李國政
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作主線,確立新時代黨的治藏方略、治疆方略,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系”。(1)新華社:《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,http://www.gov.cn/zhengce/2021-11/16/content_5651269.htm,訪問日期:2022年3月8日。交通是拉近邊疆民族地區(qū)和祖國內(nèi)地物理距離和心理距離的重要要素。早在2014年,習近平總書記就指出,“新形勢下,要繼續(xù)弘揚‘兩路’精神,……使川藏、青藏公路始終成為民族團結(jié)之路、西藏文明進步之路、西藏各族同胞共同富裕之路”。(2)習近平:《弘揚“兩路”精神 助推西藏發(fā)展》,http://cn.chinadaily.com.cn/2014wlmtlsx/2014-08/09/content_18278725.htm,訪問日期:2022年4月9日。2020年8月,習近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上指出,“深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育,……要圍繞川藏鐵路建設(shè)等項目,推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施,建設(shè)更多團結(jié)線、幸福路”。(3)習近平:《全面貫徹新時代黨的治藏方略 建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏》,《人民日報》2020年8月30日,第1版。此外,習近平總書記于2021年7月、2022年3月和7月分別在考察西藏林芝、參加內(nèi)蒙古代表團審議、考察新疆時,多次強調(diào)了西部邊疆鐵路網(wǎng)建設(shè)及鑄牢中華民族共同體意識的極端重要價值。
邊疆各民族對國家的認同是一個動態(tài)演變過程,認同的強弱與道路建設(shè)的效應密切相關(guān)。交通是人類跨越時空進行交往的社會活動載體,是國家權(quán)力的承載和表象,更是國家建構(gòu)與民族整合的系統(tǒng)工程。交通發(fā)展的多重效應營造著各民族跨區(qū)域多維度互嵌式社會結(jié)構(gòu),扎緊了“五個認同”和“四個與共”的紐帶。事實上,交通業(yè)作為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要服務保障,也是維系、促進、鞏固、強化各民族的中華民族共同體意識的“有力武器”。
學界對交通發(fā)展帶來的國家、民族整合效應有一定的認知和闡述。西方學界認為交通是實現(xiàn)國家主義的有力工具,能夠催生出民族間互動、合作與沖突的多元碰觸機制,在國家整合、階級統(tǒng)治、國家擴張中具有不可替代的作用,(4)詹姆斯·弗農(nóng):《遠方的陌生人——英國是如何成為現(xiàn)代國家的》,張祝馨譯,北京:商務印書館,2017年,第46—57頁。是分析全球化時代下民族國家建設(shè)的重要維度。(5)邁克爾·赫克特:《遏制民族主義》,韓召穎譯,北京:中國人民大學出版社,2012年,第29頁。交通景觀政治揭示交通還具有一定的象征和教化功能,(6)恩斯特·卡西爾:《文藝復興哲學中的個體和宇宙》,李華譯,北京:商務印書館,2021年,第163—180頁。交通設(shè)施的外觀、命名等顯性符號能夠體現(xiàn)出國家理性主義秩序,也抽象著國家實力。國內(nèi)學術(shù)界對交通和民族團結(jié)及國家認同之間的歷史和現(xiàn)狀給予了一定關(guān)注,大致可分為以全國為視角的宏觀研究、(7)馬陵合:《從救國至治國:國家視野下的近代中國鐵路功能演化》,《學術(shù)月刊》2018年第6期,第166—177頁。以某一地理或歷史區(qū)域為視角的中觀研究(8)李建宗:《通道之間:西北民族走廊界隔中的連續(xù)——基于河西走廊與河湟地區(qū)之間的關(guān)聯(lián)性分析》,《青海民族研究》2018年第2期,第67—72頁;王浩宇、湯慶園:《1949年后少數(shù)民族地區(qū)交通發(fā)展與中華民族共同體構(gòu)建》,《云南民族大學學報》2019年第4期,第5—12頁。和以某一省份或某一具體道路為視角的微觀研究。(9)李志農(nóng)、胡倩:《道路、生計與國家認同——基于云南藏區(qū)奔子欄村的調(diào)查》,《北方民族大學學報》2018年第3期,第43—52頁;朱曉舟:《公路修筑與民族認同建構(gòu)——以抗戰(zhàn)時期岷夏公路為中心的考察》,《中國藏學》2020年第3期,第50—55頁;孫海芳、劉學堂:《路網(wǎng)與疆域:從新疆歷代古道路網(wǎng)變遷看中華民族共同體的形成發(fā)展》,《西南民族大學學報》2022年第4期,第41—49頁。但無論何種視角,均強調(diào)了交通在加強國家空間建構(gòu)和現(xiàn)代國家治理中的橋梁功能。
上述研究表明,交通與國家建構(gòu)、民族認同的關(guān)系已受到學者關(guān)注。國內(nèi)研究多強調(diào)外部介入效應,內(nèi)生基礎(chǔ)重視不夠;宏觀敘事、區(qū)域案例較多,理論解讀和微觀機制探究不足,亦未將交通作為一個重要變量納入鑄牢中華民族共同體意識的機制運行中,這或許主要由學科視野、理論聚焦和研究路徑差異所致。西方交通政治研究為我們分析交通在鑄牢中華民族共同體意識中的多重效應提供了啟示。不過,中華民族共同體意識具有自身意涵和特色,中國多民族國家構(gòu)建亦不同于西方。作為一種影響巨大的地方性知識,西方民族主義話語和民族國家建構(gòu)模式需要批判性借鑒。本文在承接現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上,嘗試搭建交通發(fā)展和鑄牢中華民族共同體意識的理論闡釋框架。通過透視交通的功能譜系,尋思其對中華民族共同體意識整固和強化的效能影響,重點分析其中的機制演化和路徑生成,最后從交通發(fā)展的角度提出鑄牢中華民族共同體意識的對策方略。
交通既是經(jīng)濟社會發(fā)展的“先行官”,又代表著一種文化意識傳播渠道。基礎(chǔ)設(shè)施是權(quán)力關(guān)系形成的有效場域和政治意志延伸的重要載體,也是國家認同的有效支點。扮演著“時空壓縮機”角色的交通引發(fā)了眾多政治經(jīng)濟行為,其產(chǎn)生的物質(zhì)積累可以轉(zhuǎn)化為社會文化資源和政治認同機制,促使一個國家內(nèi)部不同文化群體參與到國家認同構(gòu)建中,在鑄牢中華民族共同體意識中起到了重要作用。
