繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷

盧松

閑置庭院改造成時(shí)尚咖啡屋、沿河打造花海景觀路、規(guī)劃黨建廣場(chǎng)游園、建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、籌劃秸稈加工基地……“宜居宜業(yè)又和美，鄉(xiāng)村生活讓人期待?！?月30日，談起村里發(fā)生的變化，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黑龍?zhí)舵?zhèn)老應(yīng)村村民應(yīng)新民高興地說。

鄉(xiāng)村是農(nóng)民的生活家園。近年來，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以“黨建紅”賦能鄉(xiāng)村強(qiáng)，把“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作為工作的主抓手，按照規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、因地制宜、梯次推進(jìn)、構(gòu)筑特色的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)過硬支部建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基層治理，繪就了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的美麗新畫卷。

培育特色產(chǎn)業(yè)鋪好和美鄉(xiāng)村底色

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。在“五星”支部創(chuàng)建引領(lǐng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)依托黨建引領(lǐng)，建立龍頭企業(yè)精準(zhǔn)綁定專業(yè)合作社、專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)廣大群眾增收致富。

因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“現(xiàn)在不僅會(huì)種火龍果了，還能去園里搞餐飲，家門口就有錢賺?！焙邶?zhí)舵?zhèn)西街村村民楊翠英高興地說。西街村黨支部領(lǐng)辦的冠泓農(nóng)業(yè)合作社與盛龍園種植園全力探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的聯(lián)合發(fā)展模式，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品采摘和餐飲業(yè)，不僅為西街村失業(yè)村民提供了就業(yè)崗位，同時(shí)也為村內(nèi)有種植意愿的村民提供了種植技術(shù)。

多方參與推動(dòng)品質(zhì)提升?！白詮拇謇锝y(tǒng)一接管土地之后，現(xiàn)在是既省心又有錢賺，收入也比原來多了，這日子越過越得勁?！焙邶?zhí)舵?zhèn)老應(yīng)村村民應(yīng)小賢臉上掛著抑制不住的笑容。老應(yīng)村作為今年繼續(xù)創(chuàng)建“五星”支部的村，通過綁定機(jī)制，既提升了種植技術(shù)，又規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，該村“柳塔湖”小米暢銷省內(nèi)外。同時(shí)，村里流轉(zhuǎn)土地2000余畝統(tǒng)一種植，帶動(dòng)群眾年增收達(dá)20余萬元。

選準(zhǔn)特色發(fā)展“一村一品”。今年姬石村集體投資建設(shè)的村內(nèi)冷庫項(xiàng)目已投入運(yùn)營并獲得收益，村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)40萬元，帶動(dòng)了30名富余勞動(dòng)力就業(yè)?！拔覀兇鍖⒗^續(xù)整合自身資源，依托合作社，穩(wěn)定建立‘雙綁機(jī)制’，利用流轉(zhuǎn)土地建設(shè)千畝良種繁育項(xiàng)目，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破80萬元，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化注入活力。”姬石村黨支部書記姬四安說。

創(chuàng)新服務(wù)方式提升和美鄉(xiāng)村成色

近年來，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建引領(lǐng)便民服務(wù)新模式，開通“老家情懷 民呼我應(yīng) 8890”便民服務(wù)熱線，高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建黑龍?zhí)舵?zhèn)老應(yīng)村、黃趙村等一批村級(jí)黨建綜合體，實(shí)施“三群三單”工作法，切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

培育善服務(wù)、勤服務(wù)的干部隊(duì)伍，發(fā)揮先鋒作用。深化村干部“專職化管理、一體化使用”機(jī)制，明確專職村干部選任條件、日常管理、考核和退出機(jī)制，真正讓村干部坐下來、動(dòng)起來，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)。

構(gòu)筑全覆蓋、無縫隙的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通服務(wù)渠道。全區(qū)30個(gè)行政村劃分224個(gè)網(wǎng)格，明確1102名網(wǎng)格員，將黨建工作、疫情防控、人居環(huán)境、安全穩(wěn)定、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)等納入網(wǎng)格化管理，形成基層服務(wù)“一張網(wǎng)”。滿足多元化、多層次的群眾需求，提升人民群眾幸福感。今年以來，全區(qū)2300余名黨員主動(dòng)承諾為民服務(wù)事項(xiàng)2600項(xiàng)，已完成80%以上，群眾的幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。

