工程安全生產監(jiān)督檢查內容及方法研究

文／姚爽 中日唐山曹妃甸生態(tài)工業(yè)園管理委員會 河北唐山 063205

1.工程安全生產概述

安全是生產的前提，是任何工程作業(yè)得以順利實施的基礎，只有保障安全，才能有效展開各項工作。在社會企業(yè)當中，各企業(yè)的生產活動實施都需要加強自身安全管理，同時監(jiān)管部門需要加強安全生產方面的監(jiān)督，積極深入企業(yè)工程實際中做好調查判斷，了解企業(yè)的工程安全生產情況和存在問題，進而做好引導和管理，促使企業(yè)提升工程安全生產水平。因此，工程安全生產即是工程活動進行過程中的安全管理和外部監(jiān)督，以內部安全生產控制和外部安全檢查為主，全方位保障企業(yè)工程順利實施。

隨著各領域的不斷創(chuàng)新發(fā)展，一些私營企業(yè)也不斷出現(xiàn)，相較于其他規(guī)?；髽I(yè)，私營企業(yè)的規(guī)模一般較小，在工程安全生產方面的管理能力較低，往往存在較大的工程安全隱患，不僅對私營企業(yè)自身的發(fā)展有較大影響，也對行業(yè)的發(fā)展和社會的發(fā)展能夠產生較大影響。為了確保私營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，監(jiān)管部門要持續(xù)做好對私營企業(yè)工程項目的安全監(jiān)督和檢查，以及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，減少安全隱患發(fā)生。

2.工程安全生產監(jiān)督檢查的重要性

《中華人民共和國安全生產法》作為我國各領域安全生產中都必須全面實施的基本法律，其中包含了對各類安全生產經營單位的基本安全保障要求，各行業(yè)從業(yè)人員都需要對該法律進行全面遵守，并按照要求展開安全生產。同時，監(jiān)管部門也將依據該法律展開安全生產監(jiān)督檢查工作。該法律從根本上提出了人民在生產過程中的財產安全和生命安全保障要求，對各領域企業(yè)安全生產和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有重要的決定作用和指導作用。對此，監(jiān)管部門根據法律要求對相關企業(yè)展開必要的監(jiān)督檢查，勢必能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)工程生產方面存在影響安全的隱患，進而指導企業(yè)進行整改優(yōu)化，解決安全隱患，使工程安全得到保障，這樣將能夠使企業(yè)實現(xiàn)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展，同時，也能夠保障企業(yè)中各從業(yè)人員的安全。

再者，工程安全生產監(jiān)督檢查工作的實施，不僅能夠對企業(yè)現(xiàn)階段工程安全提供保障，也能夠為企業(yè)未來的工程活動展開奠定安全方面的基礎，這樣一來，也能夠使企業(yè)在接受監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的過程中，能夠了解自身工程活動開展過程中存在的問題和安全隱患，進而企業(yè)加強內部管理和工作規(guī)劃，使影響工程安全的因素得到控制，使工程活動實施各階段的安全得到有效保障，這樣可以促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也可以促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

此外，監(jiān)管部門對相關企業(yè)進行工程安全方面的監(jiān)督檢查，能夠逐步了解影響企業(yè)工程安全生產的各種不同因素，進而將相關因素進行匯總和整理，為后續(xù)其他企業(yè)的工程安全監(jiān)督檢查提供參考，這樣可以使監(jiān)管部門在工作效率方面獲得提升，也能夠在總結經驗的基礎上，對企業(yè)工程安全進行全面監(jiān)督和檢查，進一步促進企業(yè)加強工程安全管理。

3.工程安全生產監(jiān)督檢查內容

對工程安全生產進行監(jiān)督檢查，主要包含現(xiàn)場布置與防護、臨時用電、模板與支架、施工機具、垂直升降設備、起重作業(yè)等方面的檢查。由于這幾方面內容最能反映工程安全生產情況，因此做好這幾方面內容的監(jiān)督檢查，也就能夠綜合判斷工程安全程度，有助于監(jiān)管人員做好監(jiān)管分析和企業(yè)評價，進而有助于企業(yè)根據監(jiān)督檢查內容的實際情況，做好相應的調整，解決安全隱患，使工程安全得到全面保障。

