對(duì)“內(nèi)蒙古發(fā)展模式”的特征、形成動(dòng)力及成因分析

胡敏謙

進(jìn)入“十五”以來(lái)，內(nèi)蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)在各方面有利因素綜合作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為內(nèi)蒙古改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加最顯著，人民生活得到實(shí)惠最多的時(shí)期。從2002年起到2007年，內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)6年增長(zhǎng)速度居全國(guó)各省區(qū)市第一位。特別是2003年，內(nèi)蒙古的生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)以上單位固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5項(xiàng)指標(biāo)增速居全國(guó)各省區(qū)市第一，2005年、2006年連續(xù)兩年在西部12個(gè)省區(qū)市中經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名第一，超過(guò)四川省。在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)引人關(guān)注，被國(guó)內(nèi)有關(guān)媒體稱(chēng)為“內(nèi)蒙古模式”。

一、“內(nèi)蒙古發(fā)展模式”及其特征

經(jīng)過(guò)近幾年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和總量的積累，內(nèi)蒙古與全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的差距出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。突出表現(xiàn)在發(fā)展呈現(xiàn)出“快、大、長(zhǎng)、好”四大亮點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)增速明顯加快

2000年—2007年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了2.12倍，年均增長(zhǎng)17.7％，增速快于同期全國(guó)平均水平7.2個(gè)百分點(diǎn)，其中2002年至2007年連續(xù)6年增速居全國(guó)第一，而且也比改革開(kāi)放以來(lái)年平均增長(zhǎng)11.7％的速度高出8.5個(gè)百分點(diǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)總量不斷做大

進(jìn)入“十五”時(shí)期以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，總量由全國(guó)的后列進(jìn)入中列，在全國(guó)的地位明顯提高。2000年，全區(qū)生產(chǎn)總值為1539.12億元，位于全國(guó)第24位，西部第5位；人均生產(chǎn)總值僅為6502元，居于全國(guó)第16位，西部第2位。2007年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值6091.12億元，位于全國(guó)第16位，西部第2位。生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由1.6％提高到2.2％。截至2007年底，全區(qū)按常住人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值達(dá)到了25393元，按2007年年平均匯率折算，為3339美元，首次超過(guò)了具有標(biāo)志性意義的3000美元大關(guān)，居全國(guó)第10位，已連續(xù)4年居全國(guó)第10位，并且連續(xù)5年保持西部第1位。人均GDP超過(guò)3000美元標(biāo)志著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入黃金期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性將顯著加強(qiáng)，將進(jìn)入新一輪需求結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)期。

(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期明顯延長(zhǎng)

從2000年開(kāi)始，內(nèi)蒙古已經(jīng)連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)達(dá)到16.7％，快于全國(guó)平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn)。這是內(nèi)蒙古改革開(kāi)放30年來(lái)，截至目前經(jīng)濟(jì)保持最長(zhǎng)的增長(zhǎng)周期。

(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量比較好

進(jìn)入“十五”時(shí)期以來(lái)，內(nèi)蒙古在經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也明顯提高，表現(xiàn)在：財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)大幅增加，人民生活顯著改善。

作為政府增強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控手段之一的財(cái)政總收入2007年達(dá)到1018.14億元，比2000年增長(zhǎng)5.54倍，年均增長(zhǎng)30.8％，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重由10.1％提高到16.7％，財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重由1.5％上升至2％，在全國(guó)的位次由第23位上升至第17位。人均財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2052元，居全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的第8位。

企業(yè)利潤(rùn)保持大幅度增長(zhǎng)。2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)642億元，比2002年增長(zhǎng)16.2倍，年均增長(zhǎng)76.7％，快于全國(guó)平均水平40個(gè)百分點(diǎn)以上。其中，國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)64.2％。

居民生活水平明顯提高和改善。進(jìn)入“十五”以來(lái)，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)盤(pán)子的持續(xù)擴(kuò)大，增加行政事業(yè)單位工資與補(bǔ)貼，不斷完善社會(huì)保障制度，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，全區(qū)城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的5129元提高到2007年的12378元，若扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2％，收入在全國(guó)的位次上升到第10位，首次進(jìn)入全國(guó)前10位的行列中，在西部位次由第8位上升到第2位，并連續(xù)兩年居西部第2位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大的變化，尤其是2000年以后，中央高度關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一系列惠農(nóng)政策使農(nóng)民得到更多實(shí)惠，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性，有力拉動(dòng)了農(nóng)牧民收入的快速增長(zhǎng)。農(nóng)牧民人均純收入由2000年的2038元提高到2007年的3953元，若扣除價(jià)格因素，年均實(shí)際增長(zhǎng)7％，居全國(guó)第15位，連續(xù)5年居西部第1位。

