鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制舉措

張 燕 濟(jì)寧市任城區(qū)南張街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，首先，需要明確可能面對(duì)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型，利用現(xiàn)有的會(huì)計(jì)信息，對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型加以分析，從而確保接下來的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施能夠保持科學(xué)規(guī)范性。其次，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，所涉及的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息在風(fēng)險(xiǎn)控制的作用下，能夠如實(shí)反映真實(shí)的活動(dòng)情況，便于會(huì)計(jì)工作及其他工作的有序開展。因此，可以認(rèn)為加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制一定程度上也有利于確保事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在關(guān)注會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí)，必然也會(huì)對(duì)單位資產(chǎn)可能出現(xiàn)的不合理和違規(guī)問題加以防范，有助于大大提高單位資產(chǎn)的安全性。最后，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制一定程度上還有利于保障單位內(nèi)部職能得到準(zhǔn)確履行。在嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制下，所有工作人員都會(huì)主動(dòng)遵守相關(guān)的會(huì)計(jì)工作規(guī)定，避免出現(xiàn)違規(guī)和不合理的行為。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所面臨的主要會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

(一)會(huì)計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是所有會(huì)計(jì)工作都必然會(huì)面臨的一種主要風(fēng)險(xiǎn)類型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，很容易在結(jié)算階段面臨會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于會(huì)計(jì)結(jié)算的形式主要包括現(xiàn)金與線上轉(zhuǎn)賬，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位并沒有形成嚴(yán)格的現(xiàn)金結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)金管理能力不足。而在線上轉(zhuǎn)賬方面，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)沒有及時(shí)審核金額賬戶的問題，致使實(shí)際的會(huì)計(jì)結(jié)算工作出現(xiàn)了紕漏[1]。

(二)會(huì)計(jì)制度風(fēng)險(xiǎn)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作當(dāng)中，制度風(fēng)險(xiǎn)也屬于較為常見的一種風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因主要在于制度的不合理?，F(xiàn)階段，隨著政府會(huì)計(jì)制度的逐步改革，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)區(qū)別開來，并且開始實(shí)施分層次管理，使二者都具備了獨(dú)立性的特征。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)改革進(jìn)度雖然緩慢，但也開始嘗試著進(jìn)行制度優(yōu)化，而大多數(shù)會(huì)計(jì)制度風(fēng)險(xiǎn)都出現(xiàn)在會(huì)計(jì)制度的改革過程中。一些會(huì)計(jì)人員會(huì)按照新制度完成工作，但也有一些會(huì)計(jì)人員依舊堅(jiān)持著傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，導(dǎo)致二者出現(xiàn)矛盾。

(三)會(huì)計(jì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的稅務(wù)工作也屬于會(huì)計(jì)部門的工作之一，而在稅務(wù)管理的過程中，也不可避免地會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著國內(nèi)稅收新政策的全面推行，我國的稅收改革已經(jīng)進(jìn)入了全新時(shí)期。在稅收制度革新的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的發(fā)票管理與經(jīng)營管理都面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，甚至出現(xiàn)了偷稅漏稅和虛假開票的行為，直接給會(huì)計(jì)工作帶來了極大風(fēng)險(xiǎn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主要原因分析

(一)會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不足

目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都沒有準(zhǔn)確認(rèn)知，也沒有做好會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視，會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)也不足，在日常的會(huì)計(jì)工作中不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范控制知識(shí)，長(zhǎng)此以往，將給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作留下不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位雖然在表面上提高了對(duì)會(huì)計(jì)工作的關(guān)注度，但從實(shí)際上而言，對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)和稅務(wù)政策都缺乏了解，甚至認(rèn)為會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控僅僅是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)工作，不需要過于重視，使得實(shí)際的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控變得過于簡(jiǎn)單化，不僅給會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門帶來相當(dāng)大的工作壓力，也容易影響各項(xiàng)單位業(yè)務(wù)的有序開展[2]。

