他大放異彩的關(guān)鍵點(diǎn)，齊心村是他厚積薄發(fā)的落腳點(diǎn)。

河南鄉(xiāng)因?yàn)槲挥跒踉柡拥哪习抖妹?。在李鳳玉出生那年，也就是1956年，當(dāng)?shù)爻穮^(qū)劃鄉(xiāng)，設(shè)置河南鄉(xiāng);兩年后實(shí)行人民公社體制，改稱河南人民公社;1984年，政社分開(kāi)，又改回河南鄉(xiāng)。

受“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”這一論斷的耳濡目染，年輕時(shí)的李鳳玉就萌生了“農(nóng)機(jī)夢(mèng)想”。由于頭腦機(jī)靈，成年后，他如愿以償當(dāng)上了河南公社機(jī)耕隊(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員，而這也正是他嶄露頭角的起點(diǎn)?！拔覀円粋€(gè)村，2000多人，就選了三四個(gè)人去開(kāi)拖拉機(jī)。”

靠著多年的農(nóng)機(jī)駕駛員經(jīng)歷，李鳳玉在學(xué)習(xí)村頗有人緣，再加上敢想敢干、勇于任職的作風(fēng)，他被推選為村委會(huì)主任。當(dāng)時(shí)間的指針指向2006年，李鳳玉又被選為仁發(fā)村黨支部書(shū)記。而誰(shuí)也想不到，這個(gè)不知名的東北農(nóng)村會(huì)在不久的將來(lái)一躍成為全國(guó)知名合作社所在地。

2006年1月，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，終結(jié)了延續(xù)2600年的古老稅種，這一重大變革具有劃時(shí)代意義。同年10月，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》審議通過(guò)，并自2007年7月1日起施行。從宏觀層面來(lái)看，2006年前的“十五”時(shí)期（2001-2005年），我國(guó)啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革;2001年底，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)也不得不直面來(lái)自全世界的競(jìng)爭(zhēng)。

與此同時(shí)，2004年成為我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)“黃金十年”的起始年。這一年，農(nóng)機(jī)領(lǐng)域發(fā)生了兩件大事，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。一是“中央一號(hào)”文件首次提出“對(duì)購(gòu)置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予一定補(bǔ)貼”;二是《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，再次要求央地財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置給予補(bǔ)貼。

敢為人先探索“仁發(fā)模式”

“有哪個(gè)村愿意創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社？”2008年，黑龍江省出臺(tái)了“財(cái)政補(bǔ)貼60%、個(gè)人自籌40%，且個(gè)人出資部分由政府協(xié)調(diào)貸款并貼息，加快推進(jìn)千萬(wàn)元以上農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)”的支持政策。隨后，河南鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)召集全鄉(xiāng)19個(gè)村支部書(shū)記開(kāi)會(huì)稱，全鄉(xiāng)只有一個(gè)成立農(nóng)機(jī)合作社的名額，并提出了這一問(wèn)題。

在此之前，李鳳玉就找人咨詢過(guò)2007年7月施行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，認(rèn)定干合作社是件大好事，農(nóng)機(jī)駕駛員的工作經(jīng)歷也使其打心眼里認(rèn)定，在東北要想提高糧食產(chǎn)量，就必須將農(nóng)業(yè)機(jī)械化搞起來(lái)。

“當(dāng)時(shí)，其他村支部書(shū)記都不吱聲。我就在心里盤(pán)算，現(xiàn)在農(nóng)村一家一戶都是用‘小四輪作業(yè)，要是有大農(nóng)機(jī)打破犁底層的話，一畝地最低能多打300斤糧食，效益可觀。于是，我就自告奮勇，主動(dòng)站出來(lái)說(shuō)，我們?nèi)拾l(fā)村愿意試一試?！崩铠P玉回憶稱。

由于合作社是新生事物，仁發(fā)村農(nóng)戶雖然在動(dòng)員會(huì)上情緒高漲，卻應(yīng)者寥寥。直到2009年10月，李鳳玉等7人籌資850萬(wàn)元，再匹配上省財(cái)政農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金1234萬(wàn)元，才組建了“克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”（下稱“仁發(fā)合作社”），農(nóng)機(jī)具由省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門選配，主要特征是“動(dòng)力機(jī)車進(jìn)口、配套機(jī)具國(guó)產(chǎn)”。

大型農(nóng)機(jī)具就位后，大伙準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，卻不曾想“敗走麥城”。2010年3月，仁發(fā)村開(kāi)始嘗試“租地自營(yíng)+代耕服務(wù)”的規(guī)?；r(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式。當(dāng)時(shí)，仁發(fā)合作社以240元/畝的價(jià)格，流轉(zhuǎn)了本村1100畝耕地種植大豆。由于流轉(zhuǎn)土地不連片，大型機(jī)械根本派不上用場(chǎng)，還得花錢雇“小四輪”耕種;再加上租地經(jīng)營(yíng)需要預(yù)付地租，承擔(dān)利息成本，以及當(dāng)年大豆價(jià)格下跌，致使“租地自營(yíng)”板塊勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)收支平衡。合伙人原本指望將“代耕服務(wù)”板塊作為合作社的主要業(yè)務(wù)，但當(dāng)時(shí)克山縣農(nóng)戶習(xí)慣使用自有小農(nóng)機(jī)耕種土地，造成代耕市場(chǎng)較小、服務(wù)費(fèi)用不高;而到蒙東呼倫貝爾地區(qū)開(kāi)展跨區(qū)耕作服務(wù)，由于遇到作業(yè)面積少算等一系列問(wèn)題，也基本沒(méi)有盈利。

