生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)探究

王 瓊

（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，河南鄭州 451191）

0 引言

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，追求的是全面可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)文明理念滿足了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基本需求，對(duì)全面改善農(nóng)村生產(chǎn)方式、設(shè)施建設(shè)等提供有力支撐。在實(shí)際新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，要時(shí)刻關(guān)注外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)方法，以改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)打造新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。同時(shí)在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，要不斷克服困難，全面貫徹人與自然和諧發(fā)展的基本理念，以生態(tài)文明發(fā)展為主要視角，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新農(nóng)村發(fā)展路徑，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中找尋新的突破方向，以此來(lái)推動(dòng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化全面發(fā)展。

1 生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)重要性

1.1 構(gòu)建和諧社會(huì)必然要求

和諧社會(huì)和諧發(fā)展是當(dāng)下我國(guó)發(fā)展主流內(nèi)容，其中人與自然和諧發(fā)展占據(jù)重要地位，是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心內(nèi)涵。在第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報(bào)中顯示，還有2.3億農(nóng)戶在農(nóng)村生活，因此要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)文明發(fā)展理念構(gòu)建和諧社會(huì)。保證新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展的重要保證，只有以生態(tài)文明發(fā)展理念來(lái)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)保證社會(huì)生態(tài)文明發(fā)展，以人和自然和諧相處為發(fā)展基底，能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在新農(nóng)村建設(shè)中的落實(shí)。我國(guó)農(nóng)村處于基礎(chǔ)性地位，只有打好基礎(chǔ)，才能全面建成小康社會(huì)，也只有全面建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)重要載體

生態(tài)文明建設(shè)需要以農(nóng)村作為載體，依托新農(nóng)村建設(shè)來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，亦是生態(tài)文明建設(shè)的突破點(diǎn)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要提高農(nóng)民生態(tài)建設(shè)意識(shí)，奠定農(nóng)民生態(tài)文明觀念，全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。只有真正保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在具體的保護(hù)措施上，要通過(guò)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，利用資源節(jié)約型、環(huán)境友好型等生產(chǎn)方式來(lái)降低環(huán)境污染。良好農(nóng)村環(huán)境有利于提高農(nóng)民生活水平，還能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托生態(tài)文明理念進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)可以有效縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)騰飛，讓農(nóng)村居民無(wú)論從生活環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都能得到較大提高，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。

1.3 全面建成小康重要保證

2020年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，在這發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。美麗鄉(xiāng)村就是美麗中國(guó)，農(nóng)民小康就是全國(guó)小康，通過(guò)對(duì)廣袤農(nóng)村地區(qū)生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，提高了農(nóng)民生活水平，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)得以順利開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康和生態(tài)文明發(fā)展提供充足內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)重要發(fā)展目標(biāo)，滿足內(nèi)在需求。

2 生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)存在問(wèn)題

2.1 治理力度不足，資金投入不夠

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)。雖然經(jīng)過(guò)出臺(tái)一系列政策和制度，使生態(tài)環(huán)境得到了改善，但仍有部分地區(qū)治理力度不足，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)遙遙無(wú)期。經(jīng)過(guò)調(diào)查，資源和環(huán)境類型犯罪案件不斷增多，一些相關(guān)部門人員對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)管不嚴(yán)，致使農(nóng)民濫用化肥農(nóng)藥，嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，也使得農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏安全性、科學(xué)性?，F(xiàn)代社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)科技投入，但目前我國(guó)農(nóng)村科技投入機(jī)制不健全，資金投入力度較小，相應(yīng)農(nóng)業(yè)研究經(jīng)費(fèi)不夠，使得農(nóng)機(jī)設(shè)備無(wú)法更新?lián)Q代。實(shí)行農(nóng)村環(huán)保工作也需要資金支持，當(dāng)下環(huán)保資金使用大部分都在城市之中，對(duì)農(nóng)村環(huán)保不重視使得農(nóng)村環(huán)保工作很難有序開(kāi)展，因此要加大治理力度和資金投入，全面改善農(nóng)村環(huán)境。

2.2 生態(tài)環(huán)境法律不健全

當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明制度不夠健全，生態(tài)環(huán)境法律不夠完善。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境法律體系，且取得了一定效果，但還是不能滿足日益發(fā)展中的農(nóng)村環(huán)境改善，無(wú)法支持全面農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在執(zhí)行力度上還有待加強(qiáng)，內(nèi)容還存在一定滯后性。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的不重視，導(dǎo)致出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法律在執(zhí)行上沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。在問(wèn)責(zé)制度上，追求企業(yè)主體、個(gè)人主體較多，追究行政主體較少，同時(shí)由于農(nóng)民基礎(chǔ)認(rèn)知匱乏，很難意識(shí)到政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)分布來(lái)看，主要建立在城市和污染地區(qū)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)不夠重視，尤其是農(nóng)村環(huán)保工作近幾年剛剛起步，沒(méi)有相應(yīng)制度和基礎(chǔ)作為支撐，使得符合農(nóng)村綠色發(fā)展的環(huán)保法律還沒(méi)系統(tǒng)性搭建，這也導(dǎo)致在解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題上，沒(méi)有強(qiáng)有力措施，阻礙農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。