在現(xiàn)代社會中,個體及群體的空間鄰近度是增進社會關(guān)系的基本條件,調(diào)整和重塑空間關(guān)系意味著對社會關(guān)系的優(yōu)化和再造。吉登斯指出,社會空間流動是一種脫域現(xiàn)象,即社會關(guān)系從彼此互動的地域性關(guān)聯(lián)中,從通過對不確定的時間的無限穿越而被重構(gòu)的關(guān)聯(lián)中“脫離出來”。(10)安東尼·吉登斯:《現(xiàn)代性的后果》,田禾譯,南京:譯林出版社,2011年,第18—90頁。脫域機制使人們的生產(chǎn)生活等各種社會活動跨越廣袤的時空距離,社會生產(chǎn)關(guān)系得以重組,在傳遞共同語言的同時緊縮了民族之間的心理間隔,有助于形成新的時空觀,對共同體形成至關(guān)重要。
交通現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化重要的影響變量和參考維度,統(tǒng)一的時空想象是民族共同體構(gòu)成的基準要素,持續(xù)維系并強化著政治社會空間的生產(chǎn)運作。交通引起的時空壓縮效應使不同社會區(qū)域的社會關(guān)系極富彈性地鋪展開來,推動了前現(xiàn)代社會人口分布和流動從相對隔絕和凝固的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诿芗秃愠A鲃拥臓顟B(tài),加速了空間社會化的形成過程。固有領(lǐng)土范圍內(nèi)的民眾存在于一個社會系統(tǒng)中,不同文化群體的成員不斷經(jīng)歷著現(xiàn)代社會的規(guī)范化再造。通過強化社會空間整合力度,將分散的、地方性的社會空間連為一體,并使人與人的社會關(guān)系從特定場所中解脫出來,實現(xiàn)了更大空間內(nèi)的社會交往與社會控制,助推了脫域現(xiàn)象的普遍發(fā)生。
大型交通基礎(chǔ)設(shè)施既是國家權(quán)力的實體表征,也是區(qū)域經(jīng)濟重要的增長極,有助于生產(chǎn)要素區(qū)間自由流動、經(jīng)濟空間格局優(yōu)化重塑。本質(zhì)上,交通需求是一種派生需求,由于不同區(qū)域生產(chǎn)要素流動和交換,以及社會分工擴大化,交通作為克服地理空間距離的阻隔應運而生。一方面,交通基礎(chǔ)設(shè)施本身對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有強烈的帶動效應,能夠有效提升區(qū)位優(yōu)勢及投資吸引力,以資源開發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)段進階。另一方面,基于網(wǎng)絡(luò)性和外部性,完善的交通運輸體系將不同區(qū)域的經(jīng)濟板塊連為一體,加快了市場流通和交換速度,推動了生產(chǎn)和消費合理的空間布局,構(gòu)建起區(qū)域經(jīng)濟增長和消費行為轉(zhuǎn)變的動態(tài)系統(tǒng),這也符合馬克思的資本流通“用時間消滅空間”的理論。(11)中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局:《馬克思恩格斯全集》第30卷,北京:人民出版社,1995年,第521頁。中國交通基礎(chǔ)設(shè)施的空間溢出效應已被學界證明。(12)張學良:《中國交通基礎(chǔ)設(shè)施促進了中國區(qū)域經(jīng)濟增長嗎?——兼論交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟增長的空間溢出效應》,《中國社會科學》2012年第3期,第60—77頁。在市場化背景下,隨著我國綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強了區(qū)域經(jīng)濟體系的開放性和循環(huán)性,成為中國式現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力。(13)對于基礎(chǔ)設(shè)施的效應,林毅夫曾指出,中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展正是得益于擁有高于經(jīng)濟發(fā)展水平的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件,這是很多發(fā)展中國家都不具備的發(fā)展優(yōu)勢。參見林毅夫:《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學——重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟學的框架》,《經(jīng)濟學(季刊)》2010年第1期,第1—32頁。
交通建設(shè)對于民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展更具特殊意義。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策傾斜等方式,民族地區(qū)的交通狀況得到極大改善?!八暮棉r(nóng)村路”的實施使農(nóng)村公路通暢水平全面提升,城鄉(xiāng)客貨運輸水平顯著提高,民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率100%,具備條件的建制村通客車率100%,民族自治縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平3A級及以上比率超過60%。民族地區(qū)現(xiàn)代交通的連通性和可達性更有利于將其納入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,推動了民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力實施。通過減少各類資源進入社會網(wǎng)絡(luò)的有效時間,提高公共資源的配置效率,有利于從根本上破除民族地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的約束和障礙,提升少數(shù)民族群眾的生活水平,進而增進國家認同感。
從世界范圍看,18—19世紀的工業(yè)革命引致了科學技術(shù)的躍遷,將人類帶入了工業(yè)化時代。隨著技術(shù)的不斷進步,人類社會的思維方式、行為特征無不受所處時代技術(shù)的影響。技術(shù)政治是西方學界觀察工程技術(shù)與政治、社會關(guān)聯(lián)的一個視角,技術(shù)和政治之間的內(nèi)在暢聯(lián),為我們理解全球化時代民族國家建設(shè)和交通的政治屬性提供了分析范式。不同技術(shù)特征和結(jié)構(gòu)風格的基礎(chǔ)工程項目容易催發(fā)國民潛意識中的國家印象,在多個層面激生出族群間互動、合作與沖突的多元接觸機制。(14)Harvey P,Knox H.Roads:An anthropology of infrastructure and expertise,Ithaca:Cornell University Press,2015,p.76.
