知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的成因分析與解決路徑

陳浩彬

濟南商標(biāo)審查協(xié)作中心，山東 濟南 250002

一、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛概述

知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人在其智力活動中對所獲成果享有的專有權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)廣泛存在于社會的各個領(lǐng)域，發(fā)明創(chuàng)造、商標(biāo)、文學(xué)著作等都屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。而所謂知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，就是指在未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人許可的情況下，不特定的第三方擅自使用其知識產(chǎn)權(quán)而導(dǎo)致雙方產(chǎn)生的糾紛。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展和信息技術(shù)的進步，知識產(chǎn)權(quán)的重要價值在世界范圍內(nèi)被廣泛認可，已經(jīng)成為衡量綜合國力的重要指標(biāo)。黨的十九大報告中指出，要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”。我國高度重視知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，著力于打造知識產(chǎn)權(quán)大國、強國，然而，現(xiàn)階段我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛頻發(fā)，仿制專利產(chǎn)品、抄襲著作、仿冒商標(biāo)等侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的事件屢見不鮮，這不僅嚴重影響了我國知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè)的發(fā)展，降低了資源配置效率，影響經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，阻礙社會的進步，還會對產(chǎn)權(quán)人的合法財產(chǎn)權(quán)造成侵犯，打擊產(chǎn)權(quán)人的創(chuàng)新積極性。因此，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛進行全面系統(tǒng)分析，探索解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的路徑就變得尤為重要。

二、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的特征

（一）復(fù)雜性

知識產(chǎn)權(quán)是由在某一行業(yè)具備較強專業(yè)性與技術(shù)性的工作者所創(chuàng)造的勞動成果，廣泛存在于人類社會生活的各個領(lǐng)域，其本身具備的跨界性與多元性決定了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的復(fù)雜性，即知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)糾紛已不僅是侵犯他人財產(chǎn)權(quán)的法律問題，還是涉及諸如信息技術(shù)、建筑工程、文學(xué)、藝術(shù)等自然科學(xué)與社會科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)性技術(shù)問題。隨著信息化時代的發(fā)展，各類新型知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛層出不窮，對于侵權(quán)行為的認定、侵權(quán)糾紛的調(diào)解，既要求產(chǎn)權(quán)人明晰法律條款的適用問題，還要對相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)具備相應(yīng)的了解。但現(xiàn)實中大多數(shù)產(chǎn)權(quán)人并不具備此種能力，在面對侵權(quán)糾紛時僅能依靠更為專業(yè)的人員，這使得侵權(quán)糾紛的處理與解決變得更為復(fù)雜。

（二）頻發(fā)性

近年來，隨著我國對知識產(chǎn)權(quán)日益重視，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時，知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量也大幅提升，據(jù)《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（2021 年）》統(tǒng)計，“2021 年，我國最高人民法院及地方各級人民法院新收專利案件31618 件，同比上升10.98%；商標(biāo)案件124716 件，同比上升59.62%；著作權(quán)案件360489 件，同比上升78.26%”。［1］大量增長的知識產(chǎn)權(quán)案件從側(cè)面反映出我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的頻發(fā)性。我國具有龐大的經(jīng)濟規(guī)模與大量的市場主體，知識產(chǎn)權(quán)作為搶占市場份額的利器，自然而然成為各類企業(yè)關(guān)注的焦點。在無力自主研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的情況下，許多小微企業(yè)就會通過仿制專利產(chǎn)品、仿冒商標(biāo)等“走捷徑”的行為謀求自身的發(fā)展。加之知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛自發(fā)生、認定、調(diào)解到終止往往需要較長的時間，侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)狀也成為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛頻發(fā)的一大誘因。

