從“拆了書記”到“拆不動市長”

張鐸

2022年1月，一篇新聞報道震動濟南官場，也讓時任山東省濟南市市長孫述濤的仕途面臨拐點。

當年1月13日，某報刊刊發(fā)調(diào)查報道《多年拆違巋然不動！數(shù)千棟“堅挺別墅”野蠻侵蝕濟南泉域保護區(qū)》，濟南違建別墅事件由此發(fā)酵。此文發(fā)布數(shù)月后，孫述濤離任。

當?shù)毓賵鲆虼擞腥苏{(diào)侃，孫述濤的仕途總與“拆”脫不了干系。任職威海十年，他曾大力推動新區(qū)建設(shè)，以“拆了”聞名。擔任濟南市市長后，他又因為“拆不動”違法建筑，退居二線。

直到今年1月，在山東省兩會上，孫述濤當選省政協(xié)副主席，外界議論稍微平息。然而兩個月后，局勢再度逆轉(zhuǎn)。3月25日，孫述濤在濟南一座火車站被相關(guān)部門的人員帶走。數(shù)天后，有關(guān)他接受調(diào)查的消息正式發(fā)布。

水土不服

孫述濤1965年1月出生于山東高密。1983年，孫述濤考入山東農(nóng)業(yè)大學林學專業(yè)進行學習。4年本科畢業(yè)后，他留校擔任輔導(dǎo)員。1991年，26歲的孫述濤考入南京林業(yè)大學，經(jīng)過6年學習，完成碩博學業(yè)。此后，孫述濤回到山東農(nóng)業(yè)大學任教，并很快升任林學院院長。

一名當?shù)厝耸拷榻B，孫述濤完成博士學位后，回到山東農(nóng)大僅幾個月時間就成為林學院院長，除了他個人努力與機緣巧合之外，還有一個重要原因——孫述濤得到了一名領(lǐng)導(dǎo)的賞識與舉薦。此后，孫述濤幾次仕途的重大跨越，都得到過這名領(lǐng)導(dǎo)的點撥。

擔任山東農(nóng)大林學院院長兩年多以后，孫述濤又迎來一系列仕途躍升。2001年，36歲的他調(diào)任菏澤市副市長。任副市長僅一個月，孫述濤就被調(diào)回省城，任省委組織部副部長。

36歲的省委組織部副部長，自然引人注目。

2008年，在擔任省委組織部副部長7年后，43歲的孫述濤離開省委大院，調(diào)任威海市市長。在威海，孫述濤工作了10年，其中任市長3年，任市委書記7年。

一名威海官場人士直言，孫述濤前期仕途太順遂，基層經(jīng)驗很缺乏，所以給人感覺書卷氣有余，魄力不足，甚至在實際工作中有些瞻前顧后。當時有一名和孫述濤搭班子的威海當?shù)馗刹浚瑥幕鶎诱{(diào)上來，經(jīng)常和群眾打成一片。孫述濤這個博士市長，與其對比反差很大。孫述濤下基層調(diào)研時，不喜歡吃鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂，一般安排在縣城里用餐。

另一名與孫述濤有過交集的人士回憶，孫述濤履新市長不久，被聘為當?shù)匾凰髮W的兼職教授。站上講臺，回歸教師老本行的孫述濤，可謂風度翩翩。盡管一學期講不了幾堂課，但他會認真準備，課上旁征博引，很受學生喜歡。

不過，當他面對上訪群眾時，口才頓時掉幾個檔次，對某些政策也不熟，有時被對方逼問得很尷尬。孫述濤大概知道這些缺陷，到后期很少出面與群眾交流。

“太平官”

在威海擔任市長3年，孫述濤被評價為“低調(diào)且謹守本分的‘二把手”，2011年底晉升市委書記后，也沒有立刻推出任何重大舉措。有人認為，他就是一個混日子的“太平官”。

當時一度有傳言，孫述濤會在換屆之年再進一步。盡管他任市委書記的時間只有一年多，但畢竟擁有博士官員的光環(huán)，況且以他這些年在仕途順風順水的勢頭，似乎一切都有可能。

在一番人事調(diào)整后，孫述濤最終沒能如愿晉升，他意識到，看來自己得在威海多待一陣子了。此后不久，威海推出東部濱海新城建設(shè)規(guī)劃，孫述濤也要端出自己的政績。

根據(jù)公開資料，威海東部濱海新城總體規(guī)劃面積191平方公里，核心區(qū)面積73平方公里，以泊于鎮(zhèn)為主體，包括崮山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)部分轄區(qū)。新城建設(shè)用地規(guī)模為45平方公里，規(guī)劃容納40萬至45萬人。

新城建設(shè)離不開土地，圍繞拆遷與補償?shù)拿芫痛吮l(fā)。一時間，當?shù)乇l(fā)了多起拆遷事件，還有人將孫述濤稱為“拆了書記”。時至今日，仍有一些拆遷戶上訪，聲稱遭遇各種不公平對待。