作為國家戰(zhàn)略的重點領(lǐng)域,交通既是國家固有權(quán)力的象征,也是國家良好形象的體現(xiàn)。交通充當了空間和權(quán)力聯(lián)結(jié)的物理紐帶,只有國家對主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土實施絕對有效的行政控制時,國家建設(shè)才能夠在民族國家內(nèi)有序推進,民族共同體的產(chǎn)生和發(fā)展才具有可靠條件。通過民族實體和特定時空相聯(lián)系,有利于不同民族生成現(xiàn)代性的國家身份認同,繼而構(gòu)建一種集體認知經(jīng)驗的實體化。對民族發(fā)展空間來說,國家支配視野下的交通規(guī)?;瘡娀恕皣以趫觥钡奈镔|(zhì)存在,同時作為一種公共服務推動了政治認同和社會認同的形成。例如,交通發(fā)展給我國民族地區(qū)帶來了諸多物質(zhì)紅利,但也賦予各民族成員“五個認同”、“四個與共”等政治義務。在某種程度上,民族地區(qū)交通現(xiàn)代化體現(xiàn)了一種民族發(fā)展權(quán)利和認同義務的有機耦合。
傳統(tǒng)的功能主義分析框架強調(diào)交通的功能和目的,其顯性功能及經(jīng)濟意義被擺在了突出位置。但事實上,交通的隱性功能同樣值得發(fā)掘。作為一種景觀文化和符號象征,交通與政治因素、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步等緊密交織在一起,共同構(gòu)造成現(xiàn)代民族國家的生活網(wǎng)格。近年來,學界以功能主義范式和“彈持理論”為基礎(chǔ),對道路建設(shè)、利用和效益進行跨學科研究,逐漸形成一門新的綜合性學科“路學”,(15)周永明:《道路研究與“路學”》,《二十一世紀》2010年第4期,第71—79頁。為闡釋交通發(fā)展與民族團結(jié)之間的關(guān)系提供了新的分析視角。道路作為一種符號隱喻,同樣也是一個復雜動態(tài)的社會空間,具有情感傳遞與認知編碼的功能。例如,以火車為代表的“現(xiàn)代性流動場所”,成為社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、歷史性的文化現(xiàn)象和國民文化心理等問題的象征性指數(shù),(16)張杰:《火車的文化政治學》,北京:中國社會科學出版社,2018年,第1—26頁。賦予了交通與民族、國家發(fā)展相關(guān)問題研究的美學和符號學意義。
景觀的再現(xiàn)并非與政治沒有關(guān)聯(lián),而是深度根植于權(quán)力與知識關(guān)系之中。(17)溫迪·J.達比:《風景與認同:英國民族與階級地理》,張箭飛、趙紅英譯,南京:譯林出版社,2011年,第11—15頁。在現(xiàn)代社會中,景觀政治、地圖政治成為國家傳播意識形態(tài)的重要載體,在多種場域衍化出集體身份認同和民族共同體意識。交通工程將自然、人文景觀與政治權(quán)力相結(jié)合,既反映了自然生態(tài)的多樣性和人文歷史的多元化,又促使知識邏輯、文化信仰及意識形態(tài)內(nèi)嵌其中,衍射出一種新的政治表達文本,其空間審美及由此展現(xiàn)的國家威望為多民族國家的政治整合提供了便利,(18)Larkin Brian:The politics and poetics of infrastructure,Annual Review of Anthropology,No.3,2013,pp.327—343.強化了人們對國家內(nèi)部的政治情感和理解認同。
鑄牢中華民族共同體意識是一個不斷增進和強化的過程,對這一實踐的認識也經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。從“樹立”到“培育”再到“鑄牢”,“中華民族共同體意識”伴生謂語的幾許變化,既反映了黨和國家層面的認識深化,也揭示了中華民族共同體意識的內(nèi)在運動規(guī)律。按照一般性概念來看,效能即效用、作用之意,機制則主要指有機體的構(gòu)成要素間的結(jié)構(gòu)及運行方式。照此闡釋,效能和機制似有較為緊密的關(guān)系,即效能是機制的演化結(jié)果和總體體現(xiàn),機制是剖釋效能的過程,最終會導致效能的產(chǎn)生。交通在鑄牢中華民族共同體意識中的效能尺度必將展現(xiàn)出固有的行為機制,從微觀上搭建了兩者之間的可視化關(guān)系框架??傮w上看,鑄牢中華民族共同體意識大體遵循著一種各民族成員“互動—認同—意識”的進程,交通由傳統(tǒng)落后狀態(tài)向現(xiàn)代化衍變的過程加速了不同民族群體的交流融合,內(nèi)化出不同的機制路徑,創(chuàng)造出中華民族共同體意識不斷演化和強固的格局。
