國(guó)有煤礦施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題及對(duì)策

孫迪菲 江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，中國(guó)市場(chǎng)快速發(fā)展，使國(guó)有煤礦施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。跟緊時(shí)代發(fā)展的步伐，做好國(guó)有煤礦施工企業(yè)內(nèi)部的管理工作，是當(dāng)前國(guó)有煤礦施工企業(yè)必須重視的工作內(nèi)容。而國(guó)有煤礦施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容便是財(cái)務(wù)管理，而財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容是會(huì)計(jì)核算管理。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算不僅可以提高煤礦施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作效率，還可以提高煤礦施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也會(huì)進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。但目前我國(guó)國(guó)有煤礦施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算仍然面臨復(fù)雜的問(wèn)題，需解決現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算中不健全體系的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)的核算能力，建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)核算管理模式，從而為企業(yè)高層提供可靠的財(cái)務(wù)信息，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、國(guó)有煤礦施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

(一)獨(dú)立核算

煤礦施工是復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程。一般來(lái)說(shuō)，煤礦施工項(xiàng)目包括很多單一工程，涉及分部分項(xiàng)工程眾多。煤礦工程的特點(diǎn)決定了各個(gè)工程項(xiàng)目之間存在不同程度的差異，因此在會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)把握這些差別。目前，大多數(shù)的國(guó)有煤礦施工企業(yè)均以獨(dú)立核算方式來(lái)對(duì)項(xiàng)目成本和預(yù)算成本計(jì)算。獨(dú)立核算將會(huì)使煤礦施工公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率得到提高，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)[1]。

(二)分級(jí)核算

相比一般公司，國(guó)有煤礦施工企業(yè)的項(xiàng)目人員流動(dòng)性大、覆蓋面廣，材料物資供應(yīng)、專業(yè)技術(shù)人員及其施工設(shè)備會(huì)隨著項(xiàng)目的改變而發(fā)生變化。為了防止財(cái)務(wù)管理工作的無(wú)序性，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息真實(shí)性、精確性及完好性，多數(shù)國(guó)有煤礦施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理者在會(huì)計(jì)核算工作中使用分級(jí)核算方法。與此同時(shí)，采用分級(jí)核算方法也可以更好地體現(xiàn)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理防止實(shí)際工作與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算脫節(jié)問(wèn)題。

(三)分段核算

通常，煤礦施工項(xiàng)目耗時(shí)較久，在建筑項(xiàng)目上投入的資金也相對(duì)較多。這就導(dǎo)致了施工企業(yè)資金回收周期較長(zhǎng)。資金成本相對(duì)較高。煤礦單位通常采取預(yù)付款和分期支付工程款的形式，以保證項(xiàng)目的正常工期[2]。鑒于籌資成本、貨幣資金的時(shí)間價(jià)值、資金流動(dòng)性需求的特點(diǎn)，為了防止煤礦項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)不暢導(dǎo)致進(jìn)度停滯等問(wèn)題，施工單位不應(yīng)采取竣工核算的會(huì)計(jì)核算方法，而是應(yīng)該采取分段核算的模式，保證施工企業(yè)資金穩(wěn)定安全。但是對(duì)工程規(guī)模不大、工程造價(jià)不高、周期又比較短的施工項(xiàng)目，則可以采用竣工核算。

二、國(guó)有煤礦施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的重要性

(一)確保國(guó)有煤礦施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展

隨著國(guó)有煤礦施工企業(yè)快速發(fā)展，施工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增加，使得施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。而做好國(guó)有煤礦施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，能為企業(yè)節(jié)約各項(xiàng)成本，保障資金的可靠和安全。另外，從投資角度和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本角度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，可以降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)公司在工程施工領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，國(guó)有煤礦施工企業(yè)的管理層必須對(duì)會(huì)計(jì)核算有全面的認(rèn)識(shí)，不斷提高其對(duì)施工企業(yè)的作用，促進(jìn)其發(fā)展。

(二)提升財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)效

會(huì)計(jì)核算通過(guò)收集、整合、處理各種不同的財(cái)務(wù)信息，可以使財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資訊的質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，為管理者提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)決策和政策制定依據(jù)。企業(yè)在加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性的同時(shí)，使企業(yè)的內(nèi)部控制水平得到提高[3]。通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)了解公司目前的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況，更好地采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，彌補(bǔ)公司內(nèi)部控制中存在的制度缺陷，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦施工的全面控制。

