水利風(fēng)景區(qū)旅游資源整合開發(fā)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展研究

賀 琛，徐 珊，李冰艷

（1.湖南工商大學(xué)數(shù)字傳媒與人文學(xué)院，湖南 長沙，410205；2.湖南工商大學(xué)公共管理與人文地理學(xué)院，湖南 長沙，410205）

黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大進(jìn)一步提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。諸多具有水利風(fēng)景區(qū)的鄉(xiāng)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)具備一定的優(yōu)勢，水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)能夠推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、彰顯水利文化傳承、激活水利經(jīng)濟(jì)和拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等，因此其發(fā)展也成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。旅游資源的整合開發(fā)是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，通過對(duì)水利風(fēng)景區(qū)旅游資源的空間分布結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)該區(qū)域的旅游資源進(jìn)行整合開發(fā)，可促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展。近年來，國內(nèi)學(xué)者對(duì)于旅游資源整合開發(fā)和鄉(xiāng)村振興的研究不斷增多，但關(guān)于水利風(fēng)景區(qū)旅游資源整合開發(fā)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展方面的研究較少。對(duì)于依托水利風(fēng)景區(qū)資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村地區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的具體路徑有哪些，整合開發(fā)水利旅游資源與鄉(xiāng)村振興之間存在怎樣的聯(lián)系？以上這些問題的解決對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有一定的參考價(jià)值。

水利資源是旅游資源的重要組成部分，國外關(guān)于水利旅游資源方面的研究相對(duì)豐富，且主要集中在水利旅游資源的開發(fā)效應(yīng)上，如戴維斯（Davis）提出對(duì)海洋和河流型的自然資源進(jìn)行可持續(xù)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)綜合型經(jīng)濟(jì)效應(yīng)［1］223-236。康奈爾（Connell）通過對(duì)新加坡濱水區(qū)旅游對(duì)居民影響的研究，發(fā)現(xiàn)濱水旅游有利于居民身體和心理健康［2］1093-1100。艾瑞卡（Erica）以水利資源的開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究方向，對(duì)博茨瓦納旅游市場的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行分析［3］157-183。麥卡瑞威（Mcareavey）和麥克多納（Mcdonagh）探索可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村發(fā)展的潛力，考慮以不同旅游方式來克服Leader 方法中的持續(xù)挑戰(zhàn)［4］175-194。許柏翠和潘竟虎運(yùn)用地理信息系統(tǒng)和定量分析方法研究3 418 個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)空間結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)國家水利風(fēng)景區(qū)聚集性最強(qiáng)，成本加權(quán)距離超過600 km 時(shí)聚集性減弱［5］2047-2068。徐旭和趙梅等認(rèn)為公司合伙制模式（Public-Private-Partnership，PPP）是實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)市場化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，提出完善法律法規(guī)框架、建立合理風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和社會(huì)資本退出機(jī)制等建議，為水利風(fēng)景區(qū)PPP 的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考［6］24。這表明水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興在發(fā)展過程中需要考慮交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理。