從歷史上看,早在先秦時期,道路交通的重要性就已經(jīng)凸顯,成為當時諸侯國強大與否的重要衡量。秦漢時期,圍繞都城和若干城鎮(zhèn)初步形成了向四面八方輻射的道路體系;隋唐時期以長安、洛陽為中心,形成了通向全國各地的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。(19)嚴耕望:《唐代交通圖考》第1卷,上海:上海古籍出版社,2007年,第5頁。我國古代歷史上的幾次人口大遷徙基本也是依托道路交通到達目的地,人口遷徙雖然受戰(zhàn)爭等外部壓力影響較大,其結(jié)果卻促成了民族大融合,是中華民族多元一體格局形成的重要驅(qū)動力。河西走廊、藏彝走廊、唐蕃古道等諸多“民族走廊”,本質(zhì)上也是民族流動和文化傳播的大通道,連接著邊疆地區(qū)及其民族群體的生產(chǎn)生活空間。正如有學者指出,“中國歷史上最大的事件,是民族與民族間繼續(xù)不斷地起一種混合運動……交通和這種民族混合運動,關(guān)系甚為密切”。(20)白壽彝:《中國交通史》,長沙:岳麓書社,2011年,第4頁。近現(xiàn)代以來,現(xiàn)代化的公路、鐵路取代了傳統(tǒng)意義上的民族互動地帶,實現(xiàn)了紐帶功能的歷史傳承與轉(zhuǎn)變。尤其是民族地區(qū)的交通建設(shè),往往成為民族間交往交流交融的場景平臺,也成為夯實國家安全和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
從現(xiàn)實來看,交通設(shè)施的互聯(lián)互通必然帶來各民族間雙向交流互動和跨域社會融居,人口流動使得人們生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變。動態(tài)的社會空間必然存在適應、接納與包容等交互影響,統(tǒng)一的秩序規(guī)則和共通的文化心態(tài)逐漸形成,由此產(chǎn)生文化再適應及文化變遷與認同問題。在此背景下,各民族開始從共建物質(zhì)田園到共享生活樂園再到共有精神家園轉(zhuǎn)變。以“一帶一路”倡議為例,作為一個橫向嵌入式互動,“一帶一路”強調(diào)沿線各種組織資源、民族群體在橫向歷史上互動、融合和發(fā)展。交通一體化是“一帶一路”倡議的前置性條件,也是其應有之義。只有形成互聯(lián)互通的交通條件,將邊疆民族地區(qū)置于國內(nèi)外互動的鏈條與體系之中,促進民族地區(qū)與包括內(nèi)地的廣大區(qū)域之間的聯(lián)系,才能在更大范圍內(nèi)推動民族地區(qū)和內(nèi)地的一體化發(fā)展。
可以看出,無論在歷史上還是現(xiàn)實中,交通在某種程度上都充當了社會有機體的“孵化器”、“路由器”功能,不僅填補了經(jīng)濟社會發(fā)展的某些空白,也重組了各種社會關(guān)系。依托交通形成的集市、城鎮(zhèn)、城市等節(jié)點,成為各種人員、物資、信息、技術(shù)、觀念等要素流通的平臺和紐帶,增強了不同民族和區(qū)域融為一體的內(nèi)在有機性,并為各民族成員的共同認同和情感歸依提供基礎(chǔ)。
社會空間編織著個體和群體之間的認知與實踐網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)代化引起的社會分工增強了個體和群體之間的依存度,促使社會關(guān)系從機械化向有機化轉(zhuǎn)化。社會空間的鄰近性會產(chǎn)生群體接觸的機會,穩(wěn)定性群體結(jié)構(gòu)建立的一個重要結(jié)果是交流渠道的開辟,在此期間,個性弱化和群體感染使得群體的價值規(guī)范內(nèi)化為個體的肯定和認同。(21)約瑟夫·P.福加斯:《社會交際心理學——人際行為研究》,張保生、李暉、樊川明譯,北京:中國人民大學出版社,2012年,第209—211頁。根據(jù)鮑曼的“液態(tài)社會”理論,最有前途的團結(jié)強調(diào)對價值、偏好、生活方式的自我認同,是一種從事自我認同努力的行動者共同實現(xiàn)和獲得的必然發(fā)生的團結(jié)。(22)齊格蒙特·鮑曼:《流動的現(xiàn)代性》,歐陽景根譯,北京:中國人民大學出版社,2018年,第294頁。社會化交往范圍的伸張促使固態(tài)化的社會空間逐漸被液態(tài)化取代,民族群體的實踐活動向更為曠闊的社會空間鋪展。就情感和心態(tài)而言,不同民族群體的社會知識相互鉤織,在生活空間、經(jīng)濟社會、文化情感等方面的全方位嵌入,以此來獲取一定的社會歸屬性。群體之間接觸機會的增加會產(chǎn)生積極的態(tài)度,這既體現(xiàn)了歷史進程,也反映了當代民族實踐特征。
中華民族的內(nèi)在有機性有著極強的包容力、凝聚力和向心力。有機是一個容和概念,既是對異質(zhì)的集納和組合,也意指同質(zhì)的容聚和生發(fā)。從鑄牢中華民族共同體意識的參與主體來看,個體是基礎(chǔ),群體是關(guān)鍵,整體是目標。首先是個體認同思想的成型,然后通過和其他成員的交流互動,擴散共同的思想認識。群體以歷史框架的回溯式回憶為自身塑造歸屬性,并通過選取與集體的自我意識相符的連續(xù)性回憶,形成一種歷久彌新的自我認同意識。(23)宣朝慶、葛珊:《歷史記憶與自我認同:中華民族共同體意識的文化自覺》,《人文雜志》2021年第12期,第25頁?;谥腥A民族共同性、互嵌性和共生性的三維特征,從個體、群體再到整體的認知與實踐整塑具有要素重疊、紐帶聯(lián)結(jié)、功能依存的特征指向。共同的認知意識上升到民族國家整體,構(gòu)成了中華民族共同體意識形成和維系的基點。
