崔麗萍
河南省經(jīng)濟(jì)管理學(xué)校,河南 南陽(yáng) 473000
伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快,數(shù)據(jù)量也呈現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng),市場(chǎng)調(diào)查研究顯示,全球數(shù)據(jù)總量將會(huì)逐步從2016 年的16.1ZB 提升到2025 年的163ZB(約為180 萬(wàn)億GB),在10年內(nèi)增長(zhǎng)10 倍,復(fù)合增長(zhǎng)率保持在26%,大數(shù)據(jù)被視為戰(zhàn)略性資產(chǎn),為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供龐大助力的同時(shí),也帶來(lái)一定社會(huì)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在公民網(wǎng)絡(luò)隱私安全方面。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),使得公民隱私數(shù)據(jù)暴露風(fēng)險(xiǎn)提升,極易被不法分子非法獲取并進(jìn)行傳播,對(duì)人們網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)產(chǎn)生侵害,對(duì)個(gè)人正常生活產(chǎn)生較大的影響。為避免此類(lèi)現(xiàn)象出現(xiàn),需要明確了解網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)具備的重要性,采取積極合理措施不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)力度,這也是保證互聯(lián)網(wǎng)可以健康發(fā)展的重要措施之一。
網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與傳統(tǒng)意義上的隱私權(quán)有著一定區(qū)別,其并不是民法層面的固有權(quán)利,而是在社會(huì)發(fā)展中,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展以及普及,在常規(guī)隱私權(quán)基礎(chǔ)上衍生的一種權(quán)利。在居民日常生活當(dāng)中,會(huì)被海量、復(fù)雜的信息包圍,這些信息十分多元并且涉及一些敏感性較強(qiáng)數(shù)據(jù),不僅包含各種與居民個(gè)人身份相匹配的隱私數(shù)據(jù)信息,還包括多變復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)行為信息。因此,從這一層面分析,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)就是一種將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn),以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重要支撐,以信息數(shù)據(jù)的形式展現(xiàn)出的權(quán)利,包括知情權(quán)、選擇權(quán)、隱私收益權(quán)、訪問(wèn)權(quán)、賠償請(qǐng)求權(quán)以及完全請(qǐng)求權(quán)等各種不同權(quán)利[1]。
近年來(lái),伴隨著互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化特征,已經(jīng)不再單純局限于早期披露或者不當(dāng)獲取他人信息,還涉及通過(guò)病毒非法入侵他人電子設(shè)備、計(jì)算機(jī),發(fā)送各種垃圾信息或者撥打電話,非法監(jiān)控其通信等。而互聯(lián)網(wǎng)具備的匿名性以及虛擬性特征為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)相關(guān)侵權(quán)行為提供了十分優(yōu)異的掩飾,也使得受害人在發(fā)生侵權(quán)行為之后難以及時(shí)、精準(zhǔn)鎖定相關(guān)行為人[2]。出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象主要原因,一是侵權(quán)行為主要發(fā)生在技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中,對(duì)于許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)欠缺的普通居民來(lái)說(shuō),可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)法精準(zhǔn)判斷自身隱私權(quán)是否受到侵害,或者無(wú)法辨別相關(guān)侵害行為;二是受害人在明確侵權(quán)行為之后,如何精準(zhǔn)確定具體侵權(quán)時(shí)間日期又是一個(gè)常見(jiàn)難題;三是因?yàn)榍謾?quán)證據(jù)的載體為互聯(lián)網(wǎng)軟件以及當(dāng)中數(shù)據(jù),容易出現(xiàn)篡改或者銷(xiāo)毀的情況,這也就造成受害人證據(jù)收集存在復(fù)雜性特征。