李鳳玉總結(jié)說(shuō)，在家，土地沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，無(wú)法作業(yè);在外，不好要錢。結(jié)果合作社一算賬，只盈利13萬(wàn)元，如果按規(guī)定計(jì)提折舊的話，反倒虧損187萬(wàn)元?！皠偲鸩骄拖萑肜Ь?，有合伙人要求撤股、退社。那時(shí)候，我感到特別難熬?！?/p>

經(jīng)過(guò)一番思考研究，2011年春，仁發(fā)合作社公布了“帶地入社、保底分紅”為核心的“七條承諾”。前三條涉及盈利分配，包括農(nóng)戶“帶地入社”，保底收益350元/畝;入社土地折資入股，在支付保底收益后，合作社盈余二次分紅;將1234萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼資金產(chǎn)生的盈余，再平均分配給社員。后四條涉及社員管理，包括有困難的社員可付息全額借回土地保底金;入社成員仍享受國(guó)家發(fā)放的糧食綜合補(bǔ)貼;重大決策事項(xiàng)表決實(shí)行一人一票，不按投資額;入社自愿、退社自由，免除農(nóng)民后顧之憂。

這構(gòu)成了“仁發(fā)模式”的主要運(yùn)作機(jī)制。

農(nóng)戶從不愿入社到不愿退社

雖然“七條承諾”很誘人，但農(nóng)戶也很現(xiàn)實(shí)，一開(kāi)始并不相信。質(zhì)疑有兩點(diǎn)：一是保底收益，二是退社自由。當(dāng)時(shí)土地轉(zhuǎn)包為240元/畝，憑啥合作社能承諾350元/畝？如果退社自由，農(nóng)民真要退地的話，還怎么做到規(guī)模連片？李鳳玉為農(nóng)戶釋疑，土地流轉(zhuǎn)給合作社后，合作社能帶領(lǐng)社員降本增效。

由于體量足夠大，合作社有議價(jià)能力，不論是買農(nóng)資，還是賣農(nóng)產(chǎn)品，都有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)戶保底收益。而且，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在合作社內(nèi)部連成片的土地上也有了用武之地，能為周邊農(nóng)戶提供代耕服務(wù)，確保二次、三次分紅。

更重要的是，入社農(nóng)戶沒(méi)有后顧之憂，“離鄉(xiāng)不丟地，不種有收益”。不但保底收益比自己種地收益還要高出一大截，而且解放勞動(dòng)力后，還可以再打一份工。由過(guò)去種地掙一份錢，到現(xiàn)在“入社+打工”掙兩份錢。時(shí)任仁發(fā)村村委會(huì)主任張德軍是“七個(gè)合伙人”之一。他解釋稱，350元/畝是臨界點(diǎn)，既不能過(guò)低，也不能過(guò)高。若只比市場(chǎng)價(jià)格（240元/畝）高一點(diǎn)，不具有吸引力;若突破承受能力，合作社將面臨風(fēng)險(xiǎn)，“最差打算是合作社不至于賠錢”。至于退社自由，如果退地的話，肯定不是農(nóng)戶原先位置的土地，而且會(huì)讓其優(yōu)先選一等地，前提是不能影響合作社規(guī)?；鳂I(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，再趕上大豆?jié)q價(jià)，2011年，合作社一舉扭虧為盈，凈盈利1342.2萬(wàn)元，每畝入社土地平均分紅710元。真金白銀的分紅，吸引著全河南鄉(xiāng)農(nóng)戶的關(guān)注。既保底又分紅，農(nóng)戶哪見(jiàn)過(guò)這種好事？于是，加入合作社的熱情格外高漲。

盡管后來(lái)“仁發(fā)模式”遇到一些新挑戰(zhàn)，合作社主動(dòng)取消土地保底收益，實(shí)行“盈余共沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的分配方式，但也幾乎沒(méi)有退社的。“以前是農(nóng)戶不愿意入社，如今是農(nóng)戶不愿意退社?！睆埖萝姺Q，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害影響很大，農(nóng)戶訴求其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是找個(gè)靠譜的經(jīng)營(yíng)主體，確保土地收益。經(jīng)過(guò)多年合作，農(nóng)戶已與仁發(fā)合作社建立了信任關(guān)系。

2015年，仁發(fā)合作社發(fā)起成立合作社聯(lián)合體——黑龍江龍聯(lián)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，聯(lián)合全省的合作社，抱團(tuán)取暖;領(lǐng)辦深加工企業(yè)——黑龍江仁發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。折服于“老李”的個(gè)人能力和人格魅力，孟德利是最早一批加入龍聯(lián)聯(lián)社的社員。他說(shuō)：“我跟老李有共同想法，就是農(nóng)業(yè)必須干成‘大農(nóng)業(yè)，才有發(fā)展空間?！?/p>

（摘自《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》邵海鵬）