數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響探究

蘇 斌 王文川

新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

0 引言

當(dāng)今物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要加快物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，建設(shè)高效、綠色、順暢的物流流通體系，降低物流運(yùn)輸成本，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步向前。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體，以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息技術(shù)革命的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，是新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的擴(kuò)散、應(yīng)用和引發(fā)一系列以大數(shù)據(jù)處理為主要特點(diǎn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，是當(dāng)今世界最具活力、最具創(chuàng)新性、最具潛力的領(lǐng)域之一。2022年12月《數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(2022)》發(fā)布的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模上更近一桿，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模達(dá)到45.5萬億元。自首次提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念以來，政府工作報(bào)告和發(fā)展規(guī)劃中多次重復(fù)提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)，展現(xiàn)了我國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，將其作為國(guó)家戰(zhàn)略。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要作用：一是借助數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的占比；二是通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的質(zhì)量效益。這兩個(gè)方面相輔相成，共同促進(jìn)了我國(guó)從低端向中高端邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用，在與舊產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展過程中，充分展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響呈加速增強(qiáng)態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快對(duì)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變有著關(guān)鍵性的推動(dòng)作用，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新引擎。因此，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

從學(xué)術(shù)界提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一概念后，學(xué)者專家們對(duì)此的關(guān)注度日漸提高，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈這些年來其概念不斷深入人心。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以分為數(shù)字基礎(chǔ)、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字變革“四個(gè)需要”進(jìn)行綜合探討，“四個(gè)需要”均可對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到正向的推動(dòng)作用，并且在高城鎮(zhèn)化率以及人力資本的區(qū)域，其推動(dòng)作用更加顯著（焦帥濤，孫秋碧2021）［1］。延看我國(guó)近些年的發(fā)展重心不斷向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需途徑之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的增量擴(kuò)張能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（陳曉東，楊曉霞2021）［2］。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動(dòng)作用存在著邊際遞減的作用，即在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的地區(qū)，其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用就會(huì)越小，如我國(guó)東南部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的廣東、浙江，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平也高，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的推動(dòng)作用就會(huì)較?。ɡ罱埽K清蘭2022）［3］。這與之前的學(xué)者所得出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的發(fā)展，中部和西部地區(qū)的邊際遞增作用明顯大于東部地區(qū)的結(jié)論相一致，即隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平得到提升，并且提升速度邊際遞增（陳小輝，張紅偉，吳永超2020）［4］。

在區(qū)域異質(zhì)性上，有諸多學(xué)者同樣研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在的關(guān)系，但諸多學(xué)者是從不同維度來研究二者相關(guān)關(guān)系的。將我國(guó)分為東中西三部分區(qū)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大可以與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相互促進(jìn)，并且區(qū)域由東及西發(fā)展呈現(xiàn)遞減規(guī)律（張文，印梅2022）［5］。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性視角來看，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性也存在著顯著的正向影響，且同樣遵從由東及西遞減規(guī)律（劉娜娜2022）［6］。而從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用力度來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的推動(dòng)作用呈現(xiàn)為西部、中部、東部遞減，并且作用主要集中在東北部以及中部地區(qū)（陳兵，裴馨2021）［7］。還有學(xué)者從數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)傳導(dǎo)關(guān)系視角來研究，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的區(qū)域，對(duì)消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生顯著的激勵(lì)效應(yīng)，其區(qū)域異質(zhì)性體現(xiàn)為中部、西部、東部激勵(lì)效應(yīng)遞減（劉洋2023）［8］。

總的來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代的催生物，其能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起促進(jìn)作用已成為相關(guān)研究學(xué)者們的共識(shí)。在科技持續(xù)發(fā)展的當(dāng)下，數(shù)字技術(shù)不斷擴(kuò)大應(yīng)用范圍，依托數(shù)字技術(shù)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為加快國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，其不僅提高了全要素生產(chǎn)率（楊慧梅、江璐2021）［9］，也是優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)因素，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素?；诖耍疚奶岢鲅芯考僭O(shè)。

研究假設(shè)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的擴(kuò)大可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。

2 模型構(gòu)建及變量闡釋

2.1 數(shù)據(jù)來源

有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)水平、企業(yè)數(shù)字化水平下的二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)指標(biāo)均來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，技術(shù)創(chuàng)新水平下的二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，本文選用2013—2020 年全國(guó)30 個(gè)省區(qū)市（剔除港澳臺(tái)地區(qū)和西藏?cái)?shù)據(jù)）的數(shù)據(jù)來測(cè)度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)建及解釋變量提出