3.1 現(xiàn)場布置與防護

現(xiàn)場環(huán)境是影響工程安全生產的關鍵因素，監(jiān)管部門工作人員在進行工程安全生產監(jiān)督檢查時，需要注重對現(xiàn)場各部分情況進行全面了解，同時需要對現(xiàn)場安全防護相關設施進行監(jiān)督檢查。一是防火器材和防火設備的配備是否齊全。這當中需要嚴格檢查滅火器等生產日期和保質期。二是對工程現(xiàn)場安全防護設備進行檢查，包含工作人員安全穿戴、現(xiàn)場安全設施等。三是對現(xiàn)場危險品存放、使用與管理是否合規(guī)進行檢查，例如危險品標識是否張貼，以及是否有專人進行管理等等。四是需要對工程區(qū)域周圍的其他情況進行檢查，包含交通等，以確保消防通道等暢通無阻。

3.2 臨時用電

工程安全生產過程中用電是關鍵部分，尤其工程生產過程中經常使用一些大型的電氣設備，只有確保用電安全，才能使工程各項生產活動順利展開和有序推進。一是需要對外電防護安全距離進行檢查，對線路過道有無保護進行檢查。二是對臨時用電是否規(guī)范接地進行檢查，以及三相電、兩相電接線是否符合規(guī)范。三是對配電箱是否符合“一機、一閘、一漏、一箱”進行檢查，以及配電箱位置是否合理、周圍有無雜物等。四是對電線是否老化、電閘是否上鎖等進行檢查。

3.3 模板與支架

工程活動進行過程中，模板與支架會直接影響施工安全，因此需要對其進行全面的檢查，解決安全隱患。一是對各類模板是否正確安裝進行檢查，以及大型模板的存放處是否有防傾倒措施。二是腳手架10m 以上是否設置纜風繩[1]。三是模板與支架施工區(qū)域下方是否有施工內容。四是各模板與支架使用時是否設置明顯的警示標志等。

3.4 施工機具

施工機具在工程項目當中較為常見，并且頻繁使用，需要監(jiān)管部門工作人員做好該方面的監(jiān)督檢查。一是機具使用過程中是否有專業(yè)人員操作，使用過程周圍是否有閑雜人等。二是對有外露傳動部位的設備是否安裝防護罩，露天是否做好防雨工作。三是對乙炔瓶、氧氣瓶之間安全距離進行檢查。四是對大型設備，例如挖掘機、裝載機等進行施工檢查，明確是否符合施工要求和安全規(guī)范。五是對裝載設備載人情況進行檢查。

3.5 垂直升降設備

一是對垂直升降設備是否有驗收合格證進行檢查。二是對設備附著裝置是否穩(wěn)固進行檢查。三是對司機是否持證上崗進行檢查。四是對吊鉤是否有保險裝置進行檢查。由于垂直升降設備在工程作業(yè)過程中使用較為頻繁，因此需要做好較為全面的檢查。

3.6 起重作業(yè)

管理者需要結合起重作業(yè)進行監(jiān)督，進一步分析作業(yè)內容，例如：一是對起重作業(yè)方案，以及方案審批情況檢查。二是起重設施必須要取得準用證。三是禁止起重設備運送人員，以及設備使用過程中下方嚴禁站人。四是需要禁止超載作業(yè)[2]。

4.工程安全生產監(jiān)督檢查方法與保障措施

由于安全生產直接影響人們的財產和生命安全，因此需要通過各種有效方式和途徑保障工程安全生產作業(yè)的實施。尤其私營企業(yè)的工程安全生產，監(jiān)管部門工作人員更加需要做好全面的安全生產檢查，對需要檢查的內容進行詳細檢查和分析，并判斷各內容是否符合安全生產要求，對不符合安全生產規(guī)范的，責令進行整改，拒不整改的，則要進行嚴格執(zhí)法，以解決社會各企業(yè)的工程安全生產問題，使社會各領域當中企業(yè)的工程安全生產都能夠獲得保障，這樣才能使社會更加和諧穩(wěn)定，進而促進社會的發(fā)展[3]。