國內(nèi)水利旅游的研究起步較晚，到2000 年以后才逐漸活躍。劉世華、闡文蔚等提出立足資源優(yōu)勢，發(fā)展水利旅游是資源水利的必然選擇［7］11-14。丁樞分析水利旅游資源自身特性和旅游吸引力，探討了適用于不同旅游資源類型的旅游開發(fā)模式［8］59-61。丁蕾和吳小根在辨析水利旅游資源概念與提出基本類型的基礎(chǔ)上構(gòu)建水利旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善了水利旅游的資源研究［9］183-187。水利風(fēng)景區(qū)作為水利旅游的重要組成部分，國內(nèi)學(xué)者開始逐漸深入對(duì)水利風(fēng)景區(qū)的研究。王會(huì)戰(zhàn)結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，分析在其開發(fā)過程中存在的問題，并從合理規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展和加強(qiáng)管理等方面提出對(duì)策意見［10］109-111。馮紅衛(wèi)指出，水利旅游具有要素特殊性、功能多重性和系統(tǒng)脆弱性等特征，必須以系統(tǒng)觀指導(dǎo)水利風(fēng)景區(qū)的旅游發(fā)展，以系統(tǒng)各要素發(fā)展規(guī)律指導(dǎo)水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展［11］57-60。余鳳龍和黃震方等認(rèn)為水利旅游資源為水利風(fēng)景區(qū)提供了豐富的價(jià)值內(nèi)涵，通過梳理國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)時(shí)空分布，提出現(xiàn)存問題與發(fā)展對(duì)策［12］169-175。胡靜等人將水利風(fēng)景區(qū)作為發(fā)展水利旅游的載體，利用GIS 空間分析技術(shù)和空間計(jì)量地理方法，分析國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)空間分布結(jié)構(gòu)格局的結(jié)構(gòu)性、均衡性和組合性［13］233-236。隨著水利旅游的快速發(fā)展，生態(tài)問題也逐漸凸顯，為了更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)者提出水利旅游可持續(xù)發(fā)展的路徑，吳開軍基于可視化的世界級(jí)和國家級(jí)景區(qū)品牌視角，運(yùn)用層次分析法研究中國大陸31 省域旅游目的地的品牌競爭力［14］154-165。束錫紅和葉毅基于鄉(xiāng)村振興視角探析寧夏中部干旱帶特色旅游，用“綠水青山就是金山銀山”、轉(zhuǎn)型升級(jí)和融入鄉(xiāng)村振興等發(fā)展理念，指導(dǎo)特色旅游業(yè)實(shí)踐［15］107-113。吳兆丹等人采用LMDI 分解方法量化水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)強(qiáng)度、水利工程開發(fā)程度、水資源配置結(jié)構(gòu)和水資源量等四要素對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線水利風(fēng)景區(qū)規(guī)模演變的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶沿線省市有關(guān)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提供針對(duì)性意見［16］869-878。

通過文獻(xiàn)梳理可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)界關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的研究比較豐富，但對(duì)水利旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的研究相對(duì)較少，利用水利風(fēng)景區(qū)的資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興路徑的協(xié)同發(fā)展研究更為缺乏。作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興需要資源的整合開發(fā)，這是鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐點(diǎn)，通過對(duì)水利風(fēng)景區(qū)旅游資源的整合與開發(fā)，可以大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。本文通過研究水利旅游資源整合與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展關(guān)系，探討水利風(fēng)景區(qū)旅游資源整合開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展路徑，以期為同類旅游資源分布模式的水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展提供一定的借鑒。

一、水利風(fēng)景區(qū)旅游資源整合開發(fā)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展關(guān)系分析

（一）水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

水利風(fēng)景區(qū)搭建起鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)，以旅游平臺(tái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。作為我國重要的水源涵養(yǎng)地和實(shí)現(xiàn)綠水青山的重要載體，水利風(fēng)景區(qū)可以通過市場化的運(yùn)作，完善景區(qū)和當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于為鄉(xiāng)村營造更宜居的生態(tài)環(huán)境；鄉(xiāng)村水利有著豐富的文化意蘊(yùn)，通過挖掘鄉(xiāng)村水利的文化基因，對(duì)水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行深度開發(fā)，可促進(jìn)旅游、文化與周邊鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。

水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村人才聚集地，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)能夠促使鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化建設(shè)，確立居民的主體地位并使其成為經(jīng)營主體，完善鄉(xiāng)村治理體制。提升農(nóng)村居民生活水平是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一，水利風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)為水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來活力，拓寬其增收渠道，使當(dāng)?shù)卮迕癯浞窒硎艿桨l(fā)展鄉(xiāng)村旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益（其相互關(guān)系如圖1）。