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的全面到來(lái),隱私權(quán)不再只是具備人格意義上的屬性,還可產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益,此類(lèi)財(cái)產(chǎn)屬性主要是在傳統(tǒng)人格性質(zhì)基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的,也就是指,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)同時(shí)具備人格屬性以及財(cái)產(chǎn)屬性,擁有雙重屬性,而兩者保護(hù)工作實(shí)施重點(diǎn)有一定區(qū)別,在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到大眾廣泛關(guān)注的時(shí)代,必須要明確掌握網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具備的雙重性特征,以此來(lái)確保隱私權(quán)可以多角度、全方位得到保護(hù)[3]。
通常居民隱私權(quán)被侵犯的背后都會(huì)有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)進(jìn)行驅(qū)使,而在數(shù)據(jù)時(shí)代,受到網(wǎng)絡(luò)隱私載體多元化以及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)雙重屬性影響,此類(lèi)動(dòng)機(jī)較為復(fù)雜,例如:部分侵權(quán)行為人僅僅是為獲取關(guān)注度,就非法入侵他人電腦或者空間獲取私密信息,或者是為將隱私數(shù)據(jù)整合成為全新數(shù)據(jù),為輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、補(bǔ)習(xí)班提供信息等,甚至部分人單純?yōu)檎宫F(xiàn)自身專(zhuān)業(yè)技術(shù),這種復(fù)雜的侵權(quán)動(dòng)機(jī)加大了居民隱私權(quán)保護(hù)難度。
目前,我國(guó)已經(jīng)逐步構(gòu)建起完善的公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)民法保護(hù)體系,實(shí)施發(fā)布各種與隱私權(quán)相關(guān)基本法與特別法,主要包括《民法典》等基本法,以及《網(wǎng)絡(luò)安全法》等特別法,雖然能極大提升網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)民法保護(hù)質(zhì)效以及合理性,但是由于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)內(nèi)容較為狹窄、侵權(quán)主體確定難度高,使得民法保護(hù)實(shí)施過(guò)程中極易遇到各種困境,仍舊需要所有公民共同努力,對(duì)其進(jìn)行完善,以下就結(jié)合網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)特征,從不同角度提出幾點(diǎn)不成熟的完善建議。
雖然網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)與傳統(tǒng)隱私權(quán)有著極大區(qū)別,但是在構(gòu)成要件層面,其與傳統(tǒng)隱私權(quán)同樣需要擁有完善的構(gòu)成要件規(guī)定。在構(gòu)成要件規(guī)定層面,要綜合考量網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具備的雙重屬性以及特殊性,在傳統(tǒng)、常規(guī)隱私權(quán)構(gòu)成要件基礎(chǔ)上進(jìn)行完善以及改進(jìn)[4]。一是需要有相應(yīng)的侵權(quán)行為。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為多樣性特征較為明顯,包括積極行為與消極行為等幾種,其中積極行為是指在并沒(méi)有獲取權(quán)利人同意的情況下,私自做出隱私泄露等行為,例如:前幾年在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中影響范圍較大的“某照門(mén)”事件,是十分典型的積極行為,侵權(quán)行為人在并沒(méi)有取得權(quán)利人許可的情況下,私自公布其電腦當(dāng)中的隱私信息。消極行為則是在侵權(quán)行為發(fā)生之后,在權(quán)利人要求停止的情況下,行為人仍舊繼續(xù)實(shí)施侵權(quán)行為,并不采取任何措施手段來(lái)避免影響范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是主觀層面存在一定過(guò)錯(cuò),在大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息量較為龐大,網(wǎng)站服務(wù)場(chǎng)所提供的基礎(chǔ)保護(hù)可能難以應(yīng)付大量數(shù)據(jù)信息,這要求網(wǎng)站完全落實(shí)信息安全保障責(zé)任,有著一定難度。因此,可以選擇一個(gè)折中的方法,通過(guò)審查與分析網(wǎng)站信息安全保障技術(shù)更新以及保障職責(zé)實(shí)施力度來(lái)界定過(guò)錯(cuò),判斷其是否存在過(guò)失。三是需要有損壞事實(shí)。通常隱私權(quán)侵權(quán)行為所帶來(lái)的后果主要涉及精神損害、死亡、社會(huì)評(píng)價(jià)降低、人身安全受到威脅以及一定程度財(cái)產(chǎn)損失等。而且因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具備雙重屬性,不僅會(huì)帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損害,也會(huì)產(chǎn)生一定精神損害,在網(wǎng)絡(luò)信息快速傳播的背景下,此類(lèi)損害可能會(huì)帶來(lái)難以預(yù)估的后果,所以需要將精神與財(cái)產(chǎn)損傷當(dāng)作認(rèn)定依據(jù)之一。四是因果聯(lián)系,是指侵權(quán)損害與行為之間存在因果關(guān)系,此類(lèi)因果關(guān)系目前并未形成統(tǒng)一觀點(diǎn),大陸法系國(guó)家主張“原因說(shuō)、條件說(shuō)”,而英美法系等國(guó)家則將其劃分為陪審員或者法官所認(rèn)定的事實(shí)上的因果關(guān)系,對(duì)于此問(wèn)題仍舊需要在后續(xù)繼續(xù)分析與探究[5]。
