文/張彥宗
為解決傳統(tǒng)文書檔案管理工作開展效率不高的問題,本文立足辦公自動化環(huán)境下,分析文書檔案自動化管理出現(xiàn)的變化,并積極探索文書檔案管理創(chuàng)新的路徑,提出具體的創(chuàng)新對策,以期為文書檔案管理人員提供參考,促進文書檔案自動化的處理,最大限度提升文書檔案管理的質(zhì)量和成效
現(xiàn)階段,信息技術(shù)的快速發(fā)展,為文書檔案管理的自動化處理提供良好的基礎(chǔ)。針對傳統(tǒng)文書檔案管理模式中存在的不足,文書檔案管理工作積極開展自動化管理系統(tǒng)的建設(shè),使管理的對象、管理內(nèi)容、管理要點都發(fā)生較大的變化。如何針對產(chǎn)生的變化,快速調(diào)整文書檔案管理工作,使自動化辦公系統(tǒng)的應(yīng)用發(fā)揮其作用和優(yōu)勢,促進文書檔案管理實效性的提升,是本文研究的主要內(nèi)容。
在傳統(tǒng)管理環(huán)境中,由于企事業(yè)單位在運行發(fā)展中產(chǎn)生的大量文書檔案數(shù)據(jù),都依靠管理人員的人工操作來完成檔案數(shù)據(jù)的整理和分類,管理工作的效率難以提升,容易造成部分檔案數(shù)據(jù)查找困難。紙質(zhì)文書檔案資料無法共享,更是造成部分資源的浪費和閑置。面對傳統(tǒng)工作模式中普遍存在的問題,在信息時代背景下建立自動化辦公系統(tǒng),改變文書檔案的物質(zhì)形態(tài),改變管理工作的對象和內(nèi)容,可最大限度地簡化管理流程,使文書檔案的整理、分類、保存、提取等工作變得簡單易行。特別是文本和檔案的統(tǒng)一,可使管理工作面對一個整體,實現(xiàn)更為統(tǒng)一的管理。具體而言,文書作為檔案的前身,再經(jīng)過管理人員處理過后的文書在歸檔后成為檔案。并不是所有文書都會成為檔案,而檔案也不只有文書這一種形態(tài),其他檔案類型的存在,使檔案管理工作面對龐大的數(shù)據(jù)群,增加管理的難度。而自動化系統(tǒng)的應(yīng)用,可模糊文書和檔案的邊界,在管理系統(tǒng)上所有文書都可以按照分類進行快速提取,在使用完成后對文書進行歸檔,使文書和檔案處在相同地位上,成為一個完整的數(shù)據(jù)群,利于統(tǒng)一化的管理和應(yīng)用。
傳統(tǒng)工作模式中,文書檔案的應(yīng)用和保存,都需要管理人員進行人工操作,部分文書遠(yuǎn)距離的傳輸更是難以保障檔案數(shù)據(jù)傳送和共享的時效,對具體文書檔案的應(yīng)用帶來一定的影響。部分文書在傳遞過程中,容易出現(xiàn)損壞或丟失,更是為企業(yè)人員的應(yīng)用帶來很大的不便。而計算機技術(shù)支持下自動化辦公的建設(shè),可將文書檔案轉(zhuǎn)化為電子文件,根據(jù)不同的使用需求,選擇不同的數(shù)字化載體,不但方便數(shù)據(jù)的提取和應(yīng)用,對于這種電子載體的儲存,可最大限度地節(jié)約空間和成本,保障數(shù)據(jù)的完整性和安全性。與此同時,在文書檔案的傳遞和共享中,借助自動化系統(tǒng)可實現(xiàn)隨時隨地的分享,不但使文書檔案的使用不再受外部環(huán)境的影響,數(shù)據(jù)內(nèi)容讀取、傳遞、儲存上的方便快捷,可實現(xiàn)對文書檔案的使用,發(fā)揮文書檔案的價值,凸顯文書檔案管理的實效性。
在文書檔案管理中應(yīng)用辦公自動化,必須要注重加強資金投入力度,利用充足的資金支持體系,積極購入先進的軟件與硬件設(shè)備設(shè)施,進一步改善軟件與硬件環(huán)境,完善維修檔案自動化管理保障體系。一方面,改善硬件設(shè)施環(huán)境。需要引進先進的計算機、電子設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng),提高硬件設(shè)施基礎(chǔ),并通過加強對硬件設(shè)施的維護與管理,定期檢查硬件設(shè)施是否正常運轉(zhuǎn),保障文書檔案自動化辦公有序展開,切實提高辦公效率;另一方面,合理布局辦公自動化系統(tǒng)的內(nèi)外網(wǎng),有效提高文書檔案管理時效性與安全性水準(zhǔn)。首先,可通過利用路由器過濾被屏蔽掉的服務(wù)與IP 地址,通過層層分析、調(diào)查與研究,將安全水平較高的地址放行,允許其進入文檔辦公自動化網(wǎng)絡(luò),查閱相關(guān)文檔數(shù)據(jù)。對于未通過審核的IP 地址,應(yīng)給予警告或查殺,避免因失誤錯放地址而造成文檔損壞或丟失。其次,利用防火墻中的認(rèn)證機制,對文檔辦公自動化網(wǎng)絡(luò)攻擊進行24 小時監(jiān)測與警告。對經(jīng)過防火墻的活動信息內(nèi)容進行記錄,對進出網(wǎng)絡(luò)訪問行為進行實施管理,最大化提高檔案管理保密程度。