圖1 水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)系圖

（二）鄉(xiāng)村振興推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對(duì)于新時(shí)代水利工作轉(zhuǎn)型具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，也是筑牢水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)的關(guān)鍵舉措。鄉(xiāng)村振興可以改善水利風(fēng)景區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，提高水利風(fēng)景區(qū)的旅游接待能力和品質(zhì)，從而增加游客的數(shù)量和滿意度；促使水利風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖牒蜕钏?，進(jìn)而為水利風(fēng)景區(qū)提供更多的旅游資源和活動(dòng)項(xiàng)目，給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村帶來更好的旅游經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)村振興提高水利風(fēng)景區(qū)周邊地區(qū)的文化底蘊(yùn)和環(huán)境質(zhì)量，為旅游業(yè)提供更加豐富的資源和更好的生態(tài)環(huán)境，從而增強(qiáng)其吸引力和競爭力；還可以為水利風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)與環(huán)境優(yōu)化提供建設(shè)資金和政策支持，在鄉(xiāng)村自身建設(shè)的同時(shí)，也能推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居”目標(biāo)的同時(shí)，也保證了水利風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興會(huì)使當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到自然環(huán)境的重要性，重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在為水利風(fēng)景區(qū)提供旅游資源的過程中，維護(hù)旅游業(yè)發(fā)展所依托的自然生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施能引導(dǎo)水利風(fēng)景區(qū)資源要素與鄉(xiāng)村優(yōu)勢資源融為一體，形成休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)生活條件的改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將有助于加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)代化水平和保障水利工程的建設(shè)，進(jìn)一步提升水利風(fēng)景區(qū)的魅力。同時(shí)水利風(fēng)景區(qū)將因鄉(xiāng)村振興而更具蓬勃生機(jī)，水利風(fēng)景區(qū)旅游的開發(fā)需要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐，才能更大程度發(fā)揮其在水利經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面的優(yōu)勢。

（三）水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興互助共進(jìn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偡结樈ㄔO(shè)，而水利資源也在生產(chǎn)生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉、濕地保護(hù)等方面發(fā)揮著重要的作用，利用水利風(fēng)景區(qū)的形式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將旅游業(yè)納入農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃之中，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新升級(jí)，從目標(biāo)本質(zhì)來看水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高度一致的（如圖2）。水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互協(xié)調(diào)、互助共進(jìn)，具有強(qiáng)烈的耦合關(guān)系。另外，水利風(fēng)景區(qū)的旅游開發(fā)可以實(shí)現(xiàn)水資源的增值利用，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能，提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。水利工程也蘊(yùn)含著深厚的文化價(jià)值，通過對(duì)水利風(fēng)景區(qū)的旅游資源進(jìn)行整合開發(fā)，可以更好地弘揚(yáng)水利文化，豐富鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，傳播當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明理念，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供精神支撐。

圖2 水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系圖

二、水利風(fēng)景區(qū)旅游資源整合開發(fā)模式

水利旅游資源是實(shí)現(xiàn)水利風(fēng)景區(qū)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的載體。因?yàn)槁糜钨Y源作為一種地理要素，其空間分布是固定的，因此必須對(duì)水利旅游資源進(jìn)行空間上的分析，才能更好地進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，依據(jù)資源分布特征找準(zhǔn)定位，找到合適的發(fā)展模式。

（一）單一資源點(diǎn)狀聚集

1.分布模式

單一資源點(diǎn)指以單獨(dú)孤點(diǎn)的形式存在的小體量旅游資源。水利風(fēng)景區(qū)的旅游資源對(duì)水資源和生態(tài)環(huán)境的依附性較強(qiáng)，一些水利風(fēng)景區(qū)及周邊的鄉(xiāng)村因其自然資源在空間上的分布不均勻，其旅游資源也會(huì)相對(duì)分散，通過整合分散的旅游資源，將小體量旅游資源進(jìn)行空間串聯(lián)，在水資源附近成點(diǎn)狀聚集于整個(gè)水利風(fēng)景區(qū)的旅游區(qū)域，可以激活小資源單體的潛在市場。

