電子商務(wù)環(huán)境下我國逆向物流發(fā)展中的問題及法律對策研究

陳 昂 （揚州大學(xué) 法學(xué)院，江蘇 揚州 225127）

電子商務(wù)活動相較傳統(tǒng)商業(yè)活動，是一種以信息技術(shù)為依托，以商品交換為中心，在相對開放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，通過電子交易方式進行的商業(yè)活動。電子商務(wù)的發(fā)展正不斷改變著人們的消費方式與消費習(xí)慣。與此同時，便捷的網(wǎng)購方式也面臨著物品瑕疵、貨不對板、無理由退貨承諾等大量退貨風(fēng)險，例如，2022年“618”期間，一些服飾類中小賣家的退貨率接近70%；2022年12月，退貨率不降反升，服飾類直播帶貨的退貨率超過80%[1]，由此引發(fā)的逆向物流問題正日益受到社會關(guān)注。

1 電子商務(wù)環(huán)境下的我國逆向物流的概述及價值分析

1.1 電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的概述

逆向物流最早由Stock于1992年首次提出。電子商務(wù)背景下的逆向物流主要是指退貨逆向物流，即在電商交易過程中，消費者將收到的因瑕疵、受損等不能滿足其消費期望卻仍存在再利用價值的商品從消費地退還商家的實體流動過程。其具有復(fù)雜性、緩慢性、分散性等特征。

1.1.1 復(fù)雜性

電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流因其產(chǎn)生的原因多元、涉及的消費主體不確定、逆向物流下不同的商品處理流程和方式的區(qū)別等原因，具有一定復(fù)雜性。

1.1.2 緩慢性

電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流是將商品從消費地流動至起始地的過程，不同消費者選擇逆向物流的方式不同，商品無法集中、快速地流動。

1.1.3 分散性

電子商務(wù)環(huán)境中的逆向物流產(chǎn)生的時間、地點、商品數(shù)量等都是極難確定的，難以匯集于一處，具有一定分散性。

1.2 電子商務(wù)與逆向物流協(xié)同發(fā)展

電子商務(wù)的發(fā)展離不開物流行業(yè)的支撐，逆向物流作為物流行業(yè)的新模式，通過電商與逆向物流的有效整合，不斷優(yōu)化電子商務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)、銷售與售后服務(wù)，致力于建立一套適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境的逆向物流體系，以此為電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展提供動力與保障；與此同時，電子商務(wù)與逆向物流的發(fā)展相輔相成。電子商務(wù)也為逆向物流帶來了新契機，電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流一方面借助新興產(chǎn)業(yè)的興起，不斷邁向物流體系建設(shè)的合理化、現(xiàn)代化。另一方面，通過電子商務(wù)的運營過程與運營能力，不斷拓寬逆向物流的發(fā)展空間，提高其行業(yè)地位。

1.3 電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的價值分析

1.3.1 經(jīng)濟價值

電子商務(wù)環(huán)境下的商品退貨逆向物流，一方面有利于增強電商用戶的黏性。在退貨率日益升高的今天，逆向物流體系能夠使電商平臺的消費者獲得一定的售后保障，減少購物風(fēng)險，進而增加客戶與物流企業(yè)、電商企業(yè)之間的信任程度。另一方面，逆向物流能夠增進企業(yè)對于消費者購物喜好的了解，以便其及時分析市場需求和供應(yīng)產(chǎn)品的缺陷，做出應(yīng)對策略，進而提升市場的競爭優(yōu)勢。

1.3.2 環(huán)保價值

在不斷推進綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟的過程中，消費者、企業(yè)、政府等主體的環(huán)保意識越來越強。逆向物流作為物流行業(yè)的新模式，在發(fā)展過程中積極響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)的號召，通過產(chǎn)品退換貨、修補、回收等環(huán)節(jié)實現(xiàn)產(chǎn)品的價值再現(xiàn)，進而充分保證資源的可持續(xù)利用。從長遠視角來看，逆向物流蘊含潛在的環(huán)保價值，在電子商務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建完善的逆向物流體系使企業(yè)充分重視退換貨問題，進而降低退貨率，避免環(huán)境資源的浪費。