二、形成“內(nèi)蒙古發(fā)展模式”的主要?jiǎng)恿?/p>

(一)發(fā)展的思路不斷完善，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

進(jìn)入新世紀(jì)，自治區(qū)黨委、政府不斷完善發(fā)展思路。黨的十六大之后，自治區(qū)黨委、政府又根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。在自治區(qū)黨委七屆三、四、五次全委會(huì)上，在加快發(fā)展的問(wèn)題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，先后提出“快”、“大”、“長(zhǎng)”、“好”的發(fā)展要求。全區(qū)各地堅(jiān)持把本地區(qū)的實(shí)際情況與黨和國(guó)家的總體部署緊密結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，正確處理長(zhǎng)周期與快增長(zhǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展、遵循規(guī)律持續(xù)發(fā)展、以人為本和諧發(fā)展，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上了又好又快科學(xué)發(fā)展的軌道。自治區(qū)第八次黨代會(huì)確定的提高“兩個(gè)水平”、保持“兩個(gè)高于”、確保“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”的未來(lái)5年奮斗目標(biāo)，是我區(qū)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

(二)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性步伐

“十五”期間，國(guó)家加大了對(duì)西部地區(qū)的資金投入和轉(zhuǎn)移支付力度，中央財(cái)政累計(jì)向內(nèi)蒙古撥付補(bǔ)助資金(不含國(guó)債轉(zhuǎn)貸)1188.8億元，占同期一般預(yù)算支出總額的68.9％。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)取得明顯成效。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)、能源、交通運(yùn)輸及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。全區(qū)累計(jì)治理荒漠化、沙化土地面積2.5億畝，累計(jì)增加水土保持治理面積4189萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到17.57％。

(三)“三化”建設(shè)積極推進(jìn)

自治區(qū)第七次黨代會(huì)以來(lái)，全區(qū)大力實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)所占比重，使內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展。全區(qū)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在350億斤左右，人均糧食產(chǎn)量居全國(guó)第3位。全區(qū)通過(guò)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，工業(yè)主導(dǎo)作用逐步增強(qiáng)，工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)不斷壯大，能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高科技六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的90％以上，工業(yè)在GDP中的比重達(dá)到45％，在全國(guó)各省區(qū)市中居第14位，在西部?jī)H次于陜西省居第2位。城鎮(zhèn)化帶動(dòng)社會(huì)跨越式發(fā)展。2007年內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到50.2％，高于同期全國(guó)5.3個(gè)

百分點(diǎn)，在全國(guó)除京、津、滬、渝四個(gè)直轄市外的27個(gè)省區(qū)中，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率居第7位。

(四)經(jīng)濟(jì)的自主增長(zhǎng)機(jī)制開(kāi)始形成

農(nóng)牧業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度較大，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向市場(chǎng)化、區(qū)域化和優(yōu)質(zhì)、特色轉(zhuǎn)變，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用農(nóng)作物和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品播種面積繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，在伊利、蒙牛、賽飛亞、科爾沁等一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)的帶動(dòng)下，內(nèi)蒙古農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為農(nóng)牧民穩(wěn)定增收提供了保證。

第二產(chǎn)業(yè)成為支撐全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。進(jìn)入“十五”時(shí)期，全區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)投資力度增大，并陸續(xù)竣工投產(chǎn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，成為支撐工業(yè)增長(zhǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著工業(yè)項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，截至2007年底，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)已由2001年1373戶(hù)增加至3364戶(hù)，增加1991戶(hù)。其中，能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高科技六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯，成為拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

第三產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2004年自治區(qū)出臺(tái)了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和發(fā)展規(guī)劃，極大地促進(jìn)內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，破除壟斷、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，將為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，城市人口的集中和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為服務(wù)業(yè)提供更大的發(fā)展空間；城鄉(xiāng)收入水平的不斷提高，也為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了有力的需求保證。

(五)投資和消費(fèi)需求均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

首先，從內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資來(lái)看，保持了比較強(qiáng)勁的增勢(shì)，主要體現(xiàn)在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、公路交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐著全區(qū)固定資產(chǎn)投資連續(xù)邁上新臺(tái)階，2001—2007年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)39.4％。投資自主增長(zhǎng)機(jī)制開(kāi)始形成。財(cái)政性投資和銀行貸款投資比重進(jìn)一步，降低，民間投資明顯增加，所占比重不斷提高。“十五”時(shí)期，全區(qū)非國(guó)有單位投資占全區(qū)城鎮(zhèn)以上單位投資的比重由2000年的36.1％上升到62.5％。