三、國(guó)有煤礦施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

(一)基礎(chǔ)工作中的漏洞

部分工程公司的財(cái)務(wù)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有形成專業(yè)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系和管理制度。一方面，由于煤礦施工公司在前期資料的歸檔和整理上存在著疏漏，因而企業(yè)并不能完全清晰地反映公司的財(cái)務(wù)狀況，這就導(dǎo)致公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)混亂，從而影響了企業(yè)的發(fā)展。另一方面，許多企業(yè)只是越來(lái)越注重控制工程質(zhì)量與安全，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，只是簡(jiǎn)單的做賬、算錢、報(bào)賬，并沒(méi)有引起足夠的重視。

(二)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

國(guó)有煤礦施工企業(yè)主要在國(guó)內(nèi)外承攬大型工程的施工任務(wù)，施工合同金額大、合同工期相對(duì)固定。除此之外，很多施工項(xiàng)目不在國(guó)有煤礦施工企業(yè)當(dāng)?shù)?，給企業(yè)的工程管理帶來(lái)很大的困難。為了更好地對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理，企業(yè)通常會(huì)采用放權(quán)的管理模式，也就是企業(yè)在中標(biāo)獲得項(xiàng)目之后，依據(jù)相應(yīng)的程序選拔合適的管理人員，在項(xiàng)目上設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，組建工程項(xiàng)目部。正是因?yàn)檫@種放權(quán)的管理模式，無(wú)法對(duì)項(xiàng)目管理人員以及會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)管，再加上企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法實(shí)施不當(dāng)，財(cái)務(wù)制度管理松懈，造成財(cái)務(wù)人員憑主觀意識(shí)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行處理，形成工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，使國(guó)家和企業(yè)造成財(cái)產(chǎn)的損失，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良的影響[4]。

(三)管理者對(duì)會(huì)計(jì)核算工作不重視

會(huì)計(jì)核算在國(guó)有煤礦施工企業(yè)中起著至關(guān)重要的作用，但在實(shí)際工作中，很多國(guó)有煤礦施工企業(yè)管理層不重視會(huì)計(jì)核算工作，從而不能使會(huì)計(jì)核算的作用充分發(fā)揮和體現(xiàn)。企業(yè)高層的管理者沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)核算有充分的認(rèn)知，沒(méi)有了解到會(huì)計(jì)核算工作的重要性，沒(méi)有配備專業(yè)會(huì)計(jì)核算人員[5]。并且一些管理人員在實(shí)際施工中過(guò)度的關(guān)注眼前短期利益，為了追求時(shí)效性，從而采取過(guò)時(shí)的會(huì)計(jì)核算方式，采取不符合規(guī)范的記賬方式，造成會(huì)計(jì)核算工作不符合要求，讓整個(gè)市場(chǎng)秩序更加混亂。

(四)會(huì)計(jì)核算信息的滯后性

國(guó)有煤礦施工企業(yè)所承擔(dān)的工程施工任務(wù)相對(duì)而言比較復(fù)雜，工期長(zhǎng)，并且工程項(xiàng)目分布于國(guó)內(nèi)外各地。這在一定程度上就導(dǎo)致政策傳達(dá)不及時(shí)、不規(guī)范等一系列問(wèn)題。并且由于很多施工地點(diǎn)地理位置偏僻，合同、票據(jù)等信息無(wú)法及時(shí)地收集。財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握有關(guān)財(cái)務(wù)信息，這就成為超支、偷漏稅以及做壞賬假賬的導(dǎo)火索。國(guó)有煤礦施工企業(yè)承擔(dān)各類行業(yè)的工程，因此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息不同，增加了會(huì)計(jì)核算人員工作的復(fù)雜性。加之會(huì)計(jì)行業(yè)以及稅務(wù)方面法規(guī)政策經(jīng)常變動(dòng)，財(cái)務(wù)人員了解信息不及時(shí)，施工企業(yè)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)管理部門之間的溝通力度不足，存在信息傳輸不及時(shí)等信息孤島問(wèn)題，影響著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的正常開(kāi)展，也是會(huì)計(jì)處理不當(dāng)?shù)囊淮笾匾騕6]。項(xiàng)目在施工過(guò)程中對(duì)于材料以及人員流動(dòng)情況管理較為簡(jiǎn)單，不能及時(shí)地獲取材料使用費(fèi)用以及人員薪酬等問(wèn)題，從而導(dǎo)致信息傳遞落后，加大了會(huì)計(jì)人員核算的難度。

