社會(huì)工作發(fā)展背景下青少年社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題及破解策略

樊 宏

青島科技大學(xué)法學(xué)院，山東 青島 266000

一、青少年犯罪

青少年作為社會(huì)中重要的一個(gè)群體，對(duì)于青少年的教育顯得尤為重要，關(guān)系到他們未來(lái)的發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)青少年重智育，輕德育、法育，同時(shí)受到網(wǎng)絡(luò)空間一些不良信息的誘導(dǎo)，加之青少年人在青春期情緒易激動(dòng)，易受感染，有較強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)但并不具備獨(dú)立的能力，好奇心強(qiáng)，抗誘惑能力差，世界觀、人生觀、價(jià)值觀仍未定型，多種因素交織，導(dǎo)致青少年誤入歧途的問(wèn)題也越來(lái)越突出，青少年違法犯罪的比例逐漸上升，這種現(xiàn)象也引發(fā)了社會(huì)的普遍熱議，青少年犯罪數(shù)量不斷增加，對(duì)社會(huì)的危害性也越來(lái)越大，同時(shí)這種不好的社會(huì)現(xiàn)象也蔓延得越來(lái)越快，對(duì)于犯罪青少年的矯正工作顯得越來(lái)越必要。

對(duì)于犯罪青少年來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的以監(jiān)禁刑為主的改造方式，逐步暴露了它自身存在的弊端，弱化了社會(huì)對(duì)于青少年的保護(hù)，同時(shí)也不利于青少年的未來(lái)發(fā)展，所以針對(duì)青少年罪犯行刑輕緩化、人道化，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)。如何通過(guò)有效的方式對(duì)青少年犯罪進(jìn)行矯正，以促使其更好地回歸生活，回歸社會(huì)，成為擺在全社會(huì)面前的一個(gè)重大課題。

二、青少年社區(qū)矯正

我國(guó)社區(qū)矯正制度從2002 年開(kāi)始施行以來(lái)，受到了實(shí)踐工作者與學(xué)者們的廣泛矚目，社區(qū)矯正主要是指在符合法律規(guī)定的情況下，將犯罪人員放在社區(qū)內(nèi)，在一定刑罰期限內(nèi)，在司法局、專業(yè)的社會(huì)組織、社區(qū)志愿者的幫扶下，對(duì)犯罪者錯(cuò)誤的思想與行為進(jìn)行矯正的活動(dòng)。但是由于起步較晚，沒(méi)有形成切實(shí)有效的理論體系，缺少成文法律依據(jù)。2020 年7 月，我國(guó)施行了《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正法實(shí)施辦法》，彌補(bǔ)了我國(guó)在社區(qū)矯正立法領(lǐng)域缺乏制度的問(wèn)題。青少年人作為未來(lái)社會(huì)的主要棟梁與關(guān)鍵力量，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有里程碑的意義，是一支重要的受教育隊(duì)伍，對(duì)他們錯(cuò)誤的行為與思想進(jìn)行矯正關(guān)乎他們的未來(lái)，青少年社區(qū)矯正就是將違法犯罪的青少年置于社區(qū)內(nèi)，在一定的時(shí)間內(nèi)，由司法局工作者，專業(yè)的社會(huì)組織、社會(huì)工作者進(jìn)行專業(yè)的幫教、監(jiān)督等工作。首先，將青少年放入社區(qū)中進(jìn)行社區(qū)矯正，可以讓其家屬隨時(shí)了解青少年的生活、心理和教育狀況，給予督促、關(guān)心和鼓勵(lì)，共同思考是否家庭關(guān)系、親子關(guān)系存在缺陷，從而共同努力，改善家庭關(guān)系結(jié)構(gòu)，塑造良好的家庭氛圍［1］。同時(shí)對(duì)于青少年犯自身而言，也能體會(huì)到家庭的溫暖，社會(huì)的溫暖，引起自我內(nèi)疚從而不斷自我激勵(lì)，改正自身的缺陷，更好的進(jìn)行生活；其次，青少年犯社區(qū)矯正的教育更加貼近社會(huì)，能使青少年犯源源不斷地接受新事物，協(xié)調(diào)利用一切可利用的資源，學(xué)會(huì)處理新矛盾與新的問(wèn)題，從而使自己得到一定的發(fā)展與改變，更好地適應(yīng)社會(huì)；最后，通過(guò)社區(qū)矯正也能夠防止監(jiān)禁刑帶來(lái)的交叉感染、管控成本過(guò)大等問(wèn)題，更加符合國(guó)家和社會(huì)對(duì)于青少年的保護(hù)。