4.1 日常檢查

在日常檢查中，監(jiān)管部門工作人員需要制定具體的檢查計劃，明確需要檢查的內容，進而深入企業(yè)工程實際當中做好日常檢查和監(jiān)督工作，了解企業(yè)工程實際開展情況、存在的問題，尤其在安全方面產生的影響。進而需要對企業(yè)安全生產日志進行抽查，了解企業(yè)是否規(guī)范進行日志的記錄，并通過日志分析其中存在的問題。例如對安全防護設備是否配齊進行檢查[4]。在日常檢查工作中，相關部門必須要加大對于觀察工作的監(jiān)督力度，制定出嚴格的檢查標準與方案，鼓勵各個部門進行有機合作與交流。例如：定期對工作人員的工作行為、工作質量進行抽查，每日檢查機械設備的運行情況，定期按照維修標準和方案對機械設備進行維護等。在這當中，一些企業(yè)在現(xiàn)場當中并未配備工程安全保護措施，但在安全生產日志記錄方面會明確記錄已經配備安全防護設備。推行獎懲制度與方案，進一步約束并監(jiān)督工作質量，激勵工作人員樹立正確的工作理念和職責意識。另外，相關管理者要對于這樣的問題，不僅需要提出具體的整改要求，也需要對其進行懲罰，以使企業(yè)能夠更加注重工程安全生產工作的落實，保障工程整體的安全生產。與此同時，日常檢查工作實施中，需要檢查工作人員是否具備豐富的經驗，要能夠精準識別企業(yè)的行為，尤其企業(yè)為了掩人耳目，而臨時做的一些安全保障措施，檢查人員要進行清晰辨別，進而提出安全整改要求，解決安全隱患，指導企業(yè)做好安全生產管理工作。

4.2 安全檢查表

安全檢查表不僅可以規(guī)范并監(jiān)督工作人員的日常行為，同時，也是規(guī)范并監(jiān)督工作人員日常行為的重要依據，這也要求相關部門及時更新安全檢查內容，規(guī)劃安全檢查表，尤其是監(jiān)管部門工作人員實施檢查工作的過程中，要制定必要的安全檢查表，主要目的在于通過制定安全檢查表，對表中各項目進行逐一檢查，這樣能夠保障檢查的全面性，也避免了檢查項目的遺漏[5]。在制作安全檢查表的過程中，工作人員需要盡可能的細化檢查項目和檢查內容，并明確所檢查內容的安全標準和相關要求，同時也要對各項目內容中可能出現(xiàn)的各類安全問題進行熟知。這些一系列準備將有助于檢查人員在檢查企業(yè)工程時，更加準確具體的找到問題所在。與此同時，安全檢查表也要定期進行優(yōu)化豐富，主要隨著技術的發(fā)展和各方面的創(chuàng)新，企業(yè)工程各項活動實施中也會應用較多的技術與新思路，這樣將會導致傳統(tǒng)檢查方案在實施當中遇到阻力，因此需要時刻優(yōu)化和更新安全檢查表，進而有助于順利實施安全檢查工作[6]。

4.3 儀器檢查

在工程部分項目和內容的檢查過程中，使用一般手段和方式進行檢查，往往難以有效分辨實際情況，例如一些設備的損壞情況以及管道內部的破損等，人工無法直接判斷。因此，可以使用專業(yè)儀器設備進行安全檢查，據此能夠使一些安全隱患更加清晰地呈現(xiàn)。這當中可以使用超聲波監(jiān)測儀器對設備與管道等進行監(jiān)測，能夠盡快明確相關安全隱患問題。同時，也可以借助工程中相關設備的專門檢查儀器對設備進行安全檢查，以了解設備的實際使用情況和安全隱患情況。此外，儀器檢查時要配合進行人工檢查，以做到對安全隱患的全面分析，這樣方便監(jiān)管檢查人員對安全問題提出整改措施，也方便企業(yè)進行整改[7]。

工程部門應該結合工程運行的具體情況，結合施工組織設計條例，進一步明確工程部檢驗儀器和工具設備的數(shù)量以及要求。在進行儀器設備檢查之前，需要根據公司工程開工的具體要求，向集團公司材料供應部采集相關資料。同時，在檢驗儀器和設備的過程中，要保證將設備送到法定檢測機構或指定檢測部門進行檢定，在獲得檢定證書之后才可以使用儀器。另外，工程部門應該結合工程技術負責人對于設備進行定期送檢工作。在當前，很多工程企業(yè)管理者制定并推出了檢測試設備登記臺賬。這樣一來，不僅可以集合數(shù)據，信息資料及時上報相關部門，同時，還能夠進一步確保平安檢查儀器設備。保證檢測數(shù)據的準確性和精準度。同時在集團公司和工程部門的所有檢測儀器及工程設備，需要嚴格按照放置條件和要求進行，尤其要保證室內通風和環(huán)境的干燥。在遇到雨天時，要將儀器設備進行及時的擦干，同時放到通風處，保證儀器能夠避免高溫受壓、受凍或受潮的影響。