1.3.3 社會價值

近些年，電子商務(wù)行業(yè)在崛起過程中商品的退換貨率不降反升。有些企業(yè)只顧眼前的經(jīng)濟效益，將工作重心放在產(chǎn)品的設(shè)計與銷售環(huán)節(jié)，不僅難以解決消費者購買商品所產(chǎn)生的售后之憂，而且長期的商品積壓也會造成社會資源的浪費和社會問題頻發(fā)。逆向物流通過商品從消費者處回流至生產(chǎn)者或供應(yīng)商的運輸與存儲過程，不斷緩解社會問題，增強企業(yè)的社會責(zé)任感，進而對電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展具有重要的社會價值與現(xiàn)實意義。

2 電子商務(wù)環(huán)境下我國逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

逆向物流的出現(xiàn)是社會不斷發(fā)展的必然需求。在國際上，發(fā)達國家對于逆向物流的研究起步較早，1992 年首次提出逆向物流概念后，眾多發(fā)達國家不斷開展逆向物流的理論研究和實踐研究，現(xiàn)已形成較為完善的逆向物流法律規(guī)范體系。反觀之，在國內(nèi)電子商務(wù)環(huán)境下，我國逆向物流研究仍處于初級探索階段，雖然已提出逆向物流概念并不斷豐富其內(nèi)涵，但是在體系建設(shè)意識、政策法律規(guī)范、深層理論研究等方面仍存在缺失。因此，目前我國電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流發(fā)展仍困難重重。

2.1 主體層面：意識淡薄，責(zé)任不明

在我國早期的逆向物流研究中，學(xué)者傾向于將企業(yè)單方面作為逆向物流的利益主體進行探討。但是由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展與物流行業(yè)的飛速崛起，加之電子商務(wù)行業(yè)的退換貨率日益激增，逆向物流逐漸成為各方利益主體聚焦的社會熱點話題。當(dāng)下，我國電子商務(wù)行業(yè)逆向物流體系的構(gòu)建與發(fā)展不再局限于企業(yè)，而是逐漸涉及政府、企業(yè)、消費者三大利益主體之間的博弈與協(xié)同發(fā)展。通過研究三者之間的利益協(xié)調(diào)與合作競爭機制可以探尋不同利益相關(guān)主體對我國的逆向物流體系建設(shè)的作用，但是由于我國逆向物流研究起步較晚，各方主體為實現(xiàn)自己的目標(biāo)，往往出于利益最大化考量，難以實現(xiàn)利益均衡分配，嚴重阻礙電子商務(wù)行業(yè)的逆向物流體系的建設(shè)和完善。逆向物流主體層面主要存在主體意識淡薄和權(quán)責(zé)不明等問題。

2.1.1 利益相關(guān)主體意識淡薄

電子商務(wù)的發(fā)展不斷擴寬逆向物流的發(fā)展空間，并且隨著退換貨率的增長，產(chǎn)生了更多逆向物流。但是令人遺憾的是我國電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流相較于發(fā)達國家仍處于初級階段。其中較為重要的原因之一就是利益主體對于逆向物流的認識不足，構(gòu)建與優(yōu)化逆向物流體系的意識薄弱。其一，企業(yè)是構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流體系的主體。企業(yè)可以通過實施逆向物流獲得潛在的客戶黏性和新的盈利增長點，但是在實踐中，企業(yè)往往只能看到眼前利益，將工作重心置于生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)，對于費時費力、成本較高的逆向物流的關(guān)注意識薄弱。其二，政府是電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的主要監(jiān)管機構(gòu)。逆向物流的構(gòu)建與實施應(yīng)當(dāng)遵循政府的政策指引，并得到技術(shù)和補貼的支持等。然而，目前我國暫未出臺統(tǒng)一的逆向物流發(fā)展政策[2]，對于相關(guān)技術(shù)的支撐與補貼支持也存在一定的空白，政府對于電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流體系構(gòu)建仍缺少重視。其三，消費者是電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的監(jiān)督主體。逆向物流可以促進消費者對自身合法權(quán)益的維護。但是在消費者與企業(yè)進行博弈的過程中，消費者往往處于劣勢地位，加之維權(quán)意識淡薄，因此一些無視社會責(zé)任的企業(yè)往往難以解決退換貨問題。