其次，從消費(fèi)需求來(lái)看，隨著居民收入水平的不斷提高，有效刺激了消費(fèi)需求，消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨旺的態(tài)勢(shì)。2007年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)零售總額比2000年增長(zhǎng)2.13倍，年均增長(zhǎng)17.7％，與同期GDP實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，資金市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)以及證券市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，從無(wú)到有，逐步發(fā)展壯大。同時(shí)，各種集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物為一體的大型連鎖超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)如雨后春筍蓬勃興起。隨著我區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平的大幅度提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。

(六)對(duì)外開(kāi)放和招商引資成效顯著

以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)、促發(fā)展，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，2001—2006年，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)區(qū)外(國(guó)內(nèi))資金4000多億元，外商投資實(shí)際到位資金42.6億美元。一批實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐我區(qū)。向北開(kāi)放取得積極進(jìn)展，與俄羅斯和蒙古國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作步入新階段，我區(qū)在國(guó)家向北開(kāi)放格局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三、支撐“內(nèi)蒙古發(fā)展模式”的成因分析

對(duì)于支撐內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象高增長(zhǎng)的成因，有必要從內(nèi)外部投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)行多因素、多層面的透視和分析。我們認(rèn)為突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)政策優(yōu)勢(shì)

我區(qū)同時(shí)享有國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)惠政策和西部大開(kāi)發(fā)的政策，政策的疊加形成了發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。我區(qū)充分利用國(guó)家在財(cái)政、稅收、金融、投資、人才等方面的一系列優(yōu)惠政策，在文化、教育、科技、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等方面得到一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政策性轉(zhuǎn)移支付以及其他多種方式的資金支持，使其為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。

(二)資源優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古是我國(guó)自然資源最為富集的地區(qū)之一，有62種礦產(chǎn)探明保有儲(chǔ)量居全國(guó)前10位。其中，稀土礦儲(chǔ)量達(dá)1億噸，占全國(guó)的80％以上，居世界之首；煤炭資源的保有儲(chǔ)量2892.64億噸，居全國(guó)第一位；鄂爾多斯盆地蘇里格天然氣田，是迄今我國(guó)發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)為數(shù)不多的世界級(jí)陸上特大整裝氣田，已探明儲(chǔ)量達(dá)7000多億立方米。除了能源礦產(chǎn)資源外，內(nèi)蒙古還擁有得天獨(dú)厚的天然草原資源和土地資源，旅游資源也十分豐富。利用我區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)發(fā)展煤化工、天然氣化工、鹽化工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力動(dòng)力和支持。

(三)區(qū)位優(yōu)勢(shì)

2000年，內(nèi)蒙古列入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施區(qū)域。2007年，內(nèi)蒙古東部5個(gè)盟市正式納入國(guó)家東北地區(qū)振興規(guī)劃，這為我區(qū)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題提供了良好的契機(jī)，也使內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期得到國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)戰(zhàn)略的政策支持。另外，環(huán)渤海地區(qū)包括北京、天津、遼寧、河北、山西、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)。區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作、橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為我區(qū)開(kāi)拓了廣闊的發(fā)展空間。我區(qū)同俄羅斯、蒙古相鄰，相互之間交往密切。與周邊國(guó)家、地區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊。因此，我區(qū)成為連接中國(guó)和俄羅斯、蒙古市場(chǎng)的紐帶。

(四)后發(fā)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的新技術(shù)革命經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整，在全球范圍得到更為廣泛的應(yīng)用；信息、生物技術(shù)、新能源和新材料等領(lǐng)域孕育著新的重大突破；科學(xué)發(fā)明和科學(xué)發(fā)現(xiàn)應(yīng)用到實(shí)際的時(shí)間越來(lái)越短。所有這些，為我們充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。只要我們抓住科技進(jìn)步迅猛發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，就是可能實(shí)現(xiàn)某些領(lǐng)域的跨躍式發(fā)展。

(五)地廣人稀的優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，占全國(guó)總面積的12.3％，是中國(guó)第三大省區(qū)；人口2405.06萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.8％，人口密度20.3人／平方公里，只有全國(guó)的14.8％。早在1987年，鄧小平同志就曾談到：內(nèi)蒙古有廣大的草原，人口又不多，今后發(fā)展起來(lái)很可能走進(jìn)前列。近幾年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，特別是人均指標(biāo)在全國(guó)各省區(qū)市的位次前移，與我們的地廣人稀的優(yōu)勢(shì)是密不可分的。

總之，我們已站在了一個(gè)新的、更高的歷史起點(diǎn)上。展望未來(lái)，我們充滿(mǎn)信心。在黨的十七大精神鼓舞下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)過(guò)各族人民的共同努力，一定會(huì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，一個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、地區(qū)特色鮮明、社會(huì)穩(wěn)定和諧、充滿(mǎn)生機(jī)活力的內(nèi)蒙古將崛起在祖國(guó)北疆。