對于交通現(xiàn)代化來說,作為流動性的交通工具持續(xù)不斷地將不同民族成員個體匯聚為一個民族群體,由此帶來的各民族交往融合首先塑造了個體對中華民族共同體意識的認識,通過個體認知形成特定群體的實踐行為,最終形成社會整體的中華民族共同體意識。從個體、群體和整體的互動關(guān)系與認同塑造來看,鑄牢中華民族共同體意識也是一個自然涵化的過程。
互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等技術(shù)固然加密了跨時空的實時溝通,但人與人之間直接的物質(zhì)聯(lián)系和心理觸摸仍然被視為集體感情和特定社會關(guān)系生成的基礎(chǔ)來源。社會空間整合可以拉近空間距離、人際距離和想象距離,進而實現(xiàn)心理距離的壓縮,強烈的情感紐帶是社會接近和群體關(guān)系接近的標志。族際流動和融居提升了各民族社會交往程度,進而扎根于共同的心理認同和價值體系,其共有價值觀使民族共同體意識得以整合和強化。交通扮演著民族間交往交流交融的聯(lián)結(jié)紐帶角色?,F(xiàn)階段西部交通網(wǎng)建設(shè)是綜合交通體系和交通強國建設(shè)的重點所在,這些通道又連接或本身就處于民族地區(qū),交通工程建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)完善促進了各民族交流互動和深度融居,相互認同逐漸上升為共同意識。對于具有地方性文化邏輯的少數(shù)民族而言,交通發(fā)展帶來的資源重置和使用差異或許會引發(fā)異質(zhì)的認知體驗,促使其重新檢視所在的政治空間構(gòu)成和身份認同構(gòu)建。這一過程也是共鑄中華民族共同體意識的重要線索。
交通工程建設(shè)和投產(chǎn)給當?shù)厝罕妿淼挠绊懯蔷薮蟮?在拉近各族人民時空距離的同時,也使邊疆少數(shù)民族感受到祖國蒸蒸日上的發(fā)展趨勢,自豪感和認同感油然產(chǎn)生。以和平解放后西藏現(xiàn)代交通建設(shè)為例,西藏公路建設(shè)初期,解放軍進藏部隊、支援西藏建設(shè)人員、筑路工人、運輸職工、學生、調(diào)藏工作人員,以及本地藏族職工共同參與其中。(24)西藏自治區(qū)公路交通史志編寫委員會:《西藏公路交通史》,北京:人民交通出版社,1999年,第5頁。大量內(nèi)地民航技術(shù)人員進藏參與到當雄機場、貢嘎機場、邦達機場建設(shè)中。青藏鐵路修建時,眾多藏族干部群眾紛紛詢問工程進度,關(guān)心何時能坐上火車去北京。(25)杜寒三:《青藏鐵路全線通車15年:穿越“生命禁區(qū)”的天路》,《新京報》2021年6月25日,第A08版。甘肅省天祝自治縣是蘭新鐵路上的一個站點。作為新中國第一個少數(shù)民族自治縣,天祝縣通火車的場景同樣反映了少數(shù)民族的自豪感和對社會主義建設(shè)的向往。時任天祝自治區(qū)(26)1949年9月3日,甘肅省永登縣解放,同年成立永登縣天祝區(qū)。1950年5月6日,成立天祝自治區(qū)(縣級),1955年7月,更名天祝藏族自治縣。人民政府主席的托三主才郎興奮地說道,“今天火車通到了我們天祝的安遠,給我們天祝各族人民進一步發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè)創(chuàng)造了有利的條件……從今往后我們要在共產(chǎn)黨、毛主席的領(lǐng)導下,加強民族團結(jié),發(fā)展生產(chǎn),積極支援國家建設(shè),把天祝建成繁榮幸福的社會主義民族地區(qū)”。(27)《蘭新鐵路穿越烏鞘嶺》,http://www.gstianzhu.gov.cn/art/2022/9/14/art_3536_957247.html,訪問日期:2022年11月25日。
自20世紀60—70年代,列斐伏爾、???、大衛(wèi)·哈維等學者將空間提升為現(xiàn)代社會的核心本質(zhì)問題之一,促成了社會科學研究向“空間轉(zhuǎn)向”的趨勢。如列斐伏爾所言,空間是國家權(quán)力運作的基礎(chǔ),政府始終對空間進行著政治性的加工和塑造。(28)亨利·列斐伏爾:《空間與政治》,李春譯,上海:上海人民出版社,2015年,第37頁?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、布局和運行是國家權(quán)力和政府治理能力的有力體現(xiàn),為國家創(chuàng)造了合理的治理空間,將地理空間、經(jīng)濟空間和政治空間相統(tǒng)一,也使得民眾以某種特殊思維去思考多族群國家的存在。國家意志、社會期望和基礎(chǔ)設(shè)施有效結(jié)合,衍生出巨大的發(fā)展動力,促進了多民族國家的政治社會整合。