(二)缺乏完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制

會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開展，需要有完善的會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制。但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制都存在不足，甚至沒有得到有效落實(shí)。之所以出現(xiàn)這一狀況，本質(zhì)原因在于內(nèi)控系統(tǒng)不完善，行政事業(yè)單位不重視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控。即使會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)已然發(fā)生，也無法采取合理有效的措施來及時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的損害。多數(shù)時(shí)候都是在風(fēng)險(xiǎn)損害已經(jīng)超標(biāo)后才開始進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理，但無異于亡羊補(bǔ)牢，難以挽回現(xiàn)有損失。在會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制難以落實(shí)的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部職能分工非常混亂，無法及時(shí)分析國家會(huì)計(jì)政策的變化，也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)機(jī)制更新，實(shí)際的會(huì)計(jì)工作開展也面臨諸多問題。

(三)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)問題較多

步入信息化時(shí)代以來，各行各業(yè)都開始追求業(yè)務(wù)方面的信息化發(fā)展，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位本身信息系統(tǒng)發(fā)展步伐較為緩慢，所構(gòu)建的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)存在較多問題。不同部門之間的信息交流存在壁壘，在風(fēng)險(xiǎn)防控方面也難以形成緊密的配合，使實(shí)際的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作較難開展。在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的支持下，會(huì)計(jì)人員在處理日常工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所獲得的會(huì)計(jì)信息及時(shí)上傳到系統(tǒng)當(dāng)中，便于進(jìn)行查閱審核，提高會(huì)計(jì)處理效率。但由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)問題較多，導(dǎo)致許多會(huì)計(jì)信息都沒有做到及時(shí)上傳，造成了諸多工作上的麻煩。此外，會(huì)計(jì)制度所更新的許多內(nèi)容都沒有被及時(shí)納入到事業(yè)單位信息系統(tǒng)當(dāng)中，使員工僅僅能夠知曉少部分風(fēng)險(xiǎn)防控事宜，大多數(shù)員工都對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)知，直接形成了不良的風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍。

(四)會(huì)計(jì)管理機(jī)制不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在管理制度上與城市有著一定的區(qū)別，所涵蓋的內(nèi)容要更少，因而在會(huì)計(jì)管理機(jī)制上往往存在不完全的問題。許多會(huì)計(jì)管理機(jī)制都是在會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)問題后才加以發(fā)布，所發(fā)布的制度無論在內(nèi)容還是在形式上都缺乏依據(jù)，也與制度系統(tǒng)存在一定沖突，并不便于事業(yè)單位開展統(tǒng)一化管理。同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理制度，并沒有結(jié)合新時(shí)期會(huì)計(jì)工作的發(fā)展需求來做出相應(yīng)的修改和完善，致使會(huì)計(jì)管理機(jī)制名存實(shí)亡，缺乏實(shí)際的管理效益。由于會(huì)計(jì)管理機(jī)制不完全，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的權(quán)威性有所下降，即便一些事業(yè)單位，重點(diǎn)加強(qiáng)了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，但由于會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后并沒有對(duì)應(yīng)的機(jī)制加以懲戒，多數(shù)工作人員都沒有形成認(rèn)真工作的態(tài)度，依然會(huì)漠視會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題[3]。

(五)會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理崗位都較為固定，不容易發(fā)生變化。在長(zhǎng)期的任職過程中，多數(shù)會(huì)計(jì)管理人員趨于穩(wěn)定，形成了日常的工作習(xí)慣，即便會(huì)計(jì)政策發(fā)生了變化，也不愿意過多進(jìn)行新知識(shí)的學(xué)習(xí)，更加不習(xí)慣采用新設(shè)備來完成會(huì)計(jì)工作。但新時(shí)期的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型較多，如果長(zhǎng)期保持不變，便容易疏于防范，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。盡管一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也嘗試著開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，但由于多數(shù)會(huì)計(jì)人員都不重視，實(shí)際的培訓(xùn)效果可想而知。同時(shí)，隨著會(huì)計(jì)機(jī)制和相關(guān)知識(shí)的不斷革新，許多傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理方法，已經(jīng)難以迎合新時(shí)期的會(huì)計(jì)管理需求，甚至給會(huì)計(jì)管理造成了阻礙。面對(duì)這一狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必然需要提升會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制建議