三、社會(huì)工作介入青少年社區(qū)矯正存在的問(wèn)題

進(jìn)行社區(qū)矯正工作的青少年主要是指自身做出了違反法律的事情，對(duì)社會(huì)或某個(gè)人造成了一定的傷害，他們錯(cuò)誤的行為需要受到法律的制裁，但是在社會(huì)工作者的視角下，他們都是需要幫助的案主，社會(huì)工作者會(huì)保持一定的價(jià)值中立的態(tài)度，將他們看成平等的人去提供幫助，同時(shí)他們也可以去接受社會(huì)工作人員提供的幫助。而且社會(huì)工作者的專業(yè)倫理和價(jià)值理念要求對(duì)待案主的態(tài)度是傾聽(tīng)、包容、接納、自決、個(gè)別化和尊重。所以當(dāng)社會(huì)工作者在介入青少年社區(qū)矯正中，面對(duì)自身存在一定錯(cuò)誤理念的青少年犯，能平等真誠(chéng)地對(duì)待他們，不戴著有色眼鏡去揣摩他們的想法，尊重青少年的需求，系統(tǒng)評(píng)估他們的犯罪問(wèn)題，從而制定合理介入計(jì)劃，幫助其恢復(fù)基本的機(jī)能，社會(huì)工作者這種平等待人和尊重的態(tài)度，有助于青少年犯罪人員不抵觸社會(huì)工作者并以平和的心態(tài)去接受幫助與教育幫扶，與社會(huì)工作者建立平等與信任的溝通關(guān)系，在社會(huì)工作者專業(yè)的指導(dǎo)下，解決所存在的問(wèn)題與心理缺陷，并最終積極融入社會(huì)正常生活。［2］

雖然通過(guò)近幾年的發(fā)展，社會(huì)工作在青少年社區(qū)矯正方面有了飛速的進(jìn)步，但是在實(shí)踐中，因受各種主客觀因素的制約，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)矯正工作中，仍然還存在一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

（一）缺乏具體針對(duì)性的社區(qū)矯正項(xiàng)目

在我國(guó)的社區(qū)矯正管理中，成年人與青少年由于身份的關(guān)系，矯正方法與過(guò)程并不相同，但目前并沒(méi)有將成年人矯正對(duì)象和青少年矯正對(duì)象嚴(yán)格區(qū)分，同時(shí)沒(méi)有針對(duì)不同情況的青少年采取不同的矯正措施；基層司法所矯正工作者通常年齡偏大，創(chuàng)新管理思維能力較弱，且存在“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)”的心理，同時(shí)，上級(jí)司法機(jī)構(gòu)缺少對(duì)基層司法所對(duì)青少年矯正對(duì)象的理論指導(dǎo)，缺乏專業(yè)的模式架構(gòu)，對(duì)于矯正的效率和效果也缺乏專業(yè)的評(píng)估量表和評(píng)估報(bào)告，矯正工作進(jìn)行過(guò)程中，缺乏對(duì)青少年的特殊權(quán)利保護(hù)，使得青少年社區(qū)矯正發(fā)展遲緩。目前的青少年社區(qū)矯正缺乏較有針對(duì)性的項(xiàng)目，在社會(huì)工作介入時(shí)，可能面對(duì)著項(xiàng)目歸類不清、針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，無(wú)法針對(duì)具體的問(wèn)題與項(xiàng)目開(kāi)展具體的專業(yè)指導(dǎo)與介入。