人類社會通過對物質(zhì)、能源、信息等資源的時空轉(zhuǎn)換實現(xiàn)彼此的溝通,不存在純粹的空間過程,也不存在無任何空間的社會過程。(29)多琳·馬西:《勞動的空間分工:社會結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)地理學》,梁光嚴譯,北京:北京師范大學出版社,2010年,第50頁。交通構(gòu)建了一個流暢的運動空間,逐漸改變著人們的地理觀念和空間認知。交通對于國家建構(gòu)和民族凝聚來說同樣是一個地理范圍不斷擴大、時空轉(zhuǎn)換不斷加強的縱深演變過程,在某種意義上,時間替代空間成為人民感知距離的重要度量。時空格局的重塑加速了各民族成員在國家領(lǐng)土空間內(nèi)的流動,空間折疊擴大了各民族地理活動邊界,物理距離的縮短是整合社會空間和塑造社會關(guān)系結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵,由此為重塑各民族的經(jīng)濟活動空間提供了鋪設(shè),并進一步厚實了民族間社會關(guān)系的情感因素。隨著交通基建的強力推進,地理活動范圍的重合和經(jīng)濟活動領(lǐng)域的融合推動了各民族間政治聚合進程,交通、時空想象與政治認同之間的關(guān)系愈加緊密,結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)、利益關(guān)涉、社會參與使不同民族成員相結(jié)合,形成一種地方知識和共有情感有機互嵌局面,不斷推動著政治空間重構(gòu)與生產(chǎn)。
習近平總書記在2021年7月考察西藏林芝時指出,“全國的交通地圖就像一幅畫啊,中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫,西部留白太大了,將來也要補幾筆,把美麗中國的交通勾畫得更美。要充分論證、科學規(guī)劃,鐵路建設(shè)要算大賬”。(30)《這在黨和國家歷史上是第一次——記習近平作為中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席到西藏慶祝西藏和平解放七十周年并進行考察調(diào)研》,《人民日報》2021年7月25日,第1版。交通工程的修建方便了各民族出行和交往,不斷升級的交通技術(shù)和完善的交通設(shè)施是中華民族大家庭感受國家存在和表達國家認同的重要渠道。通過交通發(fā)展助推中華民族共同體意識的強固,離不開交通物質(zhì)積累和交通文化積淀兩重因素的考量,物質(zhì)建設(shè)(硬件)和精神文化(軟件)又體現(xiàn)在交通工程建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、交通文化符號塑造、紅色交通歷史和精神的挖掘等方面。
民族地區(qū)多數(shù)又是邊疆地區(qū),現(xiàn)代化交通建設(shè)相對滯后。黨的十八大以來,我國以民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)的交通建設(shè)為著力點,注重國家公路、各層級鐵路網(wǎng)覆蓋范圍的拓展和聯(lián)網(wǎng)貫通,大力推動民族地區(qū)立體交通網(wǎng)絡(luò)加快形成,增強了出疆入藏大通道、西部陸海新通道、沿邊抵邊公路等邊疆民族地區(qū)的交通建設(shè)和交通功能。但同時也要看到,盡管邊疆民族地區(qū)的交通水平有了長足進步,但與內(nèi)地相比,無論從通達里程還是交通密度上看都有不小差距。民族地區(qū)的交通通道主要集中在一些中心城市周邊,中小城市之間、縣鄉(xiāng)之間的交通網(wǎng)絡(luò)布局明顯薄弱,內(nèi)外聯(lián)通、互聯(lián)互通的交通格局尚未形成。而且,不同民族地區(qū)的交通發(fā)展程度也有較大差別,例如新疆、西藏、青海、寧夏等省區(qū)的高速公路和鐵路建設(shè)密度明顯低于廣西、云南和東北地區(qū),特別是出疆入藏的交通建設(shè)仍有待進一步完善。要加大民族地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,打造更多的交通通道和交通樞紐。此外,民族地區(qū)要以交通建設(shè)為依托,推動更多交通項目進村入戶,重視交通旅游的鏈接功能,鼓勵民族地區(qū)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村寨一體開發(fā),為各民族提供交往互動的前提和基礎(chǔ)。
從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看,不同地區(qū)平衡發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展理念在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的應用和體現(xiàn),應通過財政轉(zhuǎn)移支付、全方位對口支援、興邊富民戰(zhàn)略等形式進一步扶持民族地區(qū)經(jīng)濟深度發(fā)展,增加民族地區(qū)居民收入。生活水平提高更有助于少數(shù)民族群眾快速接受現(xiàn)代化理念和生活方式,并借助現(xiàn)代化交通工具,走出家鄉(xiāng),到內(nèi)地參觀、學習和發(fā)展。在東中西協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,內(nèi)地大量人口也紛紛以就業(yè)、旅游、探親和定居等形式進入民族地區(qū),加強了民族交往。