2.典型特征

水利風(fēng)景區(qū)的旅游資源呈現(xiàn)“整體分散布局，局部集中，集聚程度較高”的點(diǎn)狀聚集狀態(tài)。點(diǎn)狀聚集的旅游資源在總體上占地面積大，但規(guī)模比較小，其單一的旅游資源或旅游景點(diǎn)，不利于集約發(fā)展，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開發(fā)投入高，這種分布狀態(tài)適于進(jìn)行各旅游資源單點(diǎn)的線路組織與合理的旅游管理。對(duì)于旅游資源呈現(xiàn)分散狀態(tài)的水利風(fēng)景區(qū)來說，開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)放在提升文化內(nèi)涵與品牌等級(jí)、提高可進(jìn)入性等層面，在尋求或拓展軸線的基礎(chǔ)上，謀求與周邊的旅游資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）多點(diǎn)資源線狀聚集

1.分布模式

多點(diǎn)資源依托呈線性分布的旅游資源，一般沿河流或交通干線分布，通過不同旅游線路的變化，串聯(lián)各景點(diǎn)，使得水利風(fēng)景區(qū)旅游資源通過旅游線路的整合，達(dá)到多點(diǎn)資源在空間上的線狀聚集。對(duì)于旅游資源整體上相對(duì)聚集的水利風(fēng)景區(qū)而言，通過不同的串聯(lián)方式，可以使景點(diǎn)形成各異的旅游線路，獨(dú)特的山水景觀與區(qū)域特色結(jié)合起來，讓游客接觸到不同風(fēng)格的旅游產(chǎn)品，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。

2.典型特征

多點(diǎn)資源線狀聚集的水利風(fēng)景區(qū)具備“圍繞水資源，一個(gè)中心，多條旅游路線”的狀態(tài)特征，其旅游資源相對(duì)比較集中，旅游資源的節(jié)點(diǎn)與旅游區(qū)之間有系統(tǒng)的聯(lián)系。多個(gè)旅游景點(diǎn)串聯(lián)成旅游線路，能夠延長游客停留的時(shí)間，對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)起著一定的支撐作用。但水利風(fēng)景區(qū)中代表性的旅游景點(diǎn)可能會(huì)對(duì)其他旅游資源產(chǎn)生替代或屏蔽作用，從而阻礙其他旅游景點(diǎn)的開發(fā)利用，給其他景段的開發(fā)利用帶來困難。因此需要開發(fā)專項(xiàng)的旅游路線，輻射帶動(dòng)周邊旅游資源開發(fā)；對(duì)于依托河流和交通干線的線性特征的水利風(fēng)景區(qū)，可以通過轉(zhuǎn)變旅游線路，選取具有代表性的景點(diǎn)作為重要節(jié)點(diǎn)、吸引物和接待中心，培育旅游產(chǎn)業(yè)和旅游圈。

（三）多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集

1.分布模式

水利風(fēng)景區(qū)是集“資源、工程、文化”等多功能的集合體，要發(fā)展相對(duì)成熟的水利風(fēng)景區(qū)，應(yīng)在旅游區(qū)域內(nèi)聚集提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)以及與之配套的服務(wù)，包括餐飲、住宿、接待、咨詢等方面，并協(xié)調(diào)規(guī)劃整個(gè)旅游區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在整體上會(huì)有助于旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展后勁足的良好態(tài)勢。

2.典型特征

水利風(fēng)景區(qū)的旅游資源較多，且這些旅游資源和周邊鄉(xiāng)村相結(jié)合，多種業(yè)態(tài)齊發(fā)展，其多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集具有“產(chǎn)業(yè)部門眾多，專業(yè)分工明確，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力強(qiáng)大”的特征，這種分布狀態(tài)有利于降低旅游產(chǎn)業(yè)鏈之間的溝通成本，提高企業(yè)間的協(xié)作效率，內(nèi)部的專業(yè)化分工協(xié)作可以提高整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。但企業(yè)之間為了獲得并維持市場優(yōu)勢與利益，往往會(huì)發(fā)生激烈的競爭，甚至導(dǎo)致惡性競爭。所以要達(dá)成在競爭中盡可能的合作，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，才能維持市場優(yōu)勢和持久的競爭力。