2.1.2 利益相關(guān)主體責(zé)任不明

企業(yè)、政府作為利益相關(guān)主體，在電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流體系構(gòu)建過程中理應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任，接受群眾的監(jiān)督。但是在我國現(xiàn)有立法中，一方面，對于電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流并未專設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，利益主體的責(zé)任自然也無從明確。另一方面，對于已有的逆向物流立法來說，利益主體的責(zé)任規(guī)定并不清晰。2009年的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》雖然對政府、企業(yè)、公民的責(zé)任進行了劃分，并對管理制度、機構(gòu)設(shè)置、獎懲措施以及法律責(zé)任予以明確[3]，但是其目的主要是為了推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，對于法律責(zé)任的規(guī)定也是放置于整個循環(huán)經(jīng)濟大環(huán)境進行的探討。2020年修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中也涉及很多指導(dǎo)性法律規(guī)范，但是這些法律規(guī)范對于利益主體的責(zé)任規(guī)定仍然不足。利益主體責(zé)任的明晰是逆向物流具有操作性和有效性的關(guān)鍵所在。無論是責(zé)任不明還是權(quán)責(zé)不清都會使得相關(guān)主體在出現(xiàn)問題后相互推諉，嚴重阻礙了逆向物流的實施和電子商務(wù)的發(fā)展。

2.2 立法層面：規(guī)范缺失，分散滯后

在我國逆向物流的立法歷程中，從1989年具有一定逆向物流立法性質(zhì)的《舊水泥紙袋回收辦法》頒布起[4]，國家相繼頒布了《廢電池污染防治技術(shù)政策》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理條例》《可再生能源法》《循環(huán)經(jīng)濟促進法》《廢棄電氣電子產(chǎn)品回收處理管理條例》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》等法律法規(guī)，國家不斷致力于促進逆向物流的法律規(guī)范體系的完善。與此同時，有關(guān)逆向物流的法律規(guī)定還分散于《民法典》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《消費者權(quán)益保護法》等法律條文中。上述法律與政策共同構(gòu)成了我國逆向物流規(guī)范體系。但值得深思的是，雖然我國逆向物流領(lǐng)域的法律制度伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展逐步增多，但是相較于美國、日本等發(fā)達國家趨于完善的逆向物流法律規(guī)范體系，我國逆向物流的發(fā)展仍較為緩慢，與之配套的法律規(guī)范體系的完善更是任重道遠。

2.2.1 專項立法缺失

鑒于我國逆向物流發(fā)展較晚的事實，現(xiàn)有法律體系對于逆向物流并無綜合性的專項法律法規(guī)予以規(guī)范?，F(xiàn)存法律如《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理條例》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等僅僅適用于家電、汽車等某些特定產(chǎn)品的逆向物流回收活動，對于法律尚未規(guī)定的產(chǎn)品的逆向物流規(guī)范則存在立法缺失，以至于在實踐中相關(guān)法律缺乏一定的普適性。與此同時，專項立法空白，但對特定產(chǎn)品通過立法進行規(guī)范，在實際適用的過程中容易引起法律規(guī)范的交織與沖突，這些阻礙了我國逆向物流的蓬勃發(fā)展。

2.2.2 現(xiàn)存立法滯后且寬泛

綜上所述，我國逆向物流立法較為分散，主要由對特定產(chǎn)品進行立法和分散于部門法中的規(guī)范構(gòu)成。上述法律規(guī)范雖然存在一定的進步性，但是相較于發(fā)達國家的相關(guān)法律法規(guī)仍存在一定的滯后性，主要表現(xiàn)在時間和內(nèi)容兩方面。在時間上，我國逆向物流立法起步較晚，立法速度緩慢，遠遠滯后于一些發(fā)達國家。在內(nèi)容上，上述相關(guān)法律中大多為指導(dǎo)性、寬泛性的表述，缺乏具體內(nèi)容，因此在實踐中可操作性不強，難以解決逆向物流發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題。

3 電子商務(wù)環(huán)境下我國逆向物流體系建設(shè)的法律對策

伴隨電子商務(wù)行業(yè)的迅速崛起，逆向物流的潛在價值正不斷被激發(fā)。實施逆向物流是電子商務(wù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是維護消費者的合法權(quán)益、助力環(huán)境保護、實現(xiàn)各方主體利益最大化的最優(yōu)選擇[5]。因此，通過借鑒發(fā)達國家逆向物流規(guī)范體系的建設(shè)經(jīng)驗，重塑并貫徹立法理念，強化主體意識，最終致力于完善我國電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的規(guī)范體系。

