奮力譜寫人大監(jiān)督工作新篇章

★ 李超

聊城市東昌府區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，著力強(qiáng)化監(jiān)督質(zhì)效，不斷推進(jìn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保監(jiān)督工作正確方向

區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)人大監(jiān)督工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。緊扣區(qū)委發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)、盯緊高品質(zhì)生活痛點(diǎn)、疏通高效能治理堵點(diǎn)，選擇黨委有要求、政府正在做、群眾有期盼的事項(xiàng)依法開展監(jiān)督，確保人大監(jiān)督工作正確方向。

堅(jiān)持人民至上，突出監(jiān)督工作人民屬性

在確定監(jiān)督議題上體現(xiàn)民主。區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持開門征求議題、多方聽取意見建議，召開座談會(huì)向人大代表征集選題，結(jié)合市民熱線群眾反映的熱點(diǎn)問題確定監(jiān)督議題，確保監(jiān)督議題聚焦民情民意、回應(yīng)民生關(guān)切。比如，為切實(shí)回應(yīng)社區(qū)居民關(guān)切，對(duì)城市更新項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，督促相關(guān)部門加快棚戶區(qū)改造、安置區(qū)建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)證辦理等進(jìn)度；為打通基本公共衛(wèi)生服務(wù)“最后一公里”，對(duì)衛(wèi)生工作情況開展專題調(diào)研，推動(dòng)相關(guān)部門加快基本公共衛(wèi)生簽約服務(wù)。

在實(shí)施監(jiān)督過程中發(fā)揚(yáng)民主。在開展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查過程中，廣泛吸收人大代表參與進(jìn)來，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，充分聽取群眾的意見建議，確保監(jiān)督不走過場(chǎng)，始終貼近實(shí)際、回應(yīng)民聲。堅(jiān)持依靠代表、依靠群眾，常態(tài)化邀請(qǐng)代表參加區(qū)人大常委會(huì)組織的相關(guān)活動(dòng)，擴(kuò)大列席常委會(huì)的代表范圍，支持代表參與專門委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。

在提升監(jiān)督效能上彰顯民主。堅(jiān)持監(jiān)督成效由群眾來評(píng)價(jià)，步步深入、狠抓整改，讓人大監(jiān)督落地有聲。去年年底對(duì)十大民生項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，有效檢驗(yàn)民生項(xiàng)目是否真正落到群眾心坎上。今年6 月上旬，召開全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作專題詢問會(huì)議，廣泛吸收人大代表參與詢問，并由人大代表、市民代表為十余個(gè)應(yīng)詢單位打分，現(xiàn)場(chǎng)公布成績(jī)。這次專題詢問提高了詢問人中基層人大代表比例，并首次吸納市民代表參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，是在監(jiān)督效果上體現(xiàn)民主的探索創(chuàng)新。

強(qiáng)化法治思維，規(guī)范監(jiān)督工作依法運(yùn)行

區(qū)人大常委會(huì)充分運(yùn)用法治思維，嚴(yán)格遵循法定程序，將“依法”二字貫穿人大監(jiān)督工作全過程。比如，在執(zhí)法檢查中，緊扣法律條文，督促法律實(shí)施主體把法律執(zhí)行到位、落到實(shí)處。去年以來，先后組織開展對(duì)環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法、保密法、省民族工作條例、市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例等法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，確保相關(guān)法律法規(guī)在全區(qū)得到有效貫徹實(shí)施。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督工作力度實(shí)效

區(qū)人大常委會(huì)注重做好監(jiān)督后半篇文章，完善人大監(jiān)督意見建議跟蹤、落實(shí)機(jī)制，形成監(jiān)督閉環(huán)。對(duì)區(qū)十八屆人大一次會(huì)議上代表提出的114 件建議，采取視察調(diào)研、會(huì)議座談、發(fā)出督辦函、專題匯報(bào)、滿意度測(cè)評(píng)等方式，形成部門承辦、委室督辦的全鏈條，真正做到件件有著落、事事有回音。去年，區(qū)人大常委會(huì)把區(qū)政府工作報(bào)告半年執(zhí)行落實(shí)情況列為監(jiān)督工作重點(diǎn)，實(shí)施“踩腳印”式監(jiān)督，有力促進(jìn)全區(qū)工作順利開展，豐富和拓展了人大監(jiān)督工作的實(shí)踐特色、時(shí)代特色?！?/p>