（二）缺少專業(yè)的社會(huì)工作矯正人員

基層司法所雖然屬于副科級(jí)建制，但普遍存在人員配備不到位的情況，多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)司法所更是存在“一人一所”現(xiàn)象，分身乏術(shù)；而且社區(qū)矯正工作者普遍缺乏心理學(xué)、犯罪學(xué)、法學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)，專業(yè)且對(duì)口的專業(yè)社會(huì)工作者人數(shù)不足，心理矯正專家更是無(wú)從談起，人才隊(duì)伍的培養(yǎng)不能夠滿足社區(qū)的具體需求，社區(qū)矯正的專業(yè)化有待提高，各種因素導(dǎo)致矯正機(jī)構(gòu)不能有效給予青少年矯正對(duì)象充足的專業(yè)指導(dǎo)，很多只是依靠書(shū)本知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，很難具體性根據(jù)青少年的自身問(wèn)題找出解決的辦法。［3］

（三）缺少可調(diào)動(dòng)的幫困資源

青少年社區(qū)矯正的最終目標(biāo)是通過(guò)社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者等人的介入與幫助，幫助青少年犯認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題以及心理存在的缺陷，從而運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)與方法，幫助他們解決問(wèn)題，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。但是目前在我國(guó)，社會(huì)資源的分配權(quán)與調(diào)動(dòng)權(quán)大部分依靠于政府有關(guān)部門(mén)，社會(huì)所捐獻(xiàn)的資源不足，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)等方面的問(wèn)題，所以社會(huì)工作者在幫助青少年進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí)可調(diào)動(dòng)的資源較少，面對(duì)青少年層出不窮的各式各樣的問(wèn)題，可運(yùn)用的鏈接資源較少，無(wú)法保證矯正工作的順利開(kāi)展，從而導(dǎo)致矯正效果不佳。

四、社會(huì)工作介入青少年社區(qū)矯正的策略分析

（一）制定針對(duì)性的矯正項(xiàng)目

首先，在對(duì)青少年實(shí)施矯正之前，矯正工作者要充分掌握青少年的個(gè)人信息，了解犯罪原因、成長(zhǎng)環(huán)境、家庭關(guān)系、受教育情況、性格特點(diǎn)等資料，做到心中有數(shù)；其次，結(jié)合考察情況制定個(gè)案矯正制度，在充分考慮青少年個(gè)案特點(diǎn)的情況下，針對(duì)不同情況的青少年矯正對(duì)象采取差異化矯正措施，制定適合他的矯正方案，探索并完善符合青少年矯正對(duì)象的矯正效果評(píng)估機(jī)制；最后，上級(jí)司法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全容錯(cuò)機(jī)制，并以多種方式激勵(lì)針對(duì)青少年矯正對(duì)象的創(chuàng)新管理模式和方法。［4］

（二）加強(qiáng)社會(huì)工作者的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高整體專業(yè)素養(yǎng)