然而，“拆了書記”孫述濤在另一些人眼中，卻又顯得優(yōu)柔寡斷。一名當?shù)胤康禺a(chǎn)商深度參與了新城開發(fā)，在孫述濤離開威海后，他公開抱怨孫述濤膽子太小，一見到有人鬧事或在網(wǎng)上發(fā)帖，就生怕出什么大事，要企業(yè)花錢擺平。

除了強拆爭議，新城建設(shè)也一度面臨進度遲緩的指責。孫述濤或許聽到了外界聲音，在一次專訪中表示，新城建設(shè)是按計劃推進，前些年建設(shè)的主要是一些基礎(chǔ)設(shè)施，“多數(shù)都是在地下，地上看不到”。

一名威海當?shù)厝耸勘硎荆瑢O述濤的解釋是掩耳盜鈴，地下的基礎(chǔ)設(shè)施當然要建，可好幾年過去，地上聚不攏人氣，那也是失敗。“在關(guān)鍵問題上，孫述濤缺乏魄力”。當時有人提議，搬幾個政府重要部門過去，起到示范帶動作用。孫述濤起初同意，可后來看反對聲音不小，許多辦公人員不愿意過去，他便退縮了?；撕脦啄辏桶崃艘凰t(yī)院、一所學校過去。

上述人士還提到，東部新城的一些基礎(chǔ)設(shè)施，前期因為入住率不高，存在虧本現(xiàn)象。當初相關(guān)部門商議過一套方案，由政府、地產(chǎn)商與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套企業(yè)共同出資補貼，保障基礎(chǔ)設(shè)施正常使用。后來經(jīng)濟形勢嚴峻，地產(chǎn)商拿不出錢。

有人向?qū)O述濤建議，要保障相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施正常使用，地產(chǎn)商確有困難的話，政府可以多補貼一些?？蓪O述濤不敢擔責，此事無法推進，一些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施遲遲無法正常使用。

身陷舊案

2018年，53歲的孫述濤獲得提拔，升任山東省副省長。幾個月后，因為濟南領(lǐng)導(dǎo)班子變動，他離開省政府，擔任濟南這座副省級省會城市的市長。

“學歷高卻并不務(wù)實”是濟南官場對孫述濤的評價。孫述濤曾在一次論壇上表示，再有一年時間，濟南的芯片產(chǎn)業(yè)能做到全國第四。此言一出，令許多人震驚。然而事實證明，一切并未如孫述濤預(yù)計的那樣樂觀。

2020年，濟南市委書記調(diào)整，孫述濤并未接棒，此后他似乎更加消沉。在濟南違建別墅事件中，孫述濤的懶政展露無遺。據(jù)媒體報道，濟南市南部山區(qū)的別墅幾乎“漫山遍野”，不僅“進村掠地”，更是突破山東省劃定的生態(tài)保護紅線，大舉搶占南部山區(qū)生態(tài)資源。

在中央環(huán)保督察組持續(xù)督辦下，濟南南部山區(qū)從2017年起就掀起“拆違風暴”，但幾年來不僅依然有數(shù)千棟違建別墅巋然不動，甚至在已拆除的別墅旁邊，新的別墅又在大張旗鼓地建設(shè)。

孫述濤身為市長，是拆違的主要負責人之一。近年來，孫述濤主持召開了多次拆違工作會議，口號喊了許多。然而，據(jù)相關(guān)人士回憶，孫述濤部署拆違僅限于會場，他本人甚至沒有去過南部山區(qū)拆遷現(xiàn)場一次?！皩O述濤如果太忙，哪怕派身邊工作人員去一趟，拍幾張照片，就什么都清楚了。也許，他根本不想碰這些矛盾”。

孫述濤不想碰矛盾，矛盾卻找上了他。濟南違建別墅事件曝光兩個月后，孫述濤卸任濟南市市長，轉(zhuǎn)任省政協(xié)黨組成員，此時，他并未到退居二線的年齡。據(jù)一名知情人士介紹，孫述濤心態(tài)似乎還行，多次對人說自己早想退下來。

孫述濤的話是否出自真心，外人不得而知，但他想安穩(wěn)退休，卻不那么容易。就在孫述濤去職濟南市市長前后，他主政多年的威海爆出腐敗窩案。數(shù)年間，威海多個市領(lǐng)導(dǎo)落馬。

據(jù)知情人士介紹，這些落馬的威海官員，均與當?shù)匾患抑髽I(yè)存在利益糾葛。孫述濤與這家企業(yè)的負責人同樣過從甚密。孫述濤任濟南市市長后，該企業(yè)負責人帶著一幫威?！袄吓笥选?，專程到濟南設(shè)宴慶賀。孫述濤赴濟南任職后，還有一批當初深度參與威海東部濱海新城開發(fā)的建筑企業(yè)進入濟南市場，在市政工程項目上屢有斬獲。

孫述濤熱衷于奔赴企業(yè)主的飯局，而且不止一次在飯局上對上市公司負責人說：“有什么消息跟我透露一下?！苯又终f是“玩笑話”。這玩笑是否當真？在孫述濤落馬后似乎得到了證實。

孫述濤曾說，高考時未被醫(yī)學院錄取，是其人生的遺憾。假如他當年如愿做了醫(yī)生，又會是怎樣一番人生？

（摘自《廉政瞭望》）