目前，學(xué)界和政府部門對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測(cè)度一般分兩類：一是直接法，即在界定范圍之下，統(tǒng)計(jì)或估算出一定區(qū)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模體量（DEBA，中國(guó)信息通信研究院）；二是對(duì)比法，即選用涉及不同維度的指標(biāo)比對(duì)各地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)或具體領(lǐng)域發(fā)展的相對(duì)情況（OECD，ITU等）。基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與發(fā)展特征，結(jié)合省級(jí)層面數(shù)據(jù)可得性與適用性，本文參考王立新、孫夢(mèng)［10］提出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)測(cè)度方法，構(gòu)建包含4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)即數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)水平、技術(shù)創(chuàng)新水平、企業(yè)數(shù)字化水平，以及10 個(gè)二級(jí)指標(biāo)即互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口(萬個(gè))、移動(dòng)電話普及率(部/百人)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(萬戶）、光纜長(zhǎng)度(km)、電信業(yè)務(wù)總量(億元)、軟件業(yè)務(wù)收入(萬元)、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)(項(xiàng))、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)(個(gè))、每百家企業(yè)擁有網(wǎng)站數(shù)(個(gè))、每百人使用計(jì)算機(jī)數(shù)(臺(tái))的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（如表1）。對(duì)于個(gè)別缺失數(shù)據(jù)，將主要用年均增長(zhǎng)率法推算得到。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3 模型構(gòu)建

通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)衡量出各省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建可分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)聯(lián)性的面板數(shù)據(jù)模型。建立的模型如下：

其中Indit是第i個(gè)省區(qū)市第t年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平，Digit為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，F(xiàn)diit為外商投資額，Govit為政府投資額，F(xiàn)init為金融發(fā)展水平，Techit為科技發(fā)展水平，Roadit為人均道路面積，Constant為常數(shù)項(xiàng)，βi為各解釋變量的回歸系數(shù)，εit為隨機(jī)干擾項(xiàng)。

2.4 變量解釋

2.4.1 核心解釋變量

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Dig正是以前文所構(gòu)建的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，首先以標(biāo)準(zhǔn)化手段處理數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一各項(xiàng)數(shù)據(jù)的量綱，其次借助SPSS在因子分析之前，先進(jìn)行KMO和巴特利特檢驗(yàn)（如表2 所示）。從表格可知KMO 值為0.773，介于0.7～0.8 之間，證明適合進(jìn)行因子分析法。基于因子分析最終確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)權(quán)重（如表3所示）。

表2 KMO和Bartlett的檢驗(yàn)表

表3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重表

基于對(duì)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，可以計(jì)算30個(gè)省區(qū)市2013—2020年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,計(jì)算公式為：

其中Dign代表的是某個(gè)省區(qū)市第n年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，ωn則為第n個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重，Ymn指某地區(qū)第n年的第m個(gè)指標(biāo)值，借助上述公式可得出各省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分。

2.4.2 被解釋變量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)水平Ind用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重來進(jìn)行衡量。

2.4.3 控制變量

外商投資額Fdi以外商投資企業(yè)投資總額進(jìn)行衡量，政府干預(yù)Gov以各地區(qū)財(cái)政支出與各地區(qū)生產(chǎn)總值的比值進(jìn)行衡量，金融發(fā)展水平Fin采用各地區(qū)金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)行衡量，科技發(fā)展水平Tech 以技術(shù)市場(chǎng)成交額進(jìn)行衡量，人均道路面積Road采用人均城市道路面積進(jìn)行衡量。

3 實(shí)證與檢驗(yàn)

3.1 實(shí)證結(jié)果及分析

表4 記錄了全樣本回歸結(jié)果，從表格第一列可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的系數(shù)為正，P 值通過了1%顯著性水平的檢驗(yàn)，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間存在顯著正相關(guān)關(guān)系，即表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的推動(dòng)作用，亦研究假設(shè)成立，其原因大致有以下幾點(diǎn)：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)起著關(guān)鍵性的作用；二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程中，對(duì)人力資本的要求也逐步增加，從而推動(dòng)人力資本的日益積累，帶動(dòng)企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；三是數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以大大提高生產(chǎn)部門的生產(chǎn)效率，對(duì)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有著一定的積極影響。其他各項(xiàng)控制變量如人均道路面積、科技發(fā)展水平、金融發(fā)展水平和政府干預(yù)也通過顯著性檢驗(yàn)，且各項(xiàng)系數(shù)均為正，表示各項(xiàng)控制變量均對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈推動(dòng)作用，其中金融發(fā)展水平系數(shù)較高，也通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)，其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)作用最為明顯，原因大致是金融發(fā)展可以引導(dǎo)資金向產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)部門提供融資渠道，從而提高資源配置效率以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。而在眾控制變量中，外商投資系數(shù)雖然較小，但其為負(fù)，即其可能會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)造成反面影響，造成該現(xiàn)象的根本原因是外商主要是對(duì)第二產(chǎn)業(yè)提供投資，即制造業(yè)等。