三、水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興耦合的有效路徑

水利風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、共同發(fā)展，這種協(xié)同發(fā)展關(guān)系對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)旅游競爭力等具有重要意義。本文結(jié)合水府水利風(fēng)景區(qū)、黃材水庫水利風(fēng)景區(qū)、東江湖水利風(fēng)景區(qū)的具體案例，從點(diǎn)軸、圈層、多源聯(lián)動(dòng)互動(dòng)等鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式進(jìn)行闡述。

（一）點(diǎn)軸鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式

點(diǎn)軸鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式是指在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)選定若干個(gè)規(guī)模較大、具有良好發(fā)展條件的旅游景區(qū)（點(diǎn)），并確定具備有利旅游發(fā)展條件的線狀基礎(chǔ)設(shè)施軸線，重點(diǎn)發(fā)展軸線地帶的若干個(gè)旅游點(diǎn)，隨著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，發(fā)展軸線會(huì)逐步地向遠(yuǎn)離發(fā)展軸、資源較少的地區(qū)延伸，進(jìn)而帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村的迅速發(fā)展。旅游資源單點(diǎn)集聚的水利風(fēng)景區(qū)首先要通過有重點(diǎn)、有目的地開發(fā)一個(gè)或若干個(gè)旅游增長極，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)及周邊的旅游發(fā)展，在形成一定的規(guī)模后，向外衍生出若干個(gè)軸線，構(gòu)成由“點(diǎn)”到“線”再到“面”的空間開發(fā)與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，改善周邊的社會(huì)環(huán)境并帶動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)增長，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸線，走以點(diǎn)成軸的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。

湖南水府水利風(fēng)景區(qū)以水府廟水庫為主體，水域面積寬廣，涵蓋周圍景點(diǎn)，方圓300 平方千米，庫岸線長達(dá)431 公里，大小島嶼星羅棋布。水府水利風(fēng)景區(qū)有著多處旅游資源單體，不僅有水面、山體、島嶼和洞穴，還有一定的人文資源稟賦，多種民族文化特色的人文景觀，好運(yùn)島、神龍島、風(fēng)情園等，同時(shí)文化底蘊(yùn)深厚，有毛澤東、陳賡等革命前輩求學(xué)過的東山學(xué)院，有蔡和森紀(jì)念館、曾國藩故居、湘鄉(xiāng)文廟等，雖然旅游資源賦存豐富，大都分布在庫岸線旁，但資源分布較散、局部集中。依據(jù)其旅游資源的分布特征，以水府廟濕地公園等旅游資源豐富、有發(fā)展?jié)摿Φ木包c(diǎn)作為增長極，可以選擇省道226 交通干線地帶資源條件好、具有開發(fā)潛力的景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，通過軸線將景點(diǎn)進(jìn)行連接。隨著增長極的擴(kuò)散效應(yīng)，水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展迅速，進(jìn)而帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的發(fā)展，最終形成“點(diǎn)－軸”的發(fā)展模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）圈層鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式

圈層鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式主要是以水利風(fēng)景區(qū)中某個(gè)具有開發(fā)潛力的旅游景區(qū)或者自然保護(hù)區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū)，發(fā)展核心區(qū)域，通過不同的旅游路線之間的連接帶動(dòng)外圍區(qū)域景點(diǎn)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。旅游資源呈線狀聚集狀態(tài)的水利風(fēng)景區(qū)可以通過道路對(duì)景點(diǎn)之間的有限連接形成旅游路線。在水利風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)不同的空間位置有著不同的旅游資源和景點(diǎn)，可以通過不同的旅游主題等方式將這些景點(diǎn)分布連接起來，組成多條旅游路線，增加區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)性，讓景區(qū)核心與邊緣地區(qū)形成資源優(yōu)勢互補(bǔ)，以核心景區(qū)為依托，將線路上的各旅游節(jié)點(diǎn)凝聚成整體。通過對(duì)水利風(fēng)景區(qū)不同旅游路線的整合，以旅游線路上較有吸引力的旅游節(jié)點(diǎn)為核心，形成核心圈層，核心區(qū)域旅游的快速發(fā)展會(huì)實(shí)現(xiàn)周邊企業(yè)空間上的集聚，增強(qiáng)旅游綜合競爭力，促進(jìn)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