現(xiàn)階段,伴隨著信息技術(shù)研究力度不斷加大,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及更新進(jìn)程越來(lái)越快,對(duì)于法律先進(jìn)性提出更高要求,需要打破傳統(tǒng)隱私權(quán)民法保護(hù)滯后性特征,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)完善民事發(fā)展體系,維護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)利以及自由權(quán)益。一是需要不斷擴(kuò)大公民隱私權(quán)利客體范圍,不僅需要涉及公民個(gè)人敏感信息資料、私人空間以及網(wǎng)絡(luò)行為,還需要結(jié)合移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)特征以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大,包括各種依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行為,如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、平臺(tái)交流、網(wǎng)絡(luò)游戲、自媒體視頻瀏覽發(fā)布等各種信息都可以逐步納入到客體范圍內(nèi),對(duì)其進(jìn)行保護(hù)管理。二是要逐步完善與拓展隱私權(quán)權(quán)利內(nèi)容,在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)理念,積極接納國(guó)外立法意見(jiàn)與經(jīng)驗(yàn),拓展公民隱私權(quán)利內(nèi)容,除去個(gè)人生活安寧權(quán)、收益權(quán)以及安全保護(hù)權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利之外,還需要適當(dāng)改進(jìn)“使用限制權(quán)、修改權(quán)”等,其中使用限制權(quán)重點(diǎn)用于隱私管理人員的約束管理,通俗來(lái)講,就是限制網(wǎng)站相關(guān)服務(wù)商權(quán)利,限制其隨意更改信息或者信息具體應(yīng)用途徑。修改權(quán)不僅包括公民修改不正確信息的權(quán)利,還包含一些敏感信息的刪除權(quán)利。
立法是治國(guó)的根本,通過(guò)立法可以明確指出網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具備的法律地位,可以有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),但是需要明確的是法律本身存在一定的滯后性,因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)不可單純依靠立法來(lái)實(shí)現(xiàn),需要在立法基礎(chǔ)上強(qiáng)化對(duì)行業(yè)自律的監(jiān)督,提高管理力度,以此來(lái)逐步緩解現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)問(wèn)題,不僅可以助推互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,也可讓侵權(quán)案件發(fā)生適當(dāng)減少[6]。一是需要構(gòu)建完善行業(yè)保護(hù)組織,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì),增加創(chuàng)設(shè)專(zhuān)業(yè)保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)益的行業(yè)自律管理機(jī)構(gòu),由管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)調(diào)查與分析公民隱私數(shù)據(jù)特征,完善自律政策,實(shí)時(shí)監(jiān)督管理工作,確保政策符合隱私權(quán)保護(hù)需求,又與大數(shù)據(jù)發(fā)展相符合。二是創(chuàng)設(shè)分級(jí)制網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)認(rèn)證機(jī)制。主要就是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商依據(jù)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)管理實(shí)施情況、隱私保密措施以及技術(shù)手段利用情況、對(duì)隱私權(quán)益法律法規(guī)制定情況、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)案件發(fā)生嚴(yán)重程度和頻率等創(chuàng)設(shè)一個(gè)完善的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),由權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施審查和評(píng)估,對(duì)積極主動(dòng)申請(qǐng)認(rèn)證的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),可在認(rèn)證通過(guò)之后,依據(jù)隱私權(quán)保護(hù)情況授予各種不同的認(rèn)證標(biāo)志,此類(lèi)標(biāo)志由政府部門(mén)提供,具備優(yōu)異公信力,消費(fèi)者對(duì)于獲取認(rèn)證標(biāo)志,并且認(rèn)證標(biāo)志等級(jí)較高的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也可充分信任[7]。