同時,漢族和少數(shù)民族通過對口支援等國家戰(zhàn)略建立了深厚友誼,增強了相互認同和國家認同。從交通的經(jīng)濟屬性看,應充分挖掘交通的產(chǎn)業(yè)帶動和片區(qū)開發(fā)功能,注重交通基礎(chǔ)設(shè)施輻射地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)。發(fā)揮交通沿線節(jié)點城市、中心城市、特大城市的資源優(yōu)勢,吸引不同民族人口集疏。加強交通大通道沿線區(qū)域城鎮(zhèn)化水平,建立特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),以文旅產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)吸引、集聚人口,促進不同民族人員相互交流,形成跨域多民族互嵌式社區(qū)。
基礎(chǔ)設(shè)施被賦予了共同體的象征意義,這種意義需要不斷地發(fā)現(xiàn)、更新和再創(chuàng)造。在一定的時空范圍內(nèi),作為外部民族化和內(nèi)部現(xiàn)代化的契合標記,民族地區(qū)的火車站、機場、高速公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施既可以理解為民族特色文化的傳承,(31)不少交通建筑設(shè)計充分體現(xiàn)了地區(qū)民族文化特征,例如:拉薩貢嘎機場T1/T2航站樓改造工程將中華民族共同體意識的設(shè)計理念融入其中,同時合理展現(xiàn)藏民族特色。拉林鐵路充分考慮藏文化特點,搭配藏紅、金黃、雪白三種主色調(diào),將雪域蓮花、氆氌等元素廣泛應用于站房設(shè)計;林芝站將桃花紋樣、吉祥結(jié)等地域和民族元素融入站房設(shè)計中,并在候車廳以壁畫展示西藏和平解放70年來的巨變。也可視作民族共同體的符號象征。這就超越了作為物質(zhì)主義的存在,喚起凝結(jié)、傳遞某種共同意識的功能,為人、物與思想在空間上的流動與交換提供了基礎(chǔ)。例如,道路的變化代表著時代的變化,塑造了人們對于周圍環(huán)境的動態(tài)感知以及對國家政治生活的重新理解。交通映射了國家領(lǐng)土空間的政治投影,在中國領(lǐng)土版圖內(nèi)充分展現(xiàn)了多民族悠久的歷史文化,是中華民族的統(tǒng)一性和各民族多樣性的有機結(jié)合。交通運輸將祖國各地串聯(lián)起來,不同風貌的交通工程構(gòu)成了一幅幅美麗的圖案,交通基礎(chǔ)設(shè)施及運行過程中圖景和意涵的變化,直觀上增強了少數(shù)民族對國家統(tǒng)一的認識,心理上深化了中華民族共同體意識的內(nèi)在認同,達到了民族性和國家性的統(tǒng)一。
從微觀上講,全國或某一地區(qū)的交通史可看作經(jīng)濟史的組成部分;從宏觀上講,交通史又是黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史中不可或缺的一條線索。新中國的成立標志著新民主主義革命取得了基本勝利,新中國成立之初,國家的主要任務是推動政權(quán)統(tǒng)一、國家統(tǒng)合,完成民主革命的遺留任務,并適時推動工業(yè)化建設(shè)和社會主義制度的確立,交通運輸業(yè)是完成上述目標的重要抓手。1950年開始動工并于1954年同時通車的青藏、川藏公路,將西藏與其他省市緊密聯(lián)系在一起,成為民族團結(jié)之路、文明進步之路、共同富裕之路,形成了“一不怕苦、二不怕死,頑強拼搏、甘當路石,軍民一家、民族團結(jié)的‘兩路’精神”,構(gòu)成了交通強國建設(shè)的重要精神譜系,也是民族交流和民族精神的歷史佐證。作為新中國第一條獨立修建的鐵路,成渝鐵路結(jié)束了西南地區(qū)出行難的歷史;修建成昆鐵路時涌現(xiàn)出了可歌可泣的“鐵道兵精神”,至今仍穿梭在大涼山中的“公益慢火車”架起了涼山彝族地區(qū)與外界互聯(lián)互通的橋梁,成為一種流動中的文化符號。進入21世紀,號稱“天路”的青藏鐵路建成通車,將西藏接入到全國鐵路網(wǎng)中,大大加強了西藏與內(nèi)地其他省市的聯(lián)系,并留下了“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神。民族地區(qū)機場建設(shè)則構(gòu)筑了無數(shù)條“空中團結(jié)之路”。
以“兩路精神”、“青藏鐵路精神”、“川藏鐵路建設(shè)精神”等為代表的令人熟知的“交通精神”蘊藏了大量的民族團結(jié)和進步史實,建設(shè)這些世紀工程需要各民族的共同參與,在此過程中必然有大量的民族交往實踐,加深了各民族交往交流交融程度,正如《交通強國建設(shè)綱要》指出的,“加強重要交通遺跡遺存、現(xiàn)代交通重大工程的保護利用和精神挖掘,講好中國交通故事”。(32)新華社:《中共中央 國務院印發(fā)〈交通強國建設(shè)綱要〉》,http://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5437132.htm,訪問日期:2022年10月5日。從新中國交通發(fā)展史中汲取中國特色交通精神和文化,識別、挖掘民族團結(jié)素材,普及、宣教交通紅色文化,以更好地達到以史育人、增強中華民族共同體意識的目的。