2.3 生產(chǎn)力低下，農(nóng)民生態(tài)意識(shí)薄弱

我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面水平較低，沒(méi)有很好地將農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)行對(duì)接，使得大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還在依靠人力，使用的是傳統(tǒng)農(nóng)用工具，機(jī)械化程度不足。在此種發(fā)展背景下，農(nóng)民對(duì)生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境極度依賴，只能依靠農(nóng)資產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增加收入。這就使得環(huán)境污染情況層出不窮，提高了面源污染出現(xiàn)概率，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。由于我國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)大多數(shù)，所以其文化程度較低，基本沒(méi)有科學(xué)生產(chǎn)概念，比如如何科學(xué)調(diào)配化肥、農(nóng)藥比例、機(jī)械化增產(chǎn)方法等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，大部分農(nóng)民還在沿用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，沒(méi)有掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)。這也導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在耕作過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)意識(shí)地破壞環(huán)境行為，比如，亂砍濫伐、焚燒秸稈等，造成土地污染、生態(tài)環(huán)境破壞等后果。

3 生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)基本路徑

3.1 加大經(jīng)濟(jì)投入，提供物質(zhì)基礎(chǔ)

第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明視域新農(nóng)村建設(shè)的根本目的是可持續(xù)發(fā)展，因此保護(hù)環(huán)境資源就成為重中之重。想要構(gòu)建生態(tài)文明，就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，首先，可以提高土地利用效率，積極解決森林減少、土壤退化等問(wèn)題，要禁止亂砍濫伐、過(guò)度使用化肥農(nóng)藥等情況，嚴(yán)格穩(wěn)定耕地面積，避免非法占用，改善傳統(tǒng)耕作方式，將土地使用和土地被保護(hù)結(jié)合起來(lái)。其次，開(kāi)發(fā)農(nóng)村清潔能源，加大對(duì)沼氣池、太陽(yáng)能等清潔能源的利用，降低新農(nóng)村建設(shè)對(duì)資源依賴性。沼氣可以用來(lái)替代秸稈、薪柴等資源，其燃燒效能較高，可以進(jìn)行有效替代，在推廣過(guò)程中，要遵從合理布局、加大效益的原則。農(nóng)村普遍以庭院為主，地方大，適合太陽(yáng)能資源推廣使用，能讓農(nóng)民減少對(duì)傳統(tǒng)資源依賴，有效緩解能源緊張問(wèn)題。最后，提高資源利用率，要充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，將其中可回收資源進(jìn)行利用，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。

第二，機(jī)械化設(shè)備改造。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村發(fā)展始終處于弱勢(shì)地位，這就導(dǎo)致農(nóng)民很難通過(guò)自身解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問(wèn)題，所以要加大公共財(cái)政介入力度，加大資金投入量，全力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械化改造。首先，要拓寬融資渠道，發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)新機(jī)制，加大國(guó)家資金扶持力度，吸引社會(huì)資源進(jìn)行新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)，讓其利益最大化。其次，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，引入科技支持，利用開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的科技手段，突破現(xiàn)有農(nóng)村發(fā)展傳統(tǒng)模式，提高農(nóng)業(yè)設(shè)備水準(zhǔn)和技術(shù)水平，使耕種手段全面機(jī)械化、智能化，通過(guò)科技引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。最后，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，政府應(yīng)積極出臺(tái)新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)補(bǔ)貼方法，增加農(nóng)村環(huán)保資金投入，建立相應(yīng)監(jiān)督制度，將農(nóng)業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行轉(zhuǎn)移，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮政府在新農(nóng)村建設(shè)中的職能。