表4 回歸結(jié)果

3.2 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.2.1 縮減樣本范圍

為進(jìn)一步增強(qiáng)研究結(jié)論的可靠性，選擇對(duì)樣本時(shí)間范圍進(jìn)行縮減處理，將2013 年以及2020 年的全部樣本剔除，僅利用2014 年至2019 年的面板數(shù)據(jù)來進(jìn)行回歸，結(jié)果如表4 第2 列所示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的系數(shù)仍然顯著且為正，表示結(jié)果具有穩(wěn)健性。

3.2.2 增減控制變量

首先，增加控制變量各省區(qū)市人口密度Pdens，對(duì)全部面板數(shù)據(jù)再次進(jìn)行回歸，結(jié)果如表4第3列所示，可見數(shù)字經(jīng)濟(jì)系數(shù)仍然顯著且為正，表示回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。其次，減少控制變量人均道路面積Road，對(duì)面板數(shù)據(jù)回歸結(jié)果如表4第4列所示，從表中仍然可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系數(shù)顯著且為正，說明回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。

4 結(jié)論及啟示

4.1 結(jié)論

本文主要通過我國(guó)30 個(gè)省區(qū)市由2013 年至2020 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)指標(biāo)來構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型研究對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，結(jié)論主要如下：

1）根據(jù)歷年數(shù)據(jù)指標(biāo)所作回歸結(jié)果顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷壯大，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不斷隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而優(yōu)化升級(jí)，其作用路徑原因大致為數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)數(shù)字技術(shù)的一系列發(fā)展，帶動(dòng)生產(chǎn)要素配置優(yōu)化，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2）金融發(fā)展水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響頗深，其影響不容小覷，可能由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以減少信息不對(duì)稱問題，從而能夠使交易成本大大降低，加速資金的流通，也可以帶來對(duì)金融信貸規(guī)模的擴(kuò)大，解決金融行業(yè)存在的融資難、交易流程繁雜的傳統(tǒng)金融問題。

3）外商投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)呈負(fù)向影響作用，如上所述，其原因可能是外商投資主要集聚在第二產(chǎn)業(yè)。

4.2 啟示

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到我國(guó)的器重，是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要途徑，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是當(dāng)下要?jiǎng)?wù)，而首要的就是對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其次是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用等。據(jù)此，本文受到以下幾點(diǎn)啟示：

1）加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)普及程度

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和保障，也是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的關(guān)鍵因素。為了加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們可以采取的措施：一是加大對(duì)5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)的投入和推廣；二是完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力，提高網(wǎng)絡(luò)速度和質(zhì)量；三是促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升各行各業(yè)的數(shù)字化水平。

2）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力培育，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的提升作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素。因此，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力培育，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的提升作用。一方面應(yīng)完善數(shù)字技術(shù)研究與開發(fā)體系，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目的支持力度，另一方面應(yīng)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，激發(fā)各行各業(yè)創(chuàng)新活力和潛能。

3）優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提高作用

隨著數(shù)字化技術(shù)在社會(huì)生活中廣泛應(yīng)用和滲透，在帶來巨大便利和效益的同時(shí)也引發(fā)了數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的問題和挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提高作用。一方面應(yīng)制定完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，另一方面應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

4）推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的改善作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和保障，也是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的關(guān)鍵因素。因此，應(yīng)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的改善作用。一方面應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提高全民數(shù)字素養(yǎng)和能力，另一方面應(yīng)搭建數(shù)字技術(shù)人才交流和合作平臺(tái)，吸引和留住高端數(shù)字技術(shù)人才。

5）深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開放性的拓展作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球化時(shí)代的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的新型合作模式。因此，應(yīng)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開放性的拓展作用。一方面應(yīng)積極參與全球數(shù)字治理規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)制訂，維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)和安全利益，另一方面應(yīng)加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)在數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字市場(chǎng)等方面的交流和合作，提升國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。