在青少年社區(qū)矯正工作者中，社會(huì)工作者擔(dān)任一個(gè)調(diào)解者的角色，負(fù)責(zé)將司法所的要求轉(zhuǎn)化為本專業(yè)的內(nèi)容幫扶于青少年，同時(shí)注意青少年本身的要求請(qǐng)求與建議，社會(huì)工作者的專業(yè)能力素養(yǎng)成為一個(gè)關(guān)鍵，所以必須要全方面提高社會(huì)工作者的專業(yè)素養(yǎng)。首先，對(duì)于社會(huì)工作者來(lái)說(shuō)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷豐富自己的專業(yè)范圍，將社會(huì)工作作為自己熱愛(ài)的一件事，將助人自助作為一種精神滋養(yǎng)自己的內(nèi)心，從自己做起，幫助身邊的人或者事，真正的踐行助人自助的價(jià)值理念，不斷豐富完善自己，在奉獻(xiàn)中提高自己的能力素養(yǎng)，幫助案主解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)會(huì)運(yùn)用不同的理論與方法進(jìn)行專業(yè)性的指導(dǎo)，制定適合矯正對(duì)象的幫助方案與計(jì)劃，提高自己的知識(shí)水平；其次，司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者的培訓(xùn)與指導(dǎo)，針對(duì)社會(huì)工作介入矯正工作的方案與過(guò)程進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)與提出寶貴的意見(jiàn)，聘請(qǐng)專業(yè)的心理學(xué)家、法學(xué)家普及心理輔導(dǎo)以及青少年保護(hù)方面的知識(shí)，使社會(huì)工作者知識(shí)更加全面化；最后，廣泛招攬社工人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)工作專業(yè)的宣傳，使更多的人才加入社會(huì)工作，將招聘門(mén)檻提高，吸引專業(yè)性更強(qiáng)、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)更廣、更加優(yōu)秀的人才隊(duì)伍加入到社區(qū)實(shí)踐中來(lái)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者進(jìn)行等級(jí)考試，獲取相應(yīng)的資格證書(shū)，豐富自己的知識(shí)素養(yǎng)，不斷完善社會(huì)工作者的專業(yè)隊(duì)伍。

（三）整合可利用資源，為青少年社區(qū)矯正提供幫助

在青少年社區(qū)矯正中，社會(huì)工作者主要的責(zé)任是對(duì)青少年犯進(jìn)行教育，社會(huì)工作者除了要對(duì)青少年自身?yè)碛械馁Y源與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行挖掘外，還要利用存在的社區(qū)和社會(huì)資源，幫助青少年建立和發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)，改善自身的錯(cuò)誤思想理念，重新樹(shù)立生活信念，但是目前在我國(guó)，資源的分配權(quán)與調(diào)動(dòng)權(quán)大部分集中在政府的相關(guān)部門(mén)及組織，存在社會(huì)工作者可調(diào)動(dòng)的資源不足，相關(guān)的法律法規(guī)不完善、制度不全面等方面的問(wèn)題，但是社會(huì)工作者在幫助青少年進(jìn)行社區(qū)矯正時(shí)可調(diào)動(dòng)的資源較少，主要依賴于政府方面的支持，從而導(dǎo)致矯正效果不佳、矯正過(guò)程過(guò)慢等問(wèn)題。［5］

在社會(huì)工作介入青少年社區(qū)矯正時(shí)，需要社會(huì)工作者幫助青少年鏈接一切可利用資源，保證矯正工作的順利進(jìn)行。社會(huì)工作者可以首先從社會(huì)環(huán)境方面介入，向政府及其人員普及要對(duì)青少年予以平等信任的理念，在各個(gè)方面努力保障青少年應(yīng)享有的權(quán)利，為青少年提供一系列需要的資源，為社會(huì)工作者的工作提供堅(jiān)實(shí)的輔助力量。鼓動(dòng)更多的人捐獻(xiàn)資源，進(jìn)入到幫教活動(dòng)中；其次，與社區(qū)居民建立良好的關(guān)系，與社區(qū)志愿者、社區(qū)居委會(huì)成員共同制定幫教方案，成立幫教系統(tǒng)，為青少年提供一對(duì)一的幫扶，使青少年感受到社區(qū)的幫助與溫暖，幫助青少年犯在社區(qū)建立良好的人際關(guān)系，開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)與小組會(huì)談，加強(qiáng)他們與社區(qū)的交流與聯(lián)系，從各個(gè)方面幫助青少年整合社會(huì)資源，做到效益最大化，增強(qiáng)青少年改變的決心與信心，更好地融入正常生活。