(五)會(huì)計(jì)核算人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高

當(dāng)前社會(huì)由于會(huì)計(jì)人員的從業(yè)門檻比較低，專業(yè)性的知識(shí)能力比較弱，導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)人員參差不齊。從企業(yè)角度來(lái)講，企業(yè)沒(méi)有固定的會(huì)計(jì)核算制度，沒(méi)有定期為會(huì)計(jì)核算人員進(jìn)行培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)在變化、制度也在變化，一成不變的辦法是不能在任何時(shí)候都有效應(yīng)對(duì)的。在上崗前，部分企業(yè)未對(duì)會(huì)計(jì)核算從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范的培訓(xùn)，沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)。[7]并且會(huì)計(jì)核算人員現(xiàn)有業(yè)務(wù)能力有限，處理簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)游刃有余，一旦有復(fù)雜的業(yè)務(wù)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)，不能及時(shí)正確處理。而項(xiàng)目上的會(huì)計(jì)人員每天奔波于不同類型的業(yè)務(wù)之間，工作內(nèi)容較為復(fù)雜，沒(méi)有充足的時(shí)間去提高自身的業(yè)務(wù)能力，導(dǎo)致工作效率不可觀。同時(shí)，有些會(huì)計(jì)核算人員對(duì)自身的約束性不強(qiáng)，在有可以獲取私人利益的時(shí)候，將個(gè)人利益放在首位，經(jīng)不起金錢的誘惑，抱有僥幸心理觸碰法律的底線，以至于在自己的職位上盡可能利用職務(wù)之便，盜用錢財(cái)，做出違法行為，對(duì)整個(gè)企業(yè)和社會(huì)造成負(fù)面影響，甚至影響國(guó)家的秩序。

四、國(guó)有煤礦施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的優(yōu)化對(duì)策

(一)做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)實(shí)務(wù)處理

一是加強(qiáng)賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)經(jīng)理要確保企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠全面、真實(shí)、清晰地反映公司的財(cái)務(wù)狀況，例如，公司的財(cái)務(wù)主管必須記錄下成本費(fèi)用等數(shù)據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)生成本費(fèi)用時(shí)，就要將其記錄下來(lái)。在相關(guān)項(xiàng)目完工后，財(cái)務(wù)經(jīng)理應(yīng)當(dāng)將尚未結(jié)算的剩余資金轉(zhuǎn)入新的資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目中，也可將其納入合約損壞或是存貨當(dāng)中。最后根據(jù)該年度的工程項(xiàng)目的利潤(rùn)率，由會(huì)計(jì)主管在盈虧賬目中呈現(xiàn)出來(lái)。

二是加強(qiáng)合同管理。由于合同與國(guó)有煤礦施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算有著緊密的聯(lián)系，所以要加強(qiáng)合同的管理，及時(shí)地計(jì)算合同的成本和效益；確保應(yīng)收賬款的有效性和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，不僅要加強(qiáng)對(duì)合同合理審批和修改，還要強(qiáng)化對(duì)公司的利益保護(hù)，防止由于合同管理不規(guī)范而造成額外支出。

三是加強(qiáng)成本管理。提高成本控制的辦法是在成本監(jiān)督時(shí)，根據(jù)工程費(fèi)用的預(yù)算和規(guī)劃，對(duì)新的成本項(xiàng)目進(jìn)行合理預(yù)算。目前的工程項(xiàng)目費(fèi)用分為即時(shí)費(fèi)用和間斷費(fèi)用。所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要對(duì)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行分類，及時(shí)核算各類費(fèi)用，了解支出情況，節(jié)約成本，促進(jìn)公司發(fā)展。