湖南黃材水庫水利風(fēng)景區(qū)位于寧鄉(xiāng)、安化、桃江三縣（市）交界地帶，景區(qū)范圍包括黃材、沙田、巷子口、溈山等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，有豐富的水文、地文、生物、天象和工程景觀等旅游資源。青羊湖森林公園環(huán)護(hù)庫區(qū)，圍繞著庫區(qū)有許多旅游資源（景點(diǎn)）。千佛洞位于庫區(qū)東北，“天然氧吧”城墻大山橫亙于庫區(qū)北面，龍?zhí)秿{蜿蜒于庫區(qū)西北，溈山九折侖高聳于庫區(qū)西面，密印寺和蘆花瀑布深藏于庫區(qū)西面，南岸沙田有何叔衡故居、謝覺哉故居等豐富的紅色文化資源。從這些旅游資源在空間上的分布狀態(tài)可以看出，黃材水庫的旅游資源總體上是以黃材水庫庫區(qū)為中心有序分布的，其他大部分資源也都分布在黃材水庫的周邊，因此黃材水庫可以作為內(nèi)部圈層的核心，形成以生態(tài)旅游業(yè)為主的生態(tài)—生產(chǎn)空間，通過對(duì)周邊旅游景點(diǎn)之間的旅游線路進(jìn)行整合，使得線路上的旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)景區(qū)圈層的耦合，走圈層鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式。

（三）多源聯(lián)動(dòng)互助開發(fā)模式

多源聯(lián)動(dòng)互助開發(fā)模式依賴于旅游產(chǎn)業(yè)集群，指的是在一定區(qū)域范圍內(nèi)的旅游協(xié)作，以及旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)發(fā)展。對(duì)于旅游發(fā)展相對(duì)成熟的水利風(fēng)景區(qū)要逐步從旅游產(chǎn)業(yè)“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)線面結(jié)合”的資源開發(fā)階段過渡到“聚集發(fā)展、全面帶動(dòng)”的快速發(fā)展階段。水利風(fēng)景區(qū)是不同產(chǎn)業(yè)之間融合的產(chǎn)物，旅游企業(yè)和相關(guān)企業(yè)以及水利部門之間應(yīng)保持緊密的合作，建立起以水利資源為核心的關(guān)系，同時(shí)水利風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)核心企業(yè)與區(qū)域外部的企業(yè)建立起互惠共贏型戰(zhàn)略關(guān)系，政府也應(yīng)該從政策、資金等方面加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的投入和引導(dǎo)，在空間集聚和擴(kuò)散效應(yīng)下推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)作。水利風(fēng)景區(qū)在謀求自身利益訴求的基礎(chǔ)上，多元主體之間要保持協(xié)同合作關(guān)系，走水利部、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)聯(lián)動(dòng)互助開發(fā)模式，從而產(chǎn)生“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)，最終共同推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

東江湖位于湖南省郴州市，是湖南省戰(zhàn)略水源地，也是湖南省通航密度最高、游客接待數(shù)量最多的水域。依托得天獨(dú)厚的山水資源和生態(tài)環(huán)境，加之東江湖旅游越來越高的知名度，湖區(qū)特色果業(yè)漸成規(guī)模，使得環(huán)東江湖的鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。東江湖水利風(fēng)景區(qū)自身的規(guī)模較大，同時(shí)與周邊的旅游景區(qū)之間相互融合，形成了規(guī)模龐大的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，為了更好地發(fā)展，需要提升產(chǎn)業(yè)的文化層次，使得旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容更加飽滿豐富，還要保障旅游配套的住宿、交通、購物等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托水利風(fēng)景區(qū)旅游媒介整合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的耦合。針對(duì)東江湖現(xiàn)存的問題，政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，妥善解決景區(qū)發(fā)展中存在的制度和機(jī)制問題。從長遠(yuǎn)發(fā)展以及東江湖生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，應(yīng)該治理好污染問題，保護(hù)好水資源。