（三）特殊性

通常來講，人們對于侵權(quán)行為的認定多是違法侵占、妨害或損毀他人財物的行為，作用對象多為事實存在的物體。而知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，這就從根本上決定了知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)糾紛不同于普遍意義上的侵權(quán)糾紛，因而具有特殊性。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為通常是對原作品或創(chuàng)作的剽竊、仿制及篡改，而不是作用于產(chǎn)權(quán)人本身及產(chǎn)權(quán)人所有財物，也不會影響產(chǎn)權(quán)人對知識產(chǎn)權(quán)的處置與運用。例如，對于一種專利產(chǎn)品，在未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人授權(quán)的情況下，市場上存在其他主體擅自生產(chǎn)銷售該種產(chǎn)品，這不會導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)人直接的財產(chǎn)損失。也就是說，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛對于產(chǎn)權(quán)人而言，主要妨害的是其對于知識產(chǎn)權(quán)的專用權(quán)，影響的更多是知識產(chǎn)權(quán)作為私權(quán)利的排他性。

三、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的成因分析

（一）執(zhí)法監(jiān)管不足，制度銜接不暢

知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展有賴于健全、完善的制度體系，為其提供有效實施的基礎(chǔ)和前提，相比于西方國家，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)起步較晚，雖然建立了較為完善的法律法規(guī)與制度體系，但是仍然存在著執(zhí)法監(jiān)管不足、制度銜接不暢的問題。首先，行政執(zhí)法部門特別是知識產(chǎn)權(quán)主管部門的執(zhí)法監(jiān)管力度不足，缺乏足夠的法律與行政威懾力。當(dāng)前，我國知識產(chǎn)權(quán)主管部門開展的侵權(quán)執(zhí)法檢查多是依權(quán)利人的申請而開展的，執(zhí)法主動性不足。此外，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲罰力度較弱，降低了侵權(quán)方的違法成本，使得部分企業(yè)無視法律與制度，肆意開展侵權(quán)行為。其次，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的解決方法主要是訴訟、調(diào)解與仲裁，但這三種模式都面臨著或多或少的實踐困境。例如，對于訴訟這一方法而言，“如果爭議解決步驟繁多，程序復(fù)雜久拖不決，不僅讓當(dāng)事人解決爭議的成本不斷增加，也導(dǎo)致權(quán)利得不到及時有效的保護，知識產(chǎn)品的傳播和利用受到阻礙，知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟效益和社會效益都難以發(fā)揮”。［2］此外，三種模式在實踐中相互獨立，缺乏溝通、協(xié)調(diào)與配合，導(dǎo)致了在三種模式間信息資源無法實現(xiàn)互通共享，最終的解決結(jié)果無法作為有效參考，極大地降低了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的解決效率。

（二）知識產(chǎn)權(quán)社會保護氛圍缺失

知識產(chǎn)權(quán)社會保護意識匱乏，社會保護氛圍缺失是造成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛頻發(fā)的重要原因?，F(xiàn)階段，知識產(chǎn)權(quán)保護意識并未形成一種社會共識，全社會對于知識產(chǎn)權(quán)保護的文化自覺尚處于萌芽狀態(tài)。首先，社會公眾缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，使侵權(quán)行為擁有了一定的市場受眾。仿制專利產(chǎn)品、仿冒商標(biāo)等行為為市場提供了大量“物美價廉”的商品，而此類商品與正版商品往往外觀一致，但差價較大，這就造成了眾多消費者在不明所以的情況下紛紛選擇購買此類商品，使此類商品在市場上擁有了一定數(shù)量的消費群體，助長了侵權(quán)行為的發(fā)生。其次，社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)存在一定的認識誤區(qū)，認為知識產(chǎn)權(quán)是一種“高大上”的權(quán)利，是社會“高精尖”人士的成果與創(chuàng)作，與自身生活的關(guān)聯(lián)度不高甚至說對自身生活毫無影響。這種認識誤區(qū)長久且廣泛地存在，使社會公眾對于知識產(chǎn)權(quán)缺乏必要的文化認同，漠視侵權(quán)行為，從而無法營造出保護知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍，致使侵權(quán)糾紛不斷滋生。

