“三昏干部”宗文：撈政績謀私利 終是竹籃打水

黔清風(fēng)

22歲大學(xué)畢業(yè)，27歲擔(dān)任副鄉(xiāng)長，36歲任縣長，38歲任縣委書記，47歲任正廳級干部，貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院原黨委委員、副院長宗文的仕途可謂順風(fēng)順?biāo)?。然而，本?yīng)有所作為的宗文卻辜負(fù)了組織的關(guān)心、培養(yǎng)和重用，放縱自我、肆意妄為，走上違紀(jì)違法的道路，成為集政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、家風(fēng)敗壞于一身的腐敗典型。

熱衷“政績工程”，執(zhí)行決策部署跑偏走樣

政績觀扭曲，是宗文嚴(yán)重違紀(jì)違法事實的一個顯著特點。為了短期利益，為了顯現(xiàn)政績，他好高騖遠(yuǎn)，盲目投資，急于求成。在擔(dān)任貴安新區(qū)黨工委副書記、貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司黨委書記、董事長期間，宗文不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的安排部署精神，在貫徹落實過程中打折扣、搞變通，盲目鋪攤子、上項目，大搞“形象工程”“政績工程”。

為了打造自己的“軟政績工程”，宗文盲目追求“高檔化”，花費上千萬元聘請某國際咨詢公司制定開發(fā)投資公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)子規(guī)劃，這些規(guī)劃未經(jīng)科學(xué)論證、不符合公司發(fā)展實際，最終未能落地。

履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，是每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，可宗文卻不把生態(tài)環(huán)保工作當(dāng)回事，背離“綠色”要求，踐踏生態(tài)底線。宗文領(lǐng)導(dǎo)的貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司下屬水務(wù)公司5個污水處理廠，有3個運行不正常，甚至有的污水處理廠平時停運，迎檢時運行，這是典型的應(yīng)付檢查裝樣子，罔顧公司發(fā)展和群眾切身利益。

為了撈取個人政績，宗文偏離“集合要素優(yōu)勢、節(jié)約生產(chǎn)成本”要求，拍板決定投資28億元修建32萬平方米新能源汽車廠房，但僅12萬平方米投入使用，大部分閑置。

他一味追求這些形象“高大上”，壘盆景、博眼球的工程，不僅絲毫沒有推動實際工作發(fā)展，還浪費了大量國有資產(chǎn)和公共資源。為了在項目觀摩會上博人眼球，宗文安排下屬子公司斥資上千萬元打造項目觀摩點，觀摩后被長期閑置。

作為貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司主要負(fù)責(zé)人，宗文不安排制定黨委議事決策規(guī)則，不落實民主集中制，“三重一大”集體決策制度走過場，把公司變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”，打著“拓展市場戰(zhàn)略”的幌子，借助國有平臺公司大搞資本運作，違規(guī)借貸、超額融資，盲目對外投資基金，其中大部分都虧損，造成國有資產(chǎn)巨大損失。

癡迷金錢物欲，面對利益喪失原則底線

宗文政績觀錯位的背后，還隱藏著利益輸送。他大肆從這些盲目推動發(fā)展的項目和融資行為中攫取利益，變著花樣搞腐敗，大搞權(quán)力與資本勾連。

任貴陽高新區(qū)、白云區(qū)以及貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司“一把手”期間，宗文把權(quán)力異化為謀取私利的工具。

擔(dān)任貴陽高新區(qū)黨工委書記、管委會主任期間，宗文濫用職權(quán)，違規(guī)干預(yù)行政審批事項，幫助某私營融資擔(dān)保公司辦理融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，為該公司進(jìn)入融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)放“通行證”，還違規(guī)插手銀行機(jī)構(gòu)對該公司擔(dān)保授信額度審批。他還推動下屬國有擔(dān)保公司與該公司合作，幫助該公司貼上國資背景的標(biāo)簽，為其鋪平融資道路。

宗文先后從中收受該融資擔(dān)保公司賄賂530余萬元。而該融資擔(dān)保公司在宗文的特別關(guān)照下，披上“合法外衣”行非法之實，大肆騙取銀行貸款，并將款項用于高利轉(zhuǎn)貸、盲目投資、奢靡消費等，造成國有資產(chǎn)損失。

宗文反省自己是“三昏干部”，即利令智昏、權(quán)令智昏、情令智昏。面對利益、面對誘惑，他喪失原則底線，甘愿被“圍獵”，最根本原因就是其喪失理想信念，搞公權(quán)私用、權(quán)力尋租。

作為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，本該為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展盡心盡力，而宗文卻搞設(shè)租尋租，勾連資本管理公司，依附基金投資斂財。2016年至2018年，宗文應(yīng)某教育投資公司負(fù)責(zé)人陳某請托，擅自安排貴安開發(fā)投資有限公司下屬子公司貴安金融投資有限公司，出資組建高科教育基金投資某醫(yī)學(xué)院，出資組建啟辰教育基金投資某國際學(xué)校，上述兩個項目至今都未能在貴安新區(qū)落地建設(shè)。而宗文以投資為名，累計向陳某索要上百萬元。

同時，宗文勾連金融證券公司，依附債券發(fā)行撈錢。為攫取個人利益，宗文獨斷專行，在貴安開發(fā)投資有限公司債券發(fā)行中，未經(jīng)招投標(biāo)程序，私自增加交易環(huán)節(jié)，安排特定關(guān)系人作為居間介紹人，私自指定某證券公司發(fā)行公司債券，以業(yè)務(wù)返點方式收取賄賂，增加了公司債券發(fā)行成本，損害了國有企業(yè)利益。