在文書檔案管理中應(yīng)用辦公自動化,雖然能夠有效提升檔案管理質(zhì)量和效率,但由于網(wǎng)絡(luò)中存在諸多不確定因素,極有可能會損壞或盜取文書檔案。所以,為真正實現(xiàn)文書檔案的辦公自動化管理,必須要采取有效措施,提高電子檔案安全水平,加強電子文書檔案的安全管理,以此來真正實現(xiàn)文書檔案標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、規(guī)范化與安全化發(fā)展。首先,應(yīng)采用縮微技術(shù)將字跡模糊、帶有手跡或印章的文書檔案轉(zhuǎn)化成網(wǎng)絡(luò)電子文件,以防止文件信息被篡改或盜取。其次,運用專業(yè)軟件加強電子文檔保密處理,通過設(shè)置密鑰與口令,加強對電子檔案的保密管理力度。在通過采用驗證與備份措施,永久性保存電子文件,防止文件失真或丟失。此外,利用防火墻、病毒查殺軟件、路由器等措施,將辦公自動化的內(nèi)外網(wǎng)進行隔離,以增強文書檔案的保密性。
管理人員作為開展一系列文書檔案管理工作,落實相應(yīng)工作任務(wù),保證文書檔案管理實效的重要因素,自身所具備的職業(yè)素養(yǎng)、工作能力、業(yè)務(wù)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力等水平的高低,都會在一定程度上影響著文書檔案管理中辦公自動化的應(yīng)用質(zhì)量和效率。因此,在應(yīng)用辦公自動化推進文書檔案管理改革創(chuàng)新進程中,若想真正發(fā)揮辦公自動化作用和功能,必須要注重提高檔案管理人員綜合素質(zhì)與技能水平,是指自身所具備的技能與知識能夠更好地服務(wù)于文書檔案辦公自動化發(fā)展。在具體實踐中,管理層應(yīng)加強此方面的重視,針對文書檔案辦公自動化管理,除了要求管理人員要掌握相關(guān)技術(shù)方法,熟悉設(shè)備操作流程,還需要引導(dǎo)管理人員將檔案管理與計算機管理有效結(jié)合,來真正提高辦公自動化效率。為實現(xiàn)此目標(biāo),可通過積極采取“內(nèi)培外引”措施,加強內(nèi)部人員培訓(xùn)力度,引進優(yōu)秀創(chuàng)新型人才,擴充人才隊伍,完善人力資源保障。
一方面,加強內(nèi)部人員培訓(xùn)力度。第一,相關(guān)企業(yè)應(yīng)定期組織開展辦公自動化專題討論會、培訓(xùn)活動、技術(shù)比拼大賽,根據(jù)比賽結(jié)果、培訓(xùn)結(jié)果與具體表現(xiàn),對表現(xiàn)良好者給予獎金、福利、外出進修等獎勵。有利于在企業(yè)內(nèi)部形成競爭氛圍,激發(fā)人員工作積極性,使之主動參與各項培訓(xùn)活動,不斷完善自身知識結(jié)構(gòu),提升工作能力。第二,鼓勵檔案管理人員利用業(yè)余時間自主進行學(xué)習(xí),根據(jù)工作需要不斷擴展知識面,提升自身技能與知識儲備,使之能夠更好地勝任文書檔案辦公自動化工作任務(wù)。第三,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)激勵機制,將管理人員學(xué)習(xí)質(zhì)量與成果作為考核衡量標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)管理人員學(xué)習(xí)意識。
另一方面,可通過積極調(diào)整文書檔案管理人員的薪資、待遇、福利,吸引外界更多優(yōu)秀人才前來應(yīng)聘。并通過對應(yīng)聘者辦公自動化水平、信息技術(shù)應(yīng)用能力、信息素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)等方面的綜合考評,從源頭上把控好人才隊伍質(zhì)量。
總而言之,傳統(tǒng)紙質(zhì)為載體的文書檔案管理工作,存在著管理效率不高,文書檔案數(shù)據(jù)安全性和完整性難以保障的問題。在網(wǎng)絡(luò)時代下,辦公自動化系統(tǒng)的出現(xiàn),使傳統(tǒng)文書檔案管理模式被全新的管理技術(shù)所取代,自動化文本檔案管理模式成為行業(yè)發(fā)展的重要方向。對此,在傳統(tǒng)文書檔案管理向現(xiàn)代化管理發(fā)展的進程中,企事業(yè)單位需要加強對文書檔案管理的重視,并逐步加大在自動化管理系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)上的投入,優(yōu)化自動化管理的軟硬件設(shè)施,為各項工作的開展提供基礎(chǔ)保障。同時,需要針對自動化辦公環(huán)境下文書檔案管理出現(xiàn)的變化,加強對管理人員的培養(yǎng),不斷提升管理人員的技術(shù)水平,保障檔案管理工作有序地開展,促進文書檔案管理效果的顯著提升。