高校學(xué)生傷害事故法律責(zé)任分析及處理和防范

李 培

黃河交通學(xué)院，河南 焦作 454950

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，學(xué)生的公民權(quán)利意識(shí)逐漸加強(qiáng)，學(xué)生傷害事故所致法律糾紛事件也不斷增多。在學(xué)生傷害事故中，如何認(rèn)定學(xué)校的責(zé)任，減少事故處理的不同意見(jiàn)，降低傷害事故對(duì)學(xué)校的影響，總體來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)積極預(yù)防學(xué)生傷害事故。

一、大學(xué)生意外傷害事故的含義和特點(diǎn)

大學(xué)生意外傷害事故，主要是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)、校外活動(dòng)時(shí)，學(xué)生出現(xiàn)意外傷害事件。意外傷害事故，可以劃分到人身傷害范疇中，但是與社會(huì)層面的人身傷害區(qū)別較大。

第一，傷害主體特定。受傷害的主體，只能是在高等學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的學(xué)生群體，不包含校外人員。第二，傷害地點(diǎn)特定。學(xué)校遭受傷害事故的地點(diǎn)，必須是高校內(nèi)部，或者組織校外活動(dòng)的場(chǎng)所，但不能以校園作為絕對(duì)界限。第三，傷害時(shí)間特定。傷害行為或結(jié)果，應(yīng)當(dāng)發(fā)生于在校期，非在校期則不能劃定為傷害時(shí)間。第四，學(xué)生與學(xué)校關(guān)系特殊。學(xué)生和學(xué)校的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)劃定為教育和被教育的關(guān)系、管理與被管理的關(guān)系。

二、高校學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定

（一）學(xué)校責(zé)任的法律要件

在學(xué)生傷害事故中，學(xué)校責(zé)任的構(gòu)成要件，主要是學(xué)校對(duì)傷害事故承擔(dān)的責(zé)任，學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。在學(xué)生傷害事故中，由于事故類(lèi)型不同，哪些條件下學(xué)校應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，則受到不同規(guī)律原則的影響［1］。除過(guò)特殊情形，大部分的學(xué)生傷害事故責(zé)任認(rèn)定，都應(yīng)當(dāng)由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。

第一，存在人身?yè)p害結(jié)果。學(xué)校承擔(dān)責(zé)任時(shí)，必須存在損害結(jié)果。傷害結(jié)果，即行為人的行為導(dǎo)致他人產(chǎn)生損害，并且造成損害后果，包括精神層面、身體層面。損害結(jié)果應(yīng)當(dāng)屬于確定事實(shí)，如果不存在損害事實(shí)，也就沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任一說(shuō)。傷害結(jié)果確定時(shí)，人身?yè)p害結(jié)果的認(rèn)定難度小，但是精神損傷認(rèn)定的難度卻比較大。分析我國(guó)司法審判事件可知，很難支持精神損害的賠償。

第二，傷害事故、違法行為的因果關(guān)系。學(xué)生傷害事故中，因果關(guān)系主要是學(xué)生人身?yè)p害結(jié)果、損害原因的關(guān)聯(lián)性，可以確定責(zé)任的歸屬。因果關(guān)系的復(fù)雜度較高，可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)校、其他因素共同所致的結(jié)果。當(dāng)學(xué)校行為、損害結(jié)果間的聯(lián)系不大時(shí)，則無(wú)需承擔(dān)責(zé)任［2］；當(dāng)學(xué)生受到教職工的侮辱，從而出現(xiàn)自殺身亡事故時(shí)，則學(xué)生事故行為與侮辱的關(guān)系較大，學(xué)校要承擔(dān)責(zé)任；當(dāng)學(xué)校的管理行為正當(dāng)，學(xué)生由于心理脆弱而出現(xiàn)自殺行為時(shí)，學(xué)校無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。在違法行為產(chǎn)生的同時(shí)，可能會(huì)即刻出現(xiàn)損害結(jié)果，也可能等待一段時(shí)間后，才會(huì)顯現(xiàn)出損害結(jié)果。

第三，學(xué)校存在過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)主要是行為人對(duì)實(shí)行行為、造成后果的心理狀態(tài)，屬于侵權(quán)行為。過(guò)錯(cuò)包括以下情況：一是故意。行為人知道自身行為會(huì)造成不良后果，仍然繼續(xù)傷害行為的狀態(tài)。二是過(guò)失。行為人預(yù)見(jiàn)行為的危害后果，但由于自身疏忽，并未阻卻結(jié)果的產(chǎn)生。學(xué)生傷害事故，以過(guò)失行為為主，所以在處理該類(lèi)案件時(shí)，客觀標(biāo)準(zhǔn)的合理性更高。通過(guò)客觀行為標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)行為人的行為進(jìn)行衡量，認(rèn)定其存在過(guò)錯(cuò)。在學(xué)生傷害事故中，過(guò)錯(cuò)方需要承擔(dān)責(zé)任。在確定學(xué)校為過(guò)錯(cuò)方時(shí)，應(yīng)當(dāng)看學(xué)校是否對(duì)學(xué)生教育、管理、保護(hù)，盡到應(yīng)盡的義務(wù)。如果由于未盡義務(wù)，引發(fā)學(xué)生傷害事故，學(xué)校就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果主觀認(rèn)定無(wú)過(guò)錯(cuò)，并且積極履行各項(xiàng)義務(wù)，即使發(fā)生傷害事故，學(xué)校也無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