四、基于資源集聚的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)政策建議

本文通過梳理點(diǎn)軸、核心—邊緣、產(chǎn)業(yè)集聚三種理論，分別以水府水利風(fēng)景區(qū)、黃材水庫水利風(fēng)景區(qū)、東江湖風(fēng)景區(qū)為案例，歸納水利風(fēng)景區(qū)旅游資源單一點(diǎn)狀、多點(diǎn)線狀、多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同的集聚狀態(tài)，對(duì)應(yīng)出點(diǎn)軸鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式、圈層鄉(xiāng)村振興開發(fā)模式、多元聯(lián)動(dòng)互助開發(fā)模式等三種開發(fā)模式，為具有同類型旅游資源的鄉(xiāng)村振興提供借鑒。

（一）開發(fā)以水資源為核心的旅游資源，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)

隨著消費(fèi)需求呈現(xiàn)的新變化與新趨勢，以及旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，水利風(fēng)景區(qū)的升級(jí)發(fā)展需要業(yè)態(tài)創(chuàng)新。單一點(diǎn)狀旅游資源的水利風(fēng)景區(qū)要把水文化資源和水形象資源具體化、實(shí)體化，同時(shí)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，不少潛在的旅游資源會(huì)被發(fā)現(xiàn)、被開發(fā)，在這過程中努力培養(yǎng)新的旅游點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以水資源為核心的多點(diǎn)資源聚集。因?yàn)槁糜钨Y源的內(nèi)涵具有廣泛性，可以根據(jù)旅游市場的需要不斷地更新和再生旅游吸引因素，因此在旅游發(fā)展過程中要不斷創(chuàng)新以水資源為核心的旅游資源和產(chǎn)品。以水資源為核心的多點(diǎn)旅游資源聚集的水利風(fēng)景區(qū)要推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)出旅游新產(chǎn)品、打造出新業(yè)態(tài)，而業(yè)態(tài)的創(chuàng)新必須依賴于完善、規(guī)范、有利于自由潛力發(fā)揮、展現(xiàn)自身活力的環(huán)境和制度。

（二）各部門協(xié)同規(guī)劃，強(qiáng)化系統(tǒng)性政策扶持

水利風(fēng)景區(qū)屬于水利工程產(chǎn)業(yè)也屬于旅游業(yè)產(chǎn)品，其發(fā)展關(guān)系到當(dāng)?shù)卣?、水利部門和旅游企業(yè)等，需要協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，協(xié)同界定與規(guī)劃水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、保護(hù)管理的范圍，共同制定推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展的規(guī)范性文件和制度，從而提高政策的適應(yīng)度，擴(kuò)大政策覆蓋面，實(shí)現(xiàn)不同部門之間的協(xié)作與跨行業(yè)發(fā)展。推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展還需要強(qiáng)化系統(tǒng)性的扶持政策和加大政策扶持力度，在美麗中國建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等大背景下，完善系統(tǒng)性的扶持政策，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整治齊頭并進(jìn)，用青山綠水發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)完善相關(guān)的政策制度，采取相關(guān)財(cái)政扶持措施，對(duì)水利風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)給予補(bǔ)貼，創(chuàng)造水利風(fēng)景區(qū)旅游良性發(fā)展的外部條件。

（三）切實(shí)保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

能持續(xù)利用的水利資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是水利風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要條件之一。水利風(fēng)景區(qū)必須在保證涵養(yǎng)水源、維護(hù)水利工程、保護(hù)生態(tài)等功能的前提下，進(jìn)行旅游資源整合開發(fā)利用。應(yīng)該對(duì)水源附近的原生植被進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)生物的多樣性，加強(qiáng)對(duì)水資源的水質(zhì)保護(hù)。旅游資源的開發(fā)不僅不會(huì)破壞環(huán)境，還能使自然環(huán)境更加優(yōu)美，有利于水利風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在整合開發(fā)水利風(fēng)景區(qū)的同時(shí)，要切實(shí)保護(hù)好資源和生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、人口、資源與生態(tài)環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展。