蘇州市“濕地二調(diào)”與“國土三調(diào)”濕地?cái)?shù)據(jù)的差異分析

李維佳 俞 妍 魏 娟 臧 婷

（江蘇國林林業(yè)科技有限公司，江蘇 南京 210036）

濕地資源調(diào)查是摸清濕地資源家底、科學(xué)保護(hù)與合理利用濕地資源的前提和關(guān)鍵。第二次全國濕地資源調(diào)查（簡稱“濕地二調(diào)”）是我國首次按照《濕地公約》要求對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查（吳鳳敏等, 2019），為濕地保護(hù)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（馮文利等, 2021）。第三次全國國土調(diào)查（簡稱“國土三調(diào)”）是覆蓋調(diào)查對(duì)象范圍最廣的國土資源調(diào)查（張海峰等, 2022），為構(gòu)建自然資源管理“一張圖”提供基礎(chǔ)支撐（呂廣進(jìn)等, 2021）。

目前，我國正處于以“國土三調(diào)”成果為底圖，進(jìn)一步開展?jié)竦刭Y源專項(xiàng)調(diào)查的過渡時(shí)期，如何推進(jìn)資源類調(diào)查與“國土三調(diào)”銜接是構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測體系的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題（晏磊等, 2021）。張熙等（2023）通過對(duì)比分析山東省“國土三調(diào)”與“濕地二調(diào)”調(diào)查數(shù)據(jù)，歸納出兩類濕地分類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。張鴻剛等（2022）從濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查對(duì)象尺度和遙感影像數(shù)據(jù)等角度，分析甘肅省“國土三調(diào)”和“濕地二調(diào)”得到的濕地分布和面積存在差異的原因。朱文軍等（2022）探析了“國土三調(diào)”與“濕地二調(diào)”成果銜接、融合的技術(shù)與方案，為兩類調(diào)查數(shù)據(jù)銜接提供思路。本文將蘇州市“濕地二調(diào)”與“國土三調(diào)”濕地資源調(diào)查成果進(jìn)行疊加分析，實(shí)證研究兩類調(diào)查數(shù)據(jù)，分析總結(jié)存在差異原因（石偉, 2019），為濕地資源專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)與國土三調(diào)成果銜接提供參考。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

蘇州市地處長江、太湖兩大流域下游，濕地資源極為豐富，擁有太湖、陽澄湖等大小湖泊400 多個(gè)，長江、京杭運(yùn)河等河流2 萬多條，形成了“一江、百湖、萬河”的獨(dú)特水網(wǎng)水系格局，是江南水網(wǎng)的中心和全國河流最密集的地區(qū)。蘇州因水成市、枕河而居，作為一個(gè)被濕地浸潤起來的城市，濕地是蘇州重要的生態(tài)本底資源，素有“水鄉(xiāng)澤國”“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是“江南水鄉(xiāng)”的典型代表。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究利用了蘇州市“濕地二調(diào)”“國土三調(diào)”以及2021 年度國土變更調(diào)查得到的濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)?！皾竦囟{(diào)”是根據(jù)《濕地公約》定義，采用《全國濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程（試用）》的分類體系，于2009—2013 年開展的第二次全國濕地資源調(diào)查，并于2014 年1 月正式公布調(diào)查結(jié)果?！皣寥{(diào)”的濕地按照《自然資源部辦公廳關(guān)于確定全口徑濕地范圍意見的函》（自然資辦函〔2022〕1961 號(hào)）確定的全口徑濕地統(tǒng)計(jì)，包括“國土三調(diào)”工作分類“濕地”中的7 個(gè)二級(jí)地類，以及“水域及水利設(shè)施用地”中的“河流水面”“湖泊水面”“水庫水面”“坑塘水面”（不含養(yǎng)殖水面）和“溝渠”5個(gè)二級(jí)地類。同時(shí)，依據(jù)《全國濕地保護(hù)規(guī)劃（2022—2030 年）》中濕地統(tǒng)計(jì)范疇，以2021 年度國土變更調(diào)查結(jié)果為“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)。