改善生態(tài)環(huán)境增添和美鄉(xiāng)村亮色

為推動(dòng)“五星”支部創(chuàng)建與和美鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)按照“一張藍(lán)圖繪到底、一根管子連到底、一把掃帚掃到底”的實(shí)施方案，聚焦補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境短板，圍繞安全飲水、廁所革命、污水處理、基礎(chǔ)提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大財(cái)政投入，謀劃各類項(xiàng)目16個(gè)，覆蓋全區(qū)30個(gè)行政村，推動(dòng)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整體大提升。

拿出專項(xiàng)資金，引入第三方服務(wù)公司，通過建立數(shù)字化運(yùn)營中心，探索實(shí)踐“戶分類、村收集、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)27個(gè)村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋，徹底消除垃圾山、垃圾圍村等現(xiàn)象。

采取“水沖式廁所+污水管網(wǎng)+小型污水處理站+區(qū)域生態(tài)濕地”的戶用廁所改造模式，把農(nóng)村廁所革命和污水治理兩大工程一同謀劃、一體實(shí)施，鋪設(shè)主污水管網(wǎng)71712米，新建污水處理站16座，新改戶廁6000多戶，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水的全收集、全處理，從根本上解決了農(nóng)村生活污水的出路問題。

創(chuàng)新采用EPC+O（施工設(shè)計(jì)運(yùn)營總承包）模式，委托專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，按照“一村一策、一村一景”的原則，在村莊原有環(huán)境基礎(chǔ)上，逐村設(shè)計(jì)村莊整治方案，科學(xué)制定整治規(guī)劃，做到無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工，共完成建設(shè)“三微”小園3162個(gè)，建設(shè)游園36處，種植喬灌木6萬余棵，實(shí)現(xiàn)景觀綠化面積約5萬平方米，群眾“看得見綠水、望得見藍(lán)天、留得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)彰顯和美鄉(xiāng)村特色

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)堅(jiān)持文化惠民利民、德化潤民，不斷提振村民精氣神，煥發(fā)文明新氣象，構(gòu)建出和諧的黨群干群關(guān)系，以“文明幸?！毙峭癸@和美鄉(xiāng)村特色。

開展志愿服務(wù)。以“雙承諾”活動(dòng)和農(nóng)村黨員“一諾三促”行動(dòng)為抓手，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，修補(bǔ)破損路面450余處，清理占道經(jīng)營700余處，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道施劃車行道分界線5千米，劃定機(jī)動(dòng)車停車位800余處、非機(jī)動(dòng)車停車位400余處，為居民出行提供了便利。

推進(jìn)移風(fēng)易俗。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)簽訂《移風(fēng)易俗樹新風(fēng)責(zé)任書》，建立“一約五會(huì)”，移風(fēng)易俗工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮村民自治，制定紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和規(guī)范村民破除陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

開展文明實(shí)踐。去年以來，示范區(qū)已開展“舞臺(tái)藝術(shù)下基層活動(dòng)”送戲曲下鄉(xiāng)20余場(chǎng)、送公益電影下鄉(xiāng)90余場(chǎng)，讓村民在愉悅中體驗(yàn)獲得感和幸福感。積極探索“公建+民營”養(yǎng)老服務(wù)模式，提升改造了1個(gè)日間照料中心、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和27個(gè)村級(jí)幸福院，在全市率先完成城鄉(xiāng)養(yǎng)老全覆蓋。

漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)以“三零”創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮基層黨組織的核心引領(lǐng)作用，探索實(shí)施基層社會(huì)治理新模式，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防，縱深推進(jìn)“平安法治村”創(chuàng)建，各村爭(zhēng)創(chuàng)“平安法治星”，群眾的幸福感和獲得感在爭(zhēng)星摘星中不斷增強(qiáng)，基層社會(huì)治理水平也得到了顯著提升。