（二）學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

第一，學(xué)校沒(méi)有履行法定責(zé)任，行為違法性特點(diǎn)明顯。學(xué)校教學(xué)場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由于安全因素所致學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第二，學(xué)校未履行約定責(zé)任，行為違約性特點(diǎn)明顯。針對(duì)學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照約定，積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三，學(xué)校沒(méi)有履行安全注意責(zé)任，不注重學(xué)生的教育與管理。學(xué)校組織學(xué)生參與教學(xué)活動(dòng)、校外活動(dòng)，沒(méi)有做好安全教育，也沒(méi)有采取安全措施；當(dāng)學(xué)生由于身體疾病，無(wú)法參與某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，學(xué)校知道后沒(méi)有額外注意；學(xué)生在校期間，由于突發(fā)疾病，學(xué)校發(fā)現(xiàn)后并未采取應(yīng)急措施。在上述情況下，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）學(xué)校責(zé)任的免責(zé)事由

免責(zé)事由，主要是減輕行為人的責(zé)任的理由。對(duì)免責(zé)事由進(jìn)行討論時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合歸責(zé)原則、責(zé)任構(gòu)成要件。例如過(guò)錯(cuò)責(zé)任，責(zé)任要件為“過(guò)錯(cuò)”。當(dāng)事人主張免除受害者的責(zé)任。躬行責(zé)任，歸責(zé)要件為因果關(guān)系，若當(dāng)事人與損害結(jié)果之間因果關(guān)系不存在，則免除責(zé)任。

第一，不可抗力因素所導(dǎo)致的學(xué)生傷害事故。不可抗力因素，主要包括自然災(zāi)害，例如洪水、雷擊、地震等。面對(duì)上述傷害事故，學(xué)校無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

第二，學(xué)校無(wú)法預(yù)見(jiàn)因素，導(dǎo)致學(xué)生的傷害事故，例如外部偶發(fā)性、突發(fā)性傷害。歹徒闖入校園傷害學(xué)生、汽車(chē)失控撞傷學(xué)生。由于上述事件無(wú)預(yù)兆，當(dāng)發(fā)生傷害事故時(shí)，學(xué)校無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

第三，學(xué)生疾病所致傷害事故。對(duì)于學(xué)生的特異體質(zhì)、異常心理狀態(tài)，學(xué)校往往很難預(yù)估到。例如學(xué)生的部分疾病，日常無(wú)特異表現(xiàn)，只有在發(fā)病后才會(huì)發(fā)現(xiàn)，面對(duì)此種事故，學(xué)校也可以免除責(zé)任。

第四，學(xué)生自主意識(shí)所致自傷、自殺事件，此類(lèi)行為是由學(xué)生自主選擇所產(chǎn)生的結(jié)果，學(xué)校無(wú)需負(fù)責(zé)。但如果學(xué)生的自傷、自殺行為，與學(xué)校教育及管理相關(guān)，例如體罰學(xué)生、言語(yǔ)侮辱學(xué)生，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

第五，其他因素所致傷害事故。例如學(xué)生在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)碰撞事件；在游戲過(guò)程中，出現(xiàn)意外失足事件。由于上述事件的不可預(yù)見(jiàn)性，所以學(xué)校無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。

三、高校學(xué)生傷害事故的處理與預(yù)防

在處理高校學(xué)生傷害事故時(shí)，包括學(xué)生的保護(hù)職責(zé)、事故類(lèi)型、各方責(zé)任性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，涉及了較多主體和內(nèi)容。所以在處理學(xué)生傷害事故時(shí)，必須遵循依法、公正、客觀的原則，采用對(duì)應(yīng)的處理方法。

（一）處理學(xué)生傷害事故

學(xué)生傷害事故的重點(diǎn)在于預(yù)防，高校開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)時(shí)，必須落實(shí)安全防范措施，降低學(xué)生傷害事故的發(fā)生率，履行好保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。