（三）產(chǎn)權(quán)人自主保護與維權(quán)意識淡薄

知識產(chǎn)權(quán)屬于民事權(quán)利中的財產(chǎn)權(quán)，這就決定了知識產(chǎn)權(quán)從產(chǎn)生到終止，都要以法律為依據(jù)。因此，在面對侵權(quán)行為時，知識產(chǎn)權(quán)人應(yīng)依法依規(guī)開展維權(quán)行為，保障自身的合法權(quán)利。但是，在具體的實踐操作中，產(chǎn)權(quán)人自主保護意識與維權(quán)意識淡薄，缺少維權(quán)積極性與主動性。即只有當(dāng)侵權(quán)行為事實存在且已發(fā)生后，產(chǎn)權(quán)人才會采取保護措施，而這種保護多是被動保護，時效性較弱，不能幫助產(chǎn)權(quán)人及時止損。以著作權(quán)為例，作者在創(chuàng)作完成后往往會忽視作品保護工作，在沒有進行著作權(quán)登記或是沒有留下有力證據(jù)能夠證明作品的著作權(quán)歸屬于自己時就將作品發(fā)表在公開場合或者是網(wǎng)絡(luò)上，在利益的驅(qū)動下，就會引發(fā)侵權(quán)行為。加之社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的界定不清晰，在生活中時常有意或者無意做出了侵權(quán)舉動，例如在網(wǎng)上看到了好看的圖片就保存使用，或者是看到一些自己喜歡的文章或者句子就直接轉(zhuǎn)發(fā)。此外，針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，產(chǎn)權(quán)人開展維權(quán)行為既需要其自身具備一定的法律知識儲備，也需要以政府、社會為主導(dǎo)的外部力量提供必要的法律援助，但是，部分產(chǎn)權(quán)人既缺乏必要的法律知識儲備，政府與社會也未能提供有效的外部法律援助，導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)人在處理侵權(quán)糾紛時面臨孤立無援的境地，無法開展積極有效的維權(quán)活動，使知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為有了可乘之機。

四、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的解決路徑

（一）健全法律法規(guī)，提升制度銜接

“法律是治國之重器，良法是善治之前提，構(gòu)建我國知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機制，要堅持立法先行，提高立法質(zhì)量，為多元化糾紛解決機制奠定法治基礎(chǔ)?！保?］首先，我國應(yīng)健全知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，提升各項制度間的有效銜接，加大侵權(quán)違法打擊力度與處罰力度。其次，我國可以充分借鑒別國經(jīng)驗，在結(jié)合我國實際的基礎(chǔ)上引入新的知識產(chǎn)權(quán)保護制度與機制?！八痉ˋDR 是將非訴訟糾紛解決機制引入到訴訟程序中。大致可分為法院附設(shè)調(diào)解、法院附設(shè)仲裁、混合型糾紛解決機制?！保?］ADR 也被稱為“多元糾紛解決機制”，具有專業(yè)性、靈活性、非對抗性等特點，可以使權(quán)利人得到及時救濟，極大提高知識產(chǎn)權(quán)的保護效率。再次，不僅要完善現(xiàn)有的糾紛解決模式，更要實現(xiàn)各種模式間的有機銜接。針對訴訟周期長、訴訟成本高的問題，要增強訴訟的時效性，規(guī)范人民調(diào)解機制，強化調(diào)解的現(xiàn)實約束力，打造專業(yè)的仲裁隊伍，多措并舉，構(gòu)筑健全的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機制。要促進訴訟、調(diào)解、仲裁之間的信息互通互聯(lián)，使三者之間互為參考，互為補充，發(fā)揮整體合力。最后，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門要提高侵權(quán)執(zhí)法的自主性，強化市場監(jiān)督職能，加大侵權(quán)行為懲治力度，依法適用懲罰性賠償。對于情節(jié)嚴重者，更要依法加大賠償力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價，營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍。