黨的二十大報告提出,要“優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。同時指出,“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”。(33)習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》,《人民日報》2022年10月26日,第1版。邊疆民族地區(qū)的安全穩(wěn)定是構(gòu)建新安全格局的重要組成部分,邊疆各民族的國家認同感和融入感、邊界安全和邊民安居樂業(yè)、周邊國家的睦鄰友好關(guān)系等共同構(gòu)成了國家疆域安全的影響因素,而邊疆各民族的國家認同是邊疆安全的根本要素。
基礎(chǔ)設(shè)施不僅是國家高質(zhì)量發(fā)展的助推器,其本身也是國家現(xiàn)代化的標志。交通強國戰(zhàn)略不僅僅是一個以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為導向的單純政治經(jīng)濟目標,同樣也是形塑認同導向的社會文化目標。交通作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品,既是實現(xiàn)民族團結(jié)目標的重要物理工具,也是構(gòu)建新安全格局和新發(fā)展格局的有效支撐。交通的功能譜系決定著其在鑄牢中華民族共同體意識層面的不同效應,在拉近地理活動空間、促進跨地域多維度互嵌式格局形成、各民族文化相互激蕩、國家和民族共同體認同發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。
研究表明,基礎(chǔ)設(shè)施既是解決問題的普遍方案,又是無所不在的問題本身。(34)王浩宇、王永杰:《聯(lián)結(jié)與區(qū)隔:基礎(chǔ)設(shè)施的兩面性及其政策啟示》,《中國行政管理》2021年第10期,第146頁?;A(chǔ)設(shè)施固然可以在現(xiàn)實與意象中產(chǎn)生聯(lián)結(jié)效應,為多民族國家政治整合和民族共同體建設(shè)提供空間場景;但同時,基礎(chǔ)設(shè)施的運行規(guī)律具有某種不確定性,可能會激發(fā)一定的區(qū)隔效應,背離了政府制度設(shè)計和實踐運作的初衷,進而加劇了社會失序。正如詹姆斯·斯科特筆下的“國家社會工程的失敗”一樣,如果單純是政府強勢主導而忽略了民眾的實際需求,那么眾多基礎(chǔ)設(shè)施工程沒有起到應有的作用,工程設(shè)計中所編制的正式秩序遺漏了對于它們的實際功能至關(guān)重要的因素,(35)詹姆斯·C.斯科特:《國家的視角——那些試圖改善人類狀況的項目是如何失敗的》,王曉毅譯,北京:社會科學文獻出版社,2004年,第483頁。有悖于設(shè)計者的最初目標。但幸運的是,中國包括交通在內(nèi)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全能夠改變斯科特意義上的“社會工程命運”之政治占卜,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家有序發(fā)展的有機融合。黨的二十大報告旗幟鮮明地提出了“中國式現(xiàn)代化”概念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,在眾多基礎(chǔ)性建設(shè)問題上問計于民、問需于民、問政于民,科學謀劃、精準施策,最終變?yōu)槊裆こ獭?/p>
交通作為基礎(chǔ)設(shè)施的一種形態(tài),其修建和利用是國土空間功能持續(xù)形成和演變的過程,體現(xiàn)了不同功能空間的疊加與整合,具有極強的混合性效應,其益處也并非均勻分布。交通在民族交往交流交融中的聯(lián)結(jié)效應可體現(xiàn)為凝縮各民族生活空間,搭建中華民族共同體建設(shè)平臺并推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,同時,還要盡力避免交通發(fā)展可能帶來的區(qū)隔效應,例如生態(tài)破壞、區(qū)域發(fā)展差距拉大、市場排斥、資源虹吸等弊端。此外,重視交通運輸發(fā)展中的生態(tài)保護,尤其是民族地區(qū)的交通建設(shè)更應貫徹生態(tài)交通理念,從技術(shù)、組織、感官等方面著手,在綜合交通運輸體系構(gòu)建中充分融入綠色生態(tài)因素,將綠色交通發(fā)展與特色民族文化相結(jié)合,通過全方位的交通現(xiàn)代化增強民族地區(qū)對國家發(fā)展戰(zhàn)略的理解和認同,為中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)添磚加瓦。