3.1 重塑立法理念

我國電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流規(guī)范體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極順應(yīng)時代發(fā)展規(guī)律，不斷與時俱進、科學(xué)發(fā)展。①電子商務(wù)環(huán)境下我國逆向物流立法應(yīng)當(dāng)堅持電商經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同的理念。信息技術(shù)的飛速發(fā)展促使生產(chǎn)力不斷提升，人們在享受經(jīng)濟增長帶來的生活便捷時，高消耗、高污染的發(fā)展模式也對生態(tài)環(huán)境造成了威脅。逆向物流的功能在于對廢棄資源進行運輸、存儲，使其價值重現(xiàn)[6]。通過注重環(huán)境保護與經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，將其貫穿于電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流規(guī)范體系的建設(shè)中，方能在發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟的背景下，充分發(fā)揮逆向物流的作用。②電子商務(wù)環(huán)境下我國逆向物流規(guī)范體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)控相結(jié)合的理念。逆向物流的發(fā)展不僅應(yīng)當(dāng)受到市場調(diào)控，同時還要遵循政府指引，通過在政策中增強對逆向物流的關(guān)注度，并不斷結(jié)合市場發(fā)展做出政策調(diào)整，進而促進我國逆向物流規(guī)范體系的完善。

3.2 增強主體意識

電子商務(wù)環(huán)境下的逆向物流發(fā)展離不開政府、企業(yè)、消費者三方利益主體的共同努力，只有不斷增強三方主體對于構(gòu)建逆向物流體系的意識，才能夠推動逆向物流的建設(shè)與實施。首先，政府作為逆向物流發(fā)展過程中的政策引導(dǎo)主體，應(yīng)當(dāng)著眼于生態(tài)文明建設(shè)，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，注重從源頭對企業(yè)實施的逆向物流予以引導(dǎo)和規(guī)范。其次，在市場競爭日益激烈的背景下，電商企業(yè)作為逆向物流的實施主體，應(yīng)當(dāng)具備長遠眼光，不斷認識逆向物流巨大的潛在價值。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大資金、人才、技術(shù)的投入，通過積極主動地開展逆向物流，進而在“買方市場”取得競爭優(yōu)勢，為企業(yè)的發(fā)展帶來長足動力。最后，隨著環(huán)保意識的增強，在網(wǎng)購過程中，消費者也應(yīng)當(dāng)多關(guān)注逆向物流體系的構(gòu)建，主動對電商企業(yè)實施的逆向物流進行監(jiān)督，進而維護自身的合法權(quán)益，促進逆向物流活動的有效實施。

3.3 完善法律體系

電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的長效發(fā)展離不開逆向物流規(guī)范體系的建設(shè)，完善的規(guī)范體系是逆向物流發(fā)展的重要依據(jù)和支撐。當(dāng)前，我國現(xiàn)有的逆向物流法律規(guī)范并未得到有效實施，逆向物流的發(fā)展迫切需要完善的法律規(guī)范體系。①構(gòu)建綜合性的逆向物流法律體系。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，商品的更新速度加快，電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流的客體種類呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的特點。在此背景之下，應(yīng)當(dāng)著眼逆向物流的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合逆向物流的立法理念和主客體，探尋不同客體逆向物流之間的共性，進行綜合性、專項性立法，以期轉(zhuǎn)變逆向物流立法的分散形式，填補立法空白。②完善現(xiàn)有的法律規(guī)范。通過借鑒發(fā)達國家成熟的立法經(jīng)驗，不斷審視現(xiàn)有的立法缺陷，逐步完善逆向物流實施的法律依據(jù)，從而進一步增強逆向物流法律規(guī)范的可操作性。以《舊水泥紙袋回收法》為例，對比我國立法的滯后，德國的《包裝條例》規(guī)定的涵蓋范圍則更加廣泛、細致[7]。因此，我國可以借鑒德國的立法經(jīng)驗，不斷擴充現(xiàn)有立法內(nèi)容。③明晰主體責(zé)任。首先，政府作為電子商務(wù)環(huán)境下逆向物流活動的監(jiān)督主體，其職能應(yīng)當(dāng)予以明確，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)和技術(shù)、財政的保障作用，防止問題出現(xiàn)后部門之間相互推諉。其次，企業(yè)是逆向物流的主要參與主體，通過立法明確企業(yè)在逆向物流活動中的責(zé)任，對企業(yè)為節(jié)約成本回避逆向物流等情況及時予以規(guī)制，進而提高企業(yè)的社會責(zé)任感，實現(xiàn)社會利益最大化。