高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉

趙穎

【熱點聚焦】

5月10日，習(xí)近平總書記在河北省雄安新區(qū)考察，主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。要堅定信心，保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，推動各項工作不斷取得新進展。

【熱點解讀】

雄安新區(qū)，大家應(yīng)該并不陌生。雄安新區(qū)這個名字已經(jīng)誕生6年多了。雄安新區(qū)是怎么誕生的呢？為什么要設(shè)立雄安新區(qū)呢？設(shè)立雄安新區(qū)的意義都有哪些呢？要了解雄安新區(qū)，就要從北京的“大城市病”談起。作為中國的首都，北京吸引了全國眾多人口遷入。這里就業(yè)機會多，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，成為全國許多人向往的地方。隨著人口的增多，北京也像世界其他大城市一樣“生病”了：交通越來越擁擠，住房越來越緊張，房價越來越高，看病越來越難……人民的生活幸福感越來越低。不僅北京如此，全國其他大城市也都存在相同的問題。歸根結(jié)底，就是城市的虹吸效應(yīng)導(dǎo)致資源越來越向城市集中，造成資源分布不均。大城市的虹吸效應(yīng)不斷增強，在使大城市本身不堪重負的同時，也不利于區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

北京“堵”的問題越來越突出，就迫切需要“疏”。針對“大城市病”的問題，2014年2月，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。如何疏解北京的非首都功能，往哪里疏解，是接下來要考慮的問題。在選擇承接北京非首都功能的地點時，不能離北京太遠，又不能離北京太近。2017年2月，習(xí)近平總書記到河北安新縣調(diào)研。2017年4月1日，黨中央決定設(shè)立雄安新區(qū)。渤海之濱、太行之畔、燕山腳下，安新、雄縣、容城組成的雄安新區(qū)應(yīng)運而生。黨中央還對北京進行了重新定位：北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，這四個功能之外的要多進行疏解。

【考點鏈接】

1.以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”體現(xiàn)了我們辦事情要抓主要矛盾

在復(fù)雜事物的發(fā)展過程中，存在著許多矛盾，其中有一種矛盾對其他矛盾有決定性的影響。因此，我們將在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定性作用的矛盾稱為“主要矛盾”。北京“大城市病”的出現(xiàn)，就是因為北京集中了較多的資源，發(fā)揮了太多的非首都功能。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出，就是抓住了主要矛盾，讓北京“輕裝上陣”。

2.疏解北京非首都功能的“急迫”與兩年反復(fù)打磨雄安新區(qū)規(guī)劃藍圖的“緩慢”體現(xiàn)了量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系

事物的發(fā)展是從量變開始的，量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。雖然疏解北京非首都功能已經(jīng)迫在眉睫，但是打造一座新城，不能急功近利，否則只能適得其反。雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾。編制一個城市的規(guī)劃，是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要從點滴做起，穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進。

3.“水”與“城”體現(xiàn)了人類與自然的關(guān)系

我國水資源南多北少，而華北地區(qū)人口和城市集中，工農(nóng)業(yè)用水和生活用水量大，水資源短缺問題更加嚴(yán)重。華北平原最大的淡水湖——白洋淀，就位于雄安新區(qū)。白洋淀是國家5A級景區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，秋季蘆葦收獲后，淀水一片汪洋。夏季蘆葦密集，景色非常獨特。有人說，在白洋淀周圍建造一個新城，就是破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。如何處理城市與自然環(huán)境的關(guān)系是城市建設(shè)的一道必答題。當(dāng)時選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。雄安新區(qū)水資源豐富，對建設(shè)雄安新區(qū)有好處，但是在城市的發(fā)展中我們不能破壞水源地，不能破壞這一片生態(tài)濕地。我們要以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。