1.3 研究方法

采用空間疊加分析法，利用Arcgis 將兩次調(diào)查濕地分布的矢量圖層進(jìn)行空間疊加，對(duì)發(fā)生變化的濕地圖斑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，分析兩次調(diào)查濕地分布和面積數(shù)據(jù)存在差異的原因。

由于兩次調(diào)查的分類指標(biāo)體系不同，為便于數(shù)據(jù)同口徑分析，將“濕地二調(diào)”濕地分類與“國土三調(diào)”土地利用現(xiàn)狀分類進(jìn)行對(duì)照分析，建立相應(yīng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系表（張鴻剛等, 2022; 石偉, 2019; 方愛玲等, 2019）。

2 結(jié)果與分析

2.1 兩次調(diào)查蘇州市濕地面積及分布

根據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，蘇州市“濕地二調(diào)”的濕地總面積為339 786.68 hm2，分布有4 個(gè)濕地類和7 個(gè)濕地型，其中河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地面積分別占濕地總面積的17.31%、55.38%、5.19%和22.12%（圖1）。

圖1 蘇州市“濕地二調(diào)”的濕地資源分布圖Fig.1 Distribution map of the wetland resource from the“second wetland survey” in Suzhou City

根據(jù)“國土三調(diào)”及2021 年度國土變更調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，蘇州市“國土三調(diào)”的濕地總面積為331 970.39 hm2，包括內(nèi)陸灘涂、河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面和溝渠6 個(gè)類型，其中內(nèi)陸灘涂、河流水面、湖泊水面3 個(gè)濕地類型的總面積為310 494.05 hm2，占全市濕地總面積的93.53%（圖2）。

圖2 蘇州市“國土三調(diào)”的濕地資源分布圖Fig.2 Distribution map of the wetland resource from the “third national land survey” in Suzhou City

2.2 蘇州市兩次濕地調(diào)查數(shù)據(jù)的疊加分析

蘇州市“國土三調(diào)”的濕地資源調(diào)查結(jié)果在空間上與“濕地二調(diào)”存在分異，在數(shù)量上較“濕地二調(diào)”的濕地面積減少7 816.29 hm2。將兩次調(diào)查結(jié)果進(jìn)行疊加分析，總體對(duì)應(yīng)關(guān)系可以概況為3 種情況，兩次調(diào)查均為濕地的面積為288 648.93 hm2；“濕地二調(diào)”為濕地而“國土三調(diào)”為非濕地的面積為51 137.75 hm2，占“濕地二調(diào)”總面積的15.05%；“濕地二調(diào)”為非濕地而“國土三調(diào)”為濕地的面積為43 321.46 hm2，占“國土三調(diào)”濕地總面積的13.05%。

將兩次調(diào)查的濕地面積對(duì)應(yīng)分類進(jìn)行對(duì)比（表1），“濕地二調(diào)”較“國土三調(diào)”濕地面積發(fā)生較大變化的濕地型包括草本沼澤、永久性河流、永久性淡水湖、運(yùn)河和輸水河以及水產(chǎn)養(yǎng)殖場，其中“國土三調(diào)”濕地中未有地類與水產(chǎn)養(yǎng)殖場對(duì)應(yīng)，草本沼澤、運(yùn)河和輸水河較“國土三調(diào)”濕地減少17 717.26 hm2，占“濕地二調(diào)”總面積的5.21%；河流水面、湖泊水面、坑塘水面、水庫水面較“濕地二調(diào)”增加76 274.25 hm2，占“國土三調(diào)”濕地總面積的22.98%。

表1 蘇州市“濕地二調(diào)”與“國土三調(diào)”濕地面積差異統(tǒng)計(jì)表Table 1 Statistical table of wetland area differences between the “second wetland survey” and the “third national land survey” in Suzhou City

在空間分布上，“濕地二調(diào)”中的部分濕地在“國土三調(diào)”中為非濕地，主要流向?yàn)樗蚣八O(shè)施用地、耕地、交通運(yùn)輸用地、草地和林地等12 個(gè)一級(jí)地類和45 個(gè)二級(jí)地類（圖3）。其中，以商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工礦用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地等建設(shè)用地為主，約占流向“國土三調(diào)”非濕地總面積的64.47%。