第一，校園內(nèi)發(fā)生學(xué)生意外傷亡事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)秉持冷靜應(yīng)對(duì)、科學(xué)施救的原則，不能回避或者消極處理事件。學(xué)校按照學(xué)生傷亡事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)上報(bào)給教育行政部門(mén)，從而形成救援合力。當(dāng)發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí)，無(wú)論事故原因是什么，學(xué)校都應(yīng)及時(shí)采取救助措施，減輕學(xué)生傷害。學(xué)校在救援學(xué)生的過(guò)程中，還要留存各類(lèi)證據(jù)［3］。通過(guò)公安、司法鑒定機(jī)構(gòu)，認(rèn)定事故責(zé)任、損傷程度，為事故處理提供依據(jù)。

第二，在處理學(xué)生傷亡事故時(shí)，由于涉及各方利益，所以要遵循公正、客觀的原則，保護(hù)當(dāng)事方的合法權(quán)益，減少糾紛事件。認(rèn)定學(xué)生傷亡事故的責(zé)任時(shí)，必須保證定性的準(zhǔn)確性。如果認(rèn)定是學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校應(yīng)積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在確定事故性質(zhì)，明確侵害方的責(zé)任大小時(shí)，則要按照相關(guān)法律規(guī)定。學(xué)校要積極承擔(dān)責(zé)任，及時(shí)賠償受害方的損失。如果學(xué)校無(wú)責(zé)任，也要出于人道主義，幫助學(xué)生向第三方索賠。如果出現(xiàn)死亡事故，學(xué)校也要及時(shí)撫慰家長(zhǎng)，降低事故的不良影響。

第三，針對(duì)意外受傷的學(xué)生，在其治療和康復(fù)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予精神和物質(zhì)幫助，例如為學(xué)生補(bǔ)課等。針對(duì)意外死亡的學(xué)生，學(xué)校要協(xié)助家長(zhǎng)做好善后工作，必要時(shí)支付慰問(wèn)金，同時(shí)對(duì)家長(zhǎng)提供心理輔導(dǎo)。

（二）高校學(xué)生傷害事故的預(yù)防措施

在學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施，降低傷害事故的發(fā)生率。

第一，對(duì)于學(xué)校的職責(zé)，主要為教育和管理職責(zé)，法律法規(guī)給出了最直接的規(guī)定。教育界基于《中華人民共和國(guó)教育法》，并且聯(lián)合教育法律體系、教育行政法規(guī)，共同約束學(xué)生的教育和管理工作。在上述制度和體系中，存在的問(wèn)題與漏洞比較多，尤其是界定學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系、權(quán)利與義務(wù)具體化等方面。針對(duì)學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律規(guī)定，科學(xué)防范和處理學(xué)生傷害事故，保證處理民事糾紛時(shí)有充足的法律依據(jù)。

第二，建立應(yīng)急處理機(jī)制。學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理事故。學(xué)生傷害事故，具有偶然性、突發(fā)性特點(diǎn)，學(xué)校缺乏事故處理經(jīng)驗(yàn)，常常陷入混亂局面。所以，針對(duì)大學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急處理預(yù)案，完善應(yīng)急處理制度。在應(yīng)急預(yù)案中，包括建立指揮系統(tǒng)，細(xì)化各部門(mén)的職責(zé)。一旦發(fā)生傷害事故，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，確定責(zé)任部門(mén)。當(dāng)發(fā)生意外事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保各部門(mén)快速到位，及時(shí)維持秩序，確保事故處理的有序性。

第三，建立工作監(jiān)管制度，監(jiān)督高校的安全。針對(duì)高校安全工作，應(yīng)當(dāng)建立一系列監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)高校的安全防范意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制，降低學(xué)生傷害事故率。建立安全管理與監(jiān)督制度，實(shí)行全方位的安全檢查與管理，可以有效消除安全隱患，維護(hù)教學(xué)設(shè)施的安全性。社會(huì)各層都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到校園安全的重要性，積極預(yù)防意外傷害事故，定期檢查教學(xué)、生活設(shè)施，保障校園環(huán)境的安全性。

第四，建立事故預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。輔導(dǎo)員是大學(xué)生的直接管理者，所以要細(xì)化事故預(yù)防職責(zé)。一是建立安全管理制度、安全教育機(jī)制，制定科學(xué)的安全預(yù)案，細(xì)化責(zé)任分工，形成良好的校園氛圍。二是針對(duì)事故多發(fā)時(shí)段、多發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)加大檢查和管理力度，尤其要排查存在心理健康隱患的群體。此外，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)全面了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、家庭背景、心理素質(zhì)。針對(duì)不同的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)采用不同的教育方法。三是全面發(fā)揮出學(xué)生黨員的作用，建立傷害事故的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