三是完善監(jiān)督管理機(jī)制。由政府部門(mén)與行業(yè)自律管理組織協(xié)調(diào)配合,政府部門(mén)可以為行業(yè)自律管理協(xié)會(huì)適當(dāng)授予一些權(quán)力,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)落實(shí)自身管理義務(wù),實(shí)施一些管理行為,發(fā)揮自身在網(wǎng)絡(luò)漏洞判斷方面具備的專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí),行業(yè)自律協(xié)會(huì)在針對(duì)隱私侵權(quán)行為進(jìn)行處理時(shí)期,若是遇到超出自身管理權(quán)限或者范圍的案件,則可及時(shí)向政府部門(mén)報(bào)告,詳細(xì)傳達(dá)案件具體情況,再由有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施取證調(diào)查。由政府部門(mén)與行業(yè)自律管理組織聯(lián)合實(shí)施監(jiān)督管理,能夠適當(dāng)拓展監(jiān)督管理范圍以及提升管理及時(shí)性。
我國(guó)民法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)主要借鑒安全港模式,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在明確獲取侵權(quán)人通知之后,立即采取各種補(bǔ)救措施,如屏蔽、刪除、斷開(kāi)連接等,最大程度降低損害,避免隱私信息進(jìn)一步、持續(xù)泄露。否則網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商則有可能承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,總的來(lái)講,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)模式主要包括以下幾種:一是停止侵害行為,在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為,但是并未帶來(lái)十分嚴(yán)重后果,并且如果不采取相應(yīng)措施,將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大損害后果的情況下,侵權(quán)行為人需要進(jìn)行自力救濟(jì),將侵權(quán)行為扼殺在初期階段,例如:侵權(quán)行為人在某音當(dāng)中發(fā)布其他公民隱私信息,在某音瀏覽量并未達(dá)到相應(yīng)程度時(shí)期,該信息的權(quán)利人聯(lián)系了平臺(tái)管理者或者行為人,其迅速刪除該視頻,通過(guò)各種積極合理手段避免進(jìn)一步損害。二是消除侵權(quán)行為帶來(lái)的不良影響。在侵權(quán)行為發(fā)生后,恢復(fù)名譽(yù)、消除影響也是隱私權(quán)利人可以選擇的一種救濟(jì)方式。三是經(jīng)濟(jì)損失賠償,是常見(jiàn)的一種侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)模式,也是民事案件當(dāng)中應(yīng)用較多的一種救濟(jì)形式,效果相對(duì)較好。但是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)較為特殊,其中,不僅有權(quán)利人因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)而帶來(lái)的直接物質(zhì)損失,如當(dāng)事人誤工費(fèi)、交通費(fèi)、維權(quán)費(fèi),還有因隱私交易而帶來(lái)的間接性財(cái)產(chǎn)損害,需要在民事法律當(dāng)中進(jìn)一步細(xì)化賠償范圍,明確賠償標(biāo)準(zhǔn),讓經(jīng)濟(jì)賠償操作性以及可行性不斷提升。四是賠禮道歉,在人格權(quán)侵犯方面較為適用,如侵害權(quán)利人的姓名、隱私以及肖像等,權(quán)利人可以要求行為人賠禮道歉,恢復(fù)自身名譽(yù)。但是此類(lèi)救濟(jì)模式應(yīng)用過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注場(chǎng)合以及侵權(quán)嚴(yán)重程度,賠禮道歉一般需要在正式或者公開(kāi)場(chǎng)合內(nèi)進(jìn)行,并且若是侵權(quán)行為較為嚴(yán)重,仍舊需要司法介入。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為越來(lái)越呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多元化的趨勢(shì),給互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)一定影響。需要加大對(duì)其關(guān)注程度。為更好實(shí)現(xiàn)對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù),要不斷完善法律體系,明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)構(gòu)成要件,加大對(duì)相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督管理力度,逐步解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)民法保護(hù)遇到的各種困境,這對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著十分重要的意義。