圖3 蘇州市“濕地二調(diào)”為濕地流向“國土三調(diào)”非濕地面積占比統(tǒng)計(jì)圖Fig.3 Statistical chart of the proportion of the area of wetlands in the “second wetland survey” flowing to non-wetlands in the “third national land survey”

2.3 蘇州市兩次濕地調(diào)查數(shù)據(jù)的差異分析

1）在調(diào)查對(duì)象尺度上，兩次調(diào)查最小上圖面積不同。蘇州市“濕地二調(diào)”的調(diào)查范圍以面積8 hm2及以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10 m 以上、長度5 km 以上的河流濕地為主，且未對(duì)8 hm2及以下的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地，寬度在10 m 以下、長度5 km 以下的河流濕地以及5 hm2及以下的（長大于5 km，寬大于10 m）的河流、輸水河按濕地進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，而“國土三調(diào)”最小上圖圖斑面積為200 m2。

2）在濕地分類標(biāo)準(zhǔn)上，兩次調(diào)查存在不同?！皾竦囟{(diào)”是基于《濕地公約》分類系統(tǒng)對(duì)濕地資源進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查，分類標(biāo)準(zhǔn)為《濕地分類》（GB/T 24708-2009）；“國土三調(diào)”是依據(jù)《第三次全國國土調(diào)查工作分類》土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行基礎(chǔ)性調(diào)查，分類標(biāo)準(zhǔn)為《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2017）。將兩次調(diào)查濕地分類對(duì)照分析，“濕地二調(diào)”中的水產(chǎn)養(yǎng)殖場不在“國土三調(diào)”濕地范圍內(nèi)，洪泛平原濕地、庫塘以及運(yùn)河、輸水河不能完全一一對(duì)應(yīng)“國土三調(diào)”濕地中的河流濕地、水庫水面和溝渠，存在“多對(duì)多”關(guān)系（朱文軍等, 2022）。

3）在遙感影像數(shù)據(jù)上，兩次濕地調(diào)查采用的遙感影像在時(shí)相和精度上存在差異。“濕地二調(diào)”主要采用2008—2009 年分辨率19.50 m 的遙感影像為底圖，由于調(diào)查尺度較大，調(diào)查數(shù)據(jù)精度相對(duì)較低；“國土三調(diào)”以2017—2018 年分辨率優(yōu)于1 m 的遙感影像為底圖，屬于分類別的小尺度調(diào)查，其調(diào)查數(shù)據(jù)的精度相對(duì)較高（沈洋等, 2021）。

4）在濕地開發(fā)利用上，兩次濕地調(diào)查間隔近10 年，部分濕地斑塊類型、邊界以及土地利用性質(zhì)發(fā)生改變（張鴻剛等, 2022）。蘇州市“濕地二調(diào)”中的永久性河流、永久性湖泊和水產(chǎn)養(yǎng)殖場地類變化較大，在“國土三調(diào)”中為非濕地面積50 326.99 hm2，占“濕地二調(diào)”總面積的14.81%，主要流向建設(shè)用地32 577.03 hm2、耕地9 440.46 hm2、綠地8 195.93 hm2以及其他土地113.57 hm2。

3 結(jié)論

由于“濕地二調(diào)”與“國土三調(diào)”在調(diào)查對(duì)象尺度、濕地分類標(biāo)準(zhǔn)、遙感影像數(shù)據(jù)存在明顯差異以及部分濕地已經(jīng)被開發(fā)利用，導(dǎo)致兩次調(diào)查得到的蘇州市濕地?cái)?shù)據(jù)存在較大差異。與“濕地二調(diào)”得到的濕地資源數(shù)據(jù)相比，“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)更加符合蘇州市的實(shí)際情況。由于兩次調(diào)查的分類標(biāo)準(zhǔn)具有一定的互補(bǔ)性，可以將兩次濕地調(diào)查成果進(jìn)行銜接，按照濕地資源專項(xiàng)調(diào)查的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化“國土三調(diào)”中的地類，構(gòu)建基于高空間分辨率影像和高調(diào)查精度的“國土三調(diào)濕地”成果，為下一階段開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測提供與“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)融合的底圖數(shù)據(jù)。