第五，強(qiáng)化學(xué)生的法治觀念，防范意識(shí)。大學(xué)生出現(xiàn)意外傷害事故，不僅會(huì)對(duì)其生命安全造成影響，還會(huì)危害社會(huì)的穩(wěn)定性。高校要定期開(kāi)展法治教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)遵守法律法規(guī)，使學(xué)生善于使用法律武器保護(hù)自身權(quán)益，強(qiáng)化學(xué)生的法治觀念，從而降低傷害事件率。在開(kāi)展法治教育時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的心理狀態(tài)、認(rèn)知能力，選擇現(xiàn)有的案例，深入剖析事故產(chǎn)生的原因，通過(guò)多種形式開(kāi)展教育。例如，請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄔ涸诠_(kāi)審判典型案例時(shí)，安排大學(xué)生進(jìn)行旁聽(tīng)；學(xué)校也可以組織學(xué)生開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)，學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律知識(shí)，可以正確處理人際交往的矛盾與問(wèn)題，保障學(xué)校發(fā)展的穩(wěn)定性。

第六，注重調(diào)解學(xué)生的糾紛。分析傷害事件可知，多數(shù)傷害事件由小事引發(fā)，由于糾紛矛盾升級(jí)，導(dǎo)致傷害案件非常多。如果學(xué)生之間出現(xiàn)矛盾糾紛，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)組織各方談話，做好緩解和疏導(dǎo)工作，不能過(guò)度偏袒一方，或者對(duì)各方進(jìn)行批評(píng)懲處，引發(fā)學(xué)生的逆反心理，從而造成嚴(yán)重不良后果。學(xué)校要合理使用法律、行政、教育等方式，消除學(xué)生之間的矛盾，積極防范傷害事故。

第七，引入保險(xiǎn)機(jī)制，降低事故風(fēng)險(xiǎn)率。在學(xué)生傷害事故賠償中，可以引入保險(xiǎn)制度。學(xué)校和學(xué)生都要強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，分擔(dān)事故風(fēng)險(xiǎn)。例如，可在每學(xué)年安排學(xué)生投保意外傷害險(xiǎn)、學(xué)校投保事故責(zé)任險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司也應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種，從而應(yīng)對(duì)多種校園傷害事故。集合多方力量，形成學(xué)生傷害事故的保險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)處理好大學(xué)生的意外傷害事件。

第八，注重學(xué)生的心理素質(zhì)教育，可以積極面對(duì)挫折。一是高校應(yīng)當(dāng)建立心理咨詢中心。采用團(tuán)體訓(xùn)練、心理健康講座等方式，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的心理健康服務(wù)。注重提升教育的普及率，結(jié)合個(gè)別咨詢方式，組織所有學(xué)生參與心理健康教育，按照不同的情況，做好心理輔導(dǎo)與咨詢。二是結(jié)合思想教育、心理健康教育。學(xué)校要注重學(xué)生心理素質(zhì)的優(yōu)化，使其擁有積極的人生態(tài)度。結(jié)合課堂教育、課外活動(dòng)，可以宣傳心理健康知識(shí)，開(kāi)展多元化的課外文體活動(dòng)，有助于提升大學(xué)生的心理健康水平。三是高校要注重自我教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織教師參與教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升教師的理論知識(shí)水平，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)，同時(shí)要發(fā)揮出教師的指導(dǎo)作用，提升學(xué)生的積極性，使其可以自主調(diào)節(jié)心理情緒。四是高校要注重對(duì)于學(xué)生心理問(wèn)題、實(shí)際問(wèn)題的解決。大學(xué)生在各個(gè)階段都會(huì)出現(xiàn)困惑和矛盾，所以要關(guān)注大學(xué)生群體的心理健康教育，能夠積極處理學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題，以免學(xué)生采取錯(cuò)誤方式處理問(wèn)題，造成嚴(yán)重的不良后果。

綜上所述，當(dāng)發(fā)生大學(xué)生傷害事故時(shí)，學(xué)校不能慌亂處理，急于推卸責(zé)任，而是要申請(qǐng)事故責(zé)任認(rèn)定，積極承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，維護(hù)校園秩序穩(wěn)定。為了降低學(xué)生傷害事故率，學(xué)校也要采取科學(xué)的預(yù)防、處理措施，不能一味打壓學(xué)生，懲罰學(xué)生，而是要傾聽(tīng)學(xué)生的訴求，分析學(xué)生的矛盾與問(wèn)題，為其提供學(xué)習(xí)、生活的幫助，從而改變學(xué)生對(duì)事件的認(rèn)知、處理方法。心理素質(zhì)對(duì)行為的影響非常大，高校也要關(guān)注學(xué)生的心理教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在異常心理的學(xué)生，為其提供專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)。通過(guò)日常教育活動(dòng)，要加強(qiáng)學(xué)生的抗壓能力，教會(huì)學(xué)生自主調(diào)節(jié)心理的方法，避免出現(xiàn)不良事故，保障大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。