親情友情異化，風(fēng)腐一體大搞家族腐敗

宗文在擔(dān)任開陽縣委副書記、常務(wù)副縣長期間，一個礦老板送給他20萬元，他最初是忐忑不安的，可這樣的緊張情緒并沒有阻止他內(nèi)心的貪念。

從開始的日常吃吃喝喝，到后來高檔會所不斷升級的消費；從開始收受幾萬元禮金的惴惴不安，到后來一次收200萬元也心安理得……宗文小節(jié)不守，大節(jié)不保，一步步從不正之風(fēng)陷入腐敗深淵。

正是由于生活腐化、奢靡享樂，自身失德、自身不正，宗文自然底氣不足，對家屬不敢管不敢教，害了自己也害了家人。他放縱妻子利用自己職權(quán)和影響謀利，幫助妻弟承攬工程項目，共享利益，親情變味變異，形成家族式腐敗。

對于妻子的要求，宗文有求必應(yīng)。正如宗文所言：“我對她有很大虧欠，她就尋求金錢的保護(hù)，所以我們整個家風(fēng)就形成了圍繞金錢在轉(zhuǎn)，家風(fēng)的敗壞使家庭走向墮落，演變?yōu)榧易迨礁瘮??！?/p>

為了幫助家人謀私利，宗文肆意妄為、瘋狂斂財，絞盡腦汁逃避懲處，妄圖通過代持股份、高價收購、炒股分紅等方式，為違紀(jì)違法行為披上“隱身衣”。

應(yīng)妻子要求，宗文利用職權(quán)為妻弟實際控制的公司承接鋁幕墻和門窗工程等提供幫助，而妻弟再將所獲收益與宗文夫妻共享。

為規(guī)避監(jiān)督，宗文與妻子充當(dāng)“影子股東”，出資讓其岳父代持入股某公司，退股后從中獲利。

宗文的特定關(guān)系人經(jīng)營的某會所嚴(yán)重虧損，為幫助其甩掉“包袱”，宗文提出讓管理服務(wù)對象文某實際控制的公司，以明顯高于市場價格的方式收購該會所，通過交易形式收受文某賄賂。

為了滿足對金錢的欲望，宗文還借幫助朋友的幌子謀取利益。應(yīng)某藥業(yè)公司實際控制人何某某請托，宗文利用職務(wù)便利，為何某某實際控制的3家公司取得工業(yè)用地、獲取國家扶持補(bǔ)貼等事項提供幫助，并假借炒股分紅之名，收受其送上的賄賂。

2022年5月，宗文涉嫌受賄罪一案，經(jīng)貴州省人民檢察院指定管轄，由六盤水市人民檢察院依法向六盤水市中級人民法院提起公訴。

六盤水市人民檢察院起訴指控：宗文利用擔(dān)任貴州省貴陽市開陽縣副縣長、縣長、縣委書記，貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委書記，貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司董事長等職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究刑事責(zé)任。

【懺悔書摘錄】

我從一名普通干部到縣委書記的崗位，一路走得太順，缺乏逆境的考驗、曲折的摔打、黨性的磨煉，意志品質(zhì)脆弱，內(nèi)心世界不夠強(qiáng)大，有時候內(nèi)心里的“大我”被“小我”擠到旁邊，理想信念缺失，根和魂不在，“小我”驅(qū)使自己更向往權(quán)力和金錢。

一個人拋棄家庭，夜路走多了，“下水道”爬久了，離陽光會更遠(yuǎn)，離正能量會更遠(yuǎn)，精神空虛，內(nèi)心黑暗，靈魂骯臟，一身臭氣，就像一只老鼠一樣會人人喊打。

為什么我在銅仁，尤其在貴安工作階段會更加墮落、更加腐敗，會全面崩塌？為什么自己會在貴安的發(fā)展歷程中，成為一個反面典型？我心在滴血，也在反思。

一是僥幸心理快速膨脹。在貴陽高新區(qū)工作期間，自己大搞腐敗、大肆收受錢財，好像沒有被察覺，僥幸心理進(jìn)一步快速膨脹，更加膽大妄為，更想利用職權(quán)，滿足自己的享樂欲望、奢靡追求。

二是對黨紀(jì)國法毫無敬畏之心。隨著職務(wù)的提升，隨著權(quán)力的增大，自己的黨性修養(yǎng)沒有增強(qiáng)，自己的法律意識沒有提高，而是更加腐敗，更加向往金錢的滿足，在黨的十八大以來反腐高壓態(tài)勢下，不收手、不收斂。和家人在搞腐敗，和自己的同學(xué)朋友也在搞腐敗，腐敗無處不在，簡直是觸目驚心。

三是“三觀”不正，走向全面崩塌。為了追逐名譽、追逐權(quán)力、追逐地位，為了追逐欲望、追逐享樂，自己“三觀”扭曲，也帶來政績觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀的全面崩塌。自己沒有根據(jù)貴安實際，艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，而是貪大求全，急功近利；自己在抓產(chǎn)業(yè)，抓項目的時候，不是靜下心來打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，而是注重表面，注重形式。自己為了個人私利，影響和破壞了貴安的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境。

四是喪失理想信念。當(dāng)自己信仰缺乏，理想信念不堅定后，形式主義、官僚主義泛濫，權(quán)錢的欲望自然占據(jù)了上風(fēng)，填滿整個內(nèi)心，行為上自然就大肆斂財，追逐名利，違紀(jì)違法，走上歧途，步入深淵。

（摘自《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）