目標(biāo)管理理論在學(xué)校管理中的應(yīng)用探討

宋強(qiáng)

學(xué)校目標(biāo)管理是指學(xué)校成員共同確定總體目標(biāo)，然后轉(zhuǎn)化為部分目標(biāo)和個體目標(biāo)，形成目標(biāo)體系，并以此推進(jìn)學(xué)校管理活動，實現(xiàn)學(xué)校預(yù)期目的的管理過程。目標(biāo)管理是美國著名管理學(xué)者彼得·杜拉克于1954 年提出來的一種管理理論，他在1954 年發(fā)表的《管理實踐》一書中，首次提出了“通過目標(biāo)和自我控制進(jìn)行管理”的思想。他指出，只要某一個領(lǐng)域的績效和成果對企業(yè)的生存和興盛有直接的利害關(guān)系，就需要在這個領(lǐng)域定出目標(biāo)。他主張，讓每一個經(jīng)理根據(jù)企業(yè)的總目標(biāo)自己制定所管轄單位的目標(biāo)， 并在目標(biāo)實施過程實現(xiàn)自我控制。目標(biāo)管理理論產(chǎn)生以后，影響巨大，被廣泛應(yīng)用于各類組織。同樣，在學(xué)校管理中也可以應(yīng)用目標(biāo)管理理論。

在西方，20 世紀(jì)60-70 年代目標(biāo)管理即已引入教育領(lǐng)域。80 年代，我國一些學(xué)校管理者開始運(yùn)用目標(biāo)管理思想來指導(dǎo)管理實踐。逐漸地，目標(biāo)管理這一現(xiàn)代管理中運(yùn)用心理方法最具有代表性和實踐意義的管理思想成為包括我國在內(nèi)的當(dāng)今世界普遍流行的學(xué)校管理模式。

所以， 在學(xué)校實施目標(biāo)管理對于促進(jìn)我國學(xué)校改革，提高教育質(zhì)量具有重要的意義。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要掌握目標(biāo)管理理論，樹立現(xiàn)代管理意識

實施目標(biāo)管理是領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，必然對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出更高的要求。在這方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論，透徹掌握目標(biāo)管理理論，轉(zhuǎn)變管理思想觀念，提高各種管理能力，如決策能力、組織能力、授權(quán)藝術(shù)，以及協(xié)調(diào)工作能力和人際關(guān)系能力等等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要樹立現(xiàn)代管理意識，建立嚴(yán)格的責(zé)任制和信息管理系統(tǒng)，努力使工作標(biāo)準(zhǔn)化，精心做好各項基礎(chǔ)工作。這樣目標(biāo)管理才可以推進(jìn)和真正發(fā)揮其作用。

二、綜合學(xué)校管理目標(biāo)，形成整體目標(biāo)系統(tǒng)

確立目標(biāo)是校長的首要職能， 學(xué)校是一個多層次、多結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)。學(xué)校管理者在明確目標(biāo)的過程中要把黨的教育方針、政策和法律同學(xué)校實際、時代發(fā)展要求結(jié)合起來思考，目標(biāo)要體現(xiàn)層次性，從總目標(biāo)到分目標(biāo)，再到實施步驟，都應(yīng)當(dāng)明確合理。（1）要使辦學(xué)目標(biāo)體現(xiàn)出正確的價值準(zhǔn)則，多年的教育實踐使我認(rèn)識到辦學(xué)目標(biāo)的制訂要包括建設(shè)隊伍、提高質(zhì)量、辦學(xué)特色、科教興校、教育創(chuàng)新等一些基本要素。只有把目標(biāo)制訂的多要素統(tǒng)一起來， 認(rèn)真分析學(xué)校的現(xiàn)狀和時代發(fā)展要求，傾聽廣大教師的意見、建議，才能準(zhǔn)確定位。（2）尋找出辦學(xué)目標(biāo)的距離。學(xué)校發(fā)展的要求與辦學(xué)現(xiàn)狀之間存在著一定的距離，才能構(gòu)成校長所要確定的目標(biāo)。校長在選擇目標(biāo)時，一定要考慮目標(biāo)的可行性，使所確立的目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性，又具有可接受性，是一種通過努力能實現(xiàn)的目標(biāo)。我認(rèn)為要對教師提出“四轉(zhuǎn)化”即：由職業(yè)型向事業(yè)型轉(zhuǎn)化、由經(jīng)驗型向科研型轉(zhuǎn)化、由知識型向能力型轉(zhuǎn)化、由教書匠型向?qū)W者型轉(zhuǎn)化。這些目標(biāo)既是時代要求，又是廣大教師亟待解決的問題，既有挑戰(zhàn)性，又是廣大教師通過逐年努力可以實現(xiàn)的。我們把這些目標(biāo)逐年分解、逐月明確、層層細(xì)化，納入教師的考核內(nèi)容，成為了廣大教師努力的一個方向。（3）科學(xué)地排列辦學(xué)目標(biāo)的先后順序。校長在制定辦學(xué)目標(biāo)的過程中，要善于在學(xué)校多項目標(biāo)中選擇并規(guī)定出主要目標(biāo)與次要目標(biāo)，排列出實施目標(biāo)的優(yōu)先次序。如一所學(xué)校，中老年教師比例過大，那么轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，更新教法、更新知識，開展好教師繼續(xù)教育工作，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前的主要目標(biāo)