（四）運(yùn)用社會(huì)工作技巧方法，提高矯正社會(huì)工作效率

社會(huì)工作的專業(yè)技巧與專業(yè)價(jià)值理念，同時(shí)也對(duì)矯正工作的順利開(kāi)展提供了幫助。社會(huì)工作者在進(jìn)行幫教活動(dòng)時(shí)，可以有效利用個(gè)案工作、小組工作等的專業(yè)方法，根據(jù)情況的不同，選擇適當(dāng)?shù)膶I(yè)方法與模式，比如任務(wù)中心模式、理性情緒治療模式、認(rèn)知行為治療模式等；利用小組工作，進(jìn)行小組會(huì)談，增強(qiáng)案主與他人的交流，建立良好的人際關(guān)系；重視青少年對(duì)待困難和問(wèn)題時(shí)的個(gè)人感受與看法，尊重他們的想法，承認(rèn)青少年有自由表達(dá)情感，包括負(fù)面情感的權(quán)利，社會(huì)工作者應(yīng)投入聆聽(tīng)，既不阻止，也不責(zé)備，在介入過(guò)程中社會(huì)工作者與青少年需要適度的情感介入，彼此信任；社工了解和幫助青少年時(shí)不是要對(duì)青少年的行為作出是非對(duì)錯(cuò)的評(píng)判，而是要鼓勵(lì)青少年積極參與矯正工作，社會(huì)工作者的責(zé)任不是包辦代替，而是助人自助，與提供物質(zhì)資源等實(shí)質(zhì)性的幫助相比，幫助青少年建立適當(dāng)?shù)娜烁窀鼮橹匾簧鐣?huì)工作在與青少年溝通或者面談時(shí)，能設(shè)身處地為對(duì)方著想，對(duì)青少年表達(dá)足夠關(guān)懷、親切等；在與青少年交往中，做到言而有信、誠(chéng)實(shí)、保密、真誠(chéng)不做作，言行合一；能夠以平等的方式和青少年溝通，以協(xié)商的態(tài)度，愿意接受他們的觀點(diǎn)和看法；在談話時(shí)注意自身的姿態(tài)、神態(tài)、坐姿、眼神，不得歧視青少年，在溝通時(shí)，社會(huì)工作者多使用描述性語(yǔ)言，少用評(píng)價(jià)性語(yǔ)言，口語(yǔ)表達(dá)通俗易懂，比喻恰當(dāng)，積極傾聽(tīng)和適當(dāng)回應(yīng)，敏銳察覺(jué)對(duì)方身體語(yǔ)言的意義。社會(huì)工作者在青少年矯正工作中，一定要善于運(yùn)用各種技巧，保護(hù)青少年合法的權(quán)利，推進(jìn)青少年社區(qū)矯正的進(jìn)步。

五、結(jié)論

在社區(qū)矯正工作中引進(jìn)社會(huì)工作，發(fā)揮社會(huì)工作獨(dú)有的作用，不僅是青少年的需要，也是國(guó)家和社會(huì)的需要，社區(qū)矯正工作對(duì)于青少年本身以及家庭乃至國(guó)家社會(huì)，都具有相當(dāng)重大的意義。我國(guó)的社區(qū)矯正制度一直在不斷發(fā)展，但仍然存在著許多問(wèn)題，目前還處于一個(gè)不斷摸索的時(shí)期，社會(huì)工作者也在不斷探索與研究更加專業(yè)的方法，當(dāng)矯正對(duì)象是青少年時(shí)，社會(huì)工作在介入其社區(qū)矯正時(shí)已經(jīng)取得了一些效果，但仍然存在一些問(wèn)題需要解決，在我國(guó)的青少年社區(qū)矯正過(guò)程中，結(jié)合青少年當(dāng)下發(fā)展的身心特點(diǎn)及規(guī)律，同時(shí)利用社會(huì)工作在處理青少年問(wèn)題中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓社會(huì)工作在介入社區(qū)矯正過(guò)程中更加合理化，規(guī)范化。社會(huì)工作介入青少年社區(qū)矯正工作合理規(guī)范化的開(kāi)展，也在不斷促進(jìn)我國(guó)政策的發(fā)展，維護(hù)著社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。