3.2 搭建完善體系，提供制度支持

第一，加強(qiáng)政府職能。政府在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中有著至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。當(dāng)下，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展阻礙就是環(huán)境資源代價(jià)太大，這就需要政府發(fā)揮職能。首先，轉(zhuǎn)變考核體系，加大內(nèi)部監(jiān)管力度。政府在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)要將生態(tài)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)考慮進(jìn)去，將整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，將生態(tài)文明建設(shè)納入考核體系，明確考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀念。根據(jù)各地情況不同制定相應(yīng)發(fā)展政策法規(guī)，因地制宜合理利用生態(tài)資源，出臺(tái)相關(guān)政策。比如，生態(tài)項(xiàng)目扶持政策、禁止破壞性開(kāi)發(fā)約束政策等。最后，保證制度全面落實(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要保證生態(tài)機(jī)構(gòu)職能健全，環(huán)境監(jiān)察體系完善，對(duì)污染企業(yè)從嚴(yán)從重處罰，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第二，健全法規(guī)體系。在構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)過(guò)程中，健全的法律法規(guī)體系能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供有力保障，當(dāng)下，新農(nóng)村建設(shè)制度還有一定缺陷，因此要進(jìn)一步完善法律制度。應(yīng)以生態(tài)文明發(fā)展進(jìn)行立法指導(dǎo)，補(bǔ)足環(huán)境保護(hù)法上的缺口，讓環(huán)境保護(hù)有法可依。對(duì)已頒布的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)破壞生態(tài)式發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。首先，將生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)和法治精神相結(jié)合，建立以生態(tài)文明發(fā)展為關(guān)鍵的法律體系；其次，加大知法力度，從法律層面賦予環(huán)保部門更大權(quán)力，讓其能夠有效執(zhí)法，最大限度打擊環(huán)境犯罪案件；再次，構(gòu)建有關(guān)生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境保護(hù)法律體系，對(duì)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)知法部門積極落實(shí)法規(guī)制度；最后，搭建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)完善這一機(jī)制，解決農(nóng)業(yè)投資者合理回報(bào)問(wèn)題，鼓勵(lì)人們進(jìn)行生態(tài)保護(hù)性投資，吸引社會(huì)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓土地能夠休養(yǎng)生息，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化發(fā)展，降低資源消耗，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)，提高道德素養(yǎng)

第一，提高農(nóng)民素質(zhì)。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)民支持，想要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)就必須培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)的新時(shí)代農(nóng)民。首先，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)教育，完善農(nóng)村教育體系，積極推進(jìn)農(nóng)村兒童義務(wù)教育落實(shí)，加大農(nóng)村義務(wù)教育資金投入，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施進(jìn)行改善，組建專業(yè)教師隊(duì)伍，讓農(nóng)民學(xué)子享有平等的教育資源。加大對(duì)農(nóng)民生態(tài)知識(shí)普及，讓其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性，組織學(xué)生實(shí)地觀看生態(tài)污染情況和治理情況，讓其從小養(yǎng)成生態(tài)保護(hù)觀念。其次，加強(qiáng)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)，定期組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行答疑，對(duì)農(nóng)民機(jī)械使用中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行解答，保證農(nóng)民對(duì)機(jī)械化設(shè)備使用效率，提高生產(chǎn)效率；深入培養(yǎng)農(nóng)村婦女，農(nóng)村婦女作為客觀勞動(dòng)力，是生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的一環(huán)，所以要提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，充分利用多媒體手段進(jìn)行培訓(xùn)，村委定期組織農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代。最后，全面建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。比如，搭建公益性技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，定期向農(nóng)民科普先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)手段、普及生態(tài)環(huán)境建設(shè)好處、推廣新能源技術(shù)普及等，讓農(nóng)民在全方位宣傳引導(dǎo)下，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，為生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

第二，加強(qiáng)道德素養(yǎng)。生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)困難，主要因?yàn)檗r(nóng)民道德素養(yǎng)較低，道德觀念薄弱。因此要引導(dǎo)農(nóng)民建立道德價(jià)值觀，讓農(nóng)民規(guī)范自身行為，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式。加強(qiáng)道德文明宣傳，打造高素質(zhì)、高道德標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代農(nóng)民，通過(guò)對(duì)素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)，來(lái)搭建新農(nóng)村倫理文化體系，提高農(nóng)民道德觀念和感性認(rèn)識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)與線下推廣相結(jié)合方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如，公眾號(hào)推送、懸掛橫幅海報(bào)等；還要利用廣播節(jié)目、電臺(tái)節(jié)目等進(jìn)行定期宣傳，將道德題材編成段子或節(jié)目進(jìn)行表演，讓農(nóng)民在娛樂(lè)中潛移默化提高自身道德素養(yǎng)；在村里建設(shè)圖書(shū)館，引導(dǎo)農(nóng)民積極閱讀，在增加自身文化底蘊(yùn)的前提下，提高道德素質(zhì)。農(nóng)村道德素質(zhì)提高是一項(xiàng)復(fù)雜工程，不能追求一蹴而就，需要從社會(huì)、政府、個(gè)人全方位發(fā)力，才能從根本意識(shí)中提高農(nóng)民道德素養(yǎng)和文化水平，以高道德、高文化為基礎(chǔ)推行生態(tài)文明視域下新農(nóng)村建設(shè)才能事半功倍，達(dá)成目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，不能一蹴而就、揠苗助長(zhǎng)，想要完成新農(nóng)村建設(shè)新突破，就需要綜合考量生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，利用生態(tài)文明作為指導(dǎo)理念，統(tǒng)合各方有利因素來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共同發(fā)展的偉大目標(biāo)。在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中要準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展之間的平衡點(diǎn)，讓兩者在社會(huì)主義和諧社會(huì)中完成有機(jī)統(tǒng)一，從根本上解決農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題，用生態(tài)文明理念來(lái)推動(dòng)新農(nóng)村健康發(fā)展。