工程人員還應該及時對工作人員展開培訓和教育，鼓勵工作人員及時學習檢驗儀器和工程設備的具體說明書和操作規(guī)劃。同時，相關人員必須要按照標準和條例，進行儀器設備的使用、維護和保養(yǎng)。在進行建筑機械的平安檢查工作時，相關部門要提高儀器設備的檢查要求。例如：要將檢驗儀器和工具指定專人使用，不可多人隨意拿去使用。另外，在檢測儀器和工具時，要將儀器箱平整放在地上，嚴禁出現(xiàn)損壞的情況，儀器在箱中取出之前，要松開各種制動螺旋，在提取和拿取儀器時，要用手托住儀器的基座。在使用時要將儀器輕輕取出，及時蓋上箱蓋，避免進入灰塵和雜質。在安置儀器時，相關人員要結合具體的地理位置，選擇地勢平坦、干擾較小的環(huán)境和位置。及時調整儀器的使用設備和標準。

在進行檢驗設備的搬運和儲存過程中，相關人員必須要保證防護措施的有效性。對于一些暫不使用的儀器設備和工具，應該及時給予相關部門進行保管。而對于一些陳舊落后、檢定不合格的儀器設備，必須要經過相關部門的批準進行報銷或注銷。另外，相關部門要在進行儀器設備的檢驗和管理力度，不斷完善檢驗儀器、工具、設備管理制度的規(guī)范化和科學化，保證儀器設備的精準度，滿足檢驗的要求和規(guī)范。在檢驗儀器時，要進一步加大對違反規(guī)定人員的懲罰力度，加強對工作人員儀器使用行為的約束。

企業(yè)管理者應該在企業(yè)內部營造安全生產保障的責任意識，為工作人員及時進行教育和培訓，保證工作人員能夠在工程開展的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題。同時，管理者還應該設定專門的管理小組和監(jiān)督部門，進一步加大對工程安全運行和開展活動的監(jiān)督力度，保證工程安全生產活動能夠有效進行。

4.4 工程安全生產保障措施

一是需要企業(yè)積極認識到安全生產的重要性，在此基礎上制定工程安全生產管理方案，并在工程各項活動實施之前加強檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時解決，進而順利推進工程各項活動。尤其需要對材料、設備和人工進行合理的安排，確保各要素進行有效配合。

二是需要對工程各參與人員加強教育與管理，主要目的在于使人的行為保持規(guī)范，這樣可以最大程度上保障工程安全。具體而言，引導工程相關人員參與安全教育活動，對各類安全隱患進行交代，并要求項目各部分負責人做好各自的檢查，對出現(xiàn)的問題及時上報并進行有效處理。同時，各部門相關人員要在學習工程安全整體要求的基礎上，進一步對各自負責的部分進行安全學習，并加強問題分析。例如：專業(yè)設備操作人員要加強設備操作安全學習，材料管理人員要加強材料安全管理方面的學習[8]。進而使工程各部分工作都能夠在較高的安全保障下進行。

三是企業(yè)自身要做好定期的評價和分析，尤其對出現(xiàn)的質量問題和安全問題，要進行嚴格的懲治，避免再次發(fā)生類似的問題。在此基礎上，可以采取安全演練的方式加強各人員的安全意識。同時，需要積極與相關監(jiān)管部門加強聯(lián)系，以了解監(jiān)管方面的要求，并且也可以從監(jiān)管部門方面獲取經驗和可靠的方法，為工程安全管理提供支持和保障。

結語：

工程安全生產是社會創(chuàng)新發(fā)展的關鍵所在，保障工程安全，也就能夠確保經濟效益，進而實現(xiàn)社會穩(wěn)定。在各類工程活動的展開過程中，尤其私營企業(yè)方面容易存在較多的安全隱患，至此，監(jiān)管部門相關人員需要做好全面檢查和分析工作，對各部分隱患做好分析與判斷，并提出整改要求。進而相關企業(yè)自身則需要做好內部的安全管理和改進工作，使安全隱患得到最大程度的解決，這樣可以更加全面保障各部門相關人員工程活動的安全實施，并為后續(xù)發(fā)展奠定基礎。