(二)改進(jìn)方法，加強(qiáng)內(nèi)控

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，會(huì)計(jì)核算的方法也產(chǎn)生較大變化，如哪種事項(xiàng)記錄，哪種科目類型的變更等，我國(guó)也出臺(tái)具體會(huì)計(jì)核算規(guī)定，在《會(huì)計(jì)核算規(guī)定》《成本核算制度》等文件中并且對(duì)會(huì)計(jì)核算處理標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定。內(nèi)部控制在一個(gè)企業(yè)中起著監(jiān)管全局的作用，是限制個(gè)人主觀隨意性發(fā)生的有力杠桿，也是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必要手段。為使內(nèi)控充分發(fā)揮掌管全局的作用，首先，施工企業(yè)應(yīng)該建立合理內(nèi)部控制制度，制度要符合公司實(shí)際情況。其次，企業(yè)高層人員要有加強(qiáng)內(nèi)部控制的意識(shí)，推進(jìn)內(nèi)部控制的實(shí)行進(jìn)度，讓員工增強(qiáng)規(guī)范自己行為的意識(shí)，依法依據(jù)辦事，這樣可以優(yōu)化施工公司的工作流程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最重要舉措[8]。

(三)優(yōu)化制度，監(jiān)督到位

企業(yè)要想在市場(chǎng)生存，在內(nèi)部上要有嚴(yán)格制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最重要是會(huì)計(jì)核算。首先，在公司的層面上，要依據(jù)公司實(shí)際情況確立核算制度，也要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲管理機(jī)制，合理地安排賞罰，這樣可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，使其更好地投入工作。其次，會(huì)計(jì)這個(gè)部門要有其獨(dú)立性，單獨(dú)設(shè)置，以便于監(jiān)督管理。不應(yīng)混淆人員之間的職責(zé)，否則會(huì)導(dǎo)致不可控的后果。建筑行業(yè)由于其自身的特殊性，從業(yè)人員常常做出違背行業(yè)道德的事情，所以必須在國(guó)家法律的監(jiān)督之下才可以更好地向前發(fā)展。國(guó)家對(duì)此頒布的相關(guān)法律條文，對(duì)各種行為以法律的形式規(guī)定。

(四)信息建設(shè)，傳遞提升

當(dāng)前隨著社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)該積極改進(jìn)原有落后的方式，逐步引入信息化的核算方式，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，逐步提高業(yè)務(wù)能力，習(xí)慣于用新式賬務(wù)處理系統(tǒng)。并且在運(yùn)用信息處理的同時(shí)，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)，各種數(shù)據(jù)同時(shí)暴露在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，一些網(wǎng)絡(luò)不法分子便有了可乘之機(jī)，公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為機(jī)密性較高的信息，隨時(shí)有可能暴露的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家就要在網(wǎng)絡(luò)安全方面作出相應(yīng)的管理，遵守秩序的前提下，安全也能得到相應(yīng)的保障[9]。

(五)自身規(guī)范，行業(yè)圓滿

首先，在企業(yè)這方面應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化的建設(shè)。增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，明確自己的崗位職責(zé)，企業(yè)要完善核算機(jī)制，細(xì)化核算內(nèi)容。其次，企業(yè)要重視會(huì)計(jì)部門的建設(shè)，在企業(yè)建設(shè)中是必不可少的，將職責(zé)劃分明確到個(gè)人。最后，也要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新政策的學(xué)習(xí)。還要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)好的員工給予合理的獎(jiǎng)勵(lì)，招聘符合工作職位要求的高薪人才，充分發(fā)揮崗位的作用，從而使員工的積極性更充分展現(xiàn)出來(lái)。在個(gè)人方面，要負(fù)擔(dān)起自己崗位職責(zé)[10]。積極參加公司開(kāi)展的交流會(huì)，從而可以更好地投入到工作中。企業(yè)要做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)、財(cái)務(wù)管理信息化領(lǐng)域的技能和知識(shí)，提升人員素養(yǎng)，打造專業(yè)型隊(duì)伍。

五、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)有煤礦施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是關(guān)鍵部分，將直接關(guān)系到公司的成本和財(cái)產(chǎn)管理狀況。健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度能夠更好地加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)管理，并能為管理層的決策提供相應(yīng)的參考。目前，在國(guó)有煤礦施工企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中存在著基礎(chǔ)工作中的漏洞、項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、管理者對(duì)會(huì)計(jì)核算工作不重視和會(huì)計(jì)核算信息的滯后性問(wèn)題。因此，各單位要依據(jù)自身實(shí)際，從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、完善管理方案、健全統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度和實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管等方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)公司的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的管理。希望通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的不懈努力，使得國(guó)有煤礦施工企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)核算工作煥發(fā)出新的生機(jī)。