（二）培育知識產(chǎn)權(quán)社會保護氛圍

《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035 年）》中明確指出，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平；到2035 年，知識產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備，全社會知識產(chǎn)權(quán)文化自覺基本形成；［5］綱要還注重知識產(chǎn)權(quán)人文社會環(huán)境的建設(shè)，通過提升全社會知識產(chǎn)權(quán)文化自覺，促進實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)更高水平保護、更高質(zhì)量發(fā)展?？梢姡挥腥鐣酃沧R，自覺形成對于保護知識產(chǎn)權(quán)的文化認同，才能為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，從而助推知識產(chǎn)權(quán)強國的建設(shè)。具體來講，首先要在全社會開展普法宣傳教育，逐步培育社會公眾的法治意識，促使社會公眾知法懂法、學(xué)法用法，使其在面對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時能夠具備一定的辨識能力，自覺抵制各類侵權(quán)產(chǎn)品，使侵權(quán)產(chǎn)品失去受眾從而逐步退出市場；其次要幫助社會公眾正確認識知識產(chǎn)權(quán)的價值內(nèi)涵及重要作用，消除社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的漠視心理。提升全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識，不僅要使人民群眾能夠自覺投入到保護知識產(chǎn)權(quán)的行動中去，更要使人民群眾從中受益，逐步培養(yǎng)起對于知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新活動的文化認同感與歸屬感，筑牢知識產(chǎn)權(quán)保護的群眾基礎(chǔ)，形成全社會認同、尊重、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

（三）強化產(chǎn)權(quán)人自主保護與維權(quán)意識

產(chǎn)權(quán)人作為知識產(chǎn)權(quán)的所有人，在知識產(chǎn)權(quán)保護中居于主體地位，要想激發(fā)產(chǎn)權(quán)人的維權(quán)積極性與主動性，減少知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生，首要途徑就是降低產(chǎn)權(quán)人的維權(quán)成本。其中，降低發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的成本和證明侵權(quán)行為的成本至關(guān)重要。對此，人民法院應(yīng)積極作為，堅持以知識產(chǎn)權(quán)的價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，認真研判侵權(quán)案件所屬性質(zhì)與復(fù)雜程度，在此基礎(chǔ)上有針對性地對案件進行分類審理，進一步簡化侵權(quán)訴訟流程，提升侵權(quán)糾紛處理的及時性與有效性。合理評估知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，依法確定侵權(quán)賠償數(shù)額，并將權(quán)利人的訴訟成本納入侵權(quán)賠償范圍，盡可能減少權(quán)利人的維權(quán)成本。此外，產(chǎn)權(quán)人自身也要積極主動作為，牢固樹立法制意識與維權(quán)意識，不僅要主動學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識，了解維權(quán)方式與手段，知悉維權(quán)流程與程序，防患于未然，也要密切關(guān)注自身知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利狀況，變被動保護為主動保護，變事后保護為事前保護，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為并在第一時間采取維權(quán)行為，壓縮知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的生存空間，從根源遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生。例如：為減少可能發(fā)生的侵權(quán)糾紛，對于所持有的具備較高市場知名度的商標(biāo)，部分市場主體會申請注冊與之高度近似的商標(biāo)，也就是“防御性商標(biāo)”，從而達到主動保護的目的。

五、結(jié)語

無論是當(dāng)下還是未來，知識產(chǎn)權(quán)的重要性已不言而喻。對此，要逐步完善知識產(chǎn)權(quán)法治體系建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)文化自覺，重視知識產(chǎn)權(quán)培育發(fā)展，構(gòu)筑全方位知識產(chǎn)權(quán)保護模式，減少知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)向好發(fā)展，使知識產(chǎn)權(quán)在建設(shè)創(chuàng)新型國家、激發(fā)全社會創(chuàng)造力的過程中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用，扮演更為重要的角色。