(一)嚴(yán)格做好會(huì)計(jì)發(fā)票管理

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，發(fā)票管理屬于非常重要的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視發(fā)票管理，嚴(yán)格按照相關(guān)機(jī)制開展會(huì)計(jì)工作，確保單位內(nèi)部能夠做到依法納稅。在實(shí)際的實(shí)踐過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)票稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控力度，嚴(yán)查虛假發(fā)票，要求會(huì)計(jì)管理人員重視獲取發(fā)票環(huán)節(jié)，逐步形成一定的發(fā)票防范意識(shí)，確保所獲取的發(fā)票都能夠保證真實(shí)有效，從而達(dá)到規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)的目的。其次，會(huì)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化開具發(fā)票管理。在需要開具發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守稅法的相關(guān)規(guī)定，保證開票時(shí)間金額與實(shí)際相一致。再次，會(huì)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)要求會(huì)計(jì)人員積極學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)和稅務(wù)的新政策，了解其中的各項(xiàng)規(guī)定，如果出現(xiàn)沒有按照規(guī)定填寫信息的發(fā)票，便可以加以拒絕。最后，會(huì)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)重視發(fā)票的保存環(huán)節(jié)，將開具發(fā)票時(shí)所產(chǎn)生的原始憑證有效保存起來，便于后期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)[4]。

(二)優(yōu)化會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制

在當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，所形成的內(nèi)控體系存在諸多不足，有必要在新時(shí)期進(jìn)行優(yōu)化和完善。在優(yōu)化會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)子系統(tǒng)，分別是決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。這三種系統(tǒng)相輔相成，有助于加強(qiáng)單位內(nèi)部控制。在其中，決策系統(tǒng)所起到的主要是為領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)決策的作用，可以通過為領(lǐng)導(dǎo)層提供準(zhǔn)確會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，從而提高決策的科學(xué)有效性。執(zhí)行系統(tǒng)是整個(gè)會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制當(dāng)中最為關(guān)鍵的系統(tǒng)，需要會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按照相關(guān)機(jī)制來開展內(nèi)部控制，必要時(shí)也可以采取一些現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加以輔助。由于執(zhí)行系統(tǒng)較為重要，因而會(huì)計(jì)人員需要保證執(zhí)行到位，才可以確保內(nèi)部控制取得良好成效。評(píng)價(jià)系統(tǒng)主要是服務(wù)于會(huì)計(jì)工作后期，可以由會(huì)計(jì)部門管理人員或者工作人員進(jìn)行相互評(píng)價(jià)，通過這樣的評(píng)價(jià)，會(huì)計(jì)人員可以了解自身的職責(zé)成長(zhǎng)要求，也可以加強(qiáng)彼此的會(huì)計(jì)監(jiān)督，從而大大降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。作為內(nèi)部控制機(jī)制當(dāng)中非常重要的系統(tǒng)，評(píng)價(jià)系統(tǒng)本身也擁有一定的會(huì)計(jì)反饋和監(jiān)督作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可以通過外部監(jiān)督來了解自身會(huì)計(jì)工作存在的不足之處，然后要求會(huì)計(jì)部門加以改正和完善。在內(nèi)部監(jiān)督方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做到信息公開化，從而確保內(nèi)部監(jiān)督能夠有效開展。除了以上三個(gè)子系統(tǒng)外，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)法制體制，確保日常的會(huì)計(jì)工作能夠嚴(yán)格依法進(jìn)行，在守法的基礎(chǔ)上，提高會(huì)計(jì)工作效率，對(duì)事業(yè)單位的重大決策形成科學(xué)依據(jù)，一定程度上也有助于提升內(nèi)部管理能力。

(三)提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息化水平

結(jié)合新時(shí)期的事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作發(fā)展來分析，提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息化水平是非常有必要的。但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的信息化發(fā)展來看，整體較為緩慢，有必要結(jié)合會(huì)計(jì)工作需求來展開進(jìn)一步優(yōu)化。大數(shù)據(jù)平臺(tái)是信息社會(huì)的全新產(chǎn)物，本身可以更好地服務(wù)于會(huì)計(jì)工作。在云計(jì)算平臺(tái)的支持下，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍得到了明顯擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合新時(shí)期的會(huì)計(jì)工作需求，穩(wěn)步提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息化水平，使會(huì)計(jì)信息化能夠與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)緊緊聯(lián)系在一起，一方面可以提高會(huì)計(jì)人員的工作效率，另一方面也有助于減輕會(huì)計(jì)人員工作壓力，加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在信息化方面的進(jìn)程較為緩慢，因而可以著重從更新設(shè)備和軟件出發(fā)，逐步提高會(huì)計(jì)人員的信息化處理能力。在更新設(shè)備和軟件方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不可以盲目跟隨其他單位進(jìn)行購置，轉(zhuǎn)而需要結(jié)合會(huì)計(jì)工作需求，選擇最為合適的信息設(shè)備與軟件。由于會(huì)計(jì)人員缺乏信息化設(shè)備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展前期培訓(xùn)也很重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可以聘請(qǐng)專家開展座談會(huì)和培訓(xùn)會(huì)議，幫助單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員逐步了解信息化設(shè)備的使用方法，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)知識(shí)，提高會(huì)計(jì)信息化處理與實(shí)踐能力[5]。

(四)完善會(huì)計(jì)工作管理機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度正處于革新?lián)Q代的過程當(dāng)中，這也給會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范提出了更高的要求。除了要加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理以外，還需要完善會(huì)計(jì)工作管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)順應(yīng)會(huì)計(jì)制度的優(yōu)化方向，結(jié)合具體需求來完善管理機(jī)制，提高事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完善會(huì)計(jì)工作管理機(jī)制的本質(zhì)目的在于加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，從而對(duì)會(huì)計(jì)人員提出更加嚴(yán)格的工作要求，堅(jiān)決杜絕偷懶懈怠的會(huì)計(jì)工作態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，逐步形成會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。會(huì)計(jì)管理機(jī)制不應(yīng)當(dāng)僅僅面向會(huì)計(jì)部門員工，轉(zhuǎn)而需要對(duì)全體員工都形成一定的會(huì)計(jì)信息約束，使單位的權(quán)威性得到提高。在對(duì)會(huì)計(jì)工作管理機(jī)制加以完善時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要注意，不能直接套用其他單位的模板，否則容易出現(xiàn)諸多與自身會(huì)計(jì)管理工作不相符的內(nèi)容，導(dǎo)致實(shí)際的管理效益嚴(yán)重下降，甚至?xí)沟脮?huì)計(jì)管理機(jī)制呈現(xiàn)出形式化的現(xiàn)象，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的建議，實(shí)施了解當(dāng)前財(cái)務(wù)管理狀況，從而制定符合自身會(huì)計(jì)管理的機(jī)制內(nèi)容，避免會(huì)計(jì)管理機(jī)制嚴(yán)重脫離實(shí)際。在完善會(huì)計(jì)管理機(jī)制的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位還需要認(rèn)真關(guān)注管理機(jī)制的落實(shí)狀況，并結(jié)合管理需求來調(diào)整制度內(nèi)容，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)管理機(jī)制長(zhǎng)期不變的狀況[6]。

(五)提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理成效相掛鉤。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的提高，做好新知識(shí)和技能的培訓(xùn)和宣傳，促使會(huì)計(jì)人員能夠迎合新時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)防范需求，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制能力。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位可以從外部引入一些高素質(zhì)的會(huì)計(jì)管理人員，由這些人員來開展會(huì)計(jì)管理工作，借助他們的專業(yè)知識(shí)來強(qiáng)化會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制能力；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員在專業(yè)素質(zhì)方面的不足，積極開展會(huì)計(jì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)知識(shí)和設(shè)備操作方法，幫助會(huì)計(jì)人員提高專業(yè)素質(zhì)，共同構(gòu)建會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系，從而達(dá)到推動(dòng)會(huì)計(jì)新發(fā)展的目標(biāo)。

(六)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

在防范和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程中，單位必須要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，定性與定量相結(jié)合，做到合理預(yù)測(cè)和量化。單位要結(jié)合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類別、控制方法級(jí)控制措施，加強(qiáng)事前、事中、事后環(huán)節(jié)預(yù)警機(jī)制的創(chuàng)設(shè)，從而為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性進(jìn)行預(yù)設(shè)，并對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行明確，保證預(yù)警指標(biāo)與預(yù)警值相一致，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率的穩(wěn)步提升。

四、結(jié)語

總而言之，在新時(shí)期的發(fā)展當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的重要性，緊緊跟隨會(huì)計(jì)政策和知識(shí)的革新來做好相關(guān)優(yōu)化，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理，完善會(huì)計(jì)工作管理機(jī)制，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)知識(shí)和信息化設(shè)備操作方法，提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)的信息化水平，從而提升自身的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力，科學(xué)構(gòu)建會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，在以后的工作中即使面對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也能夠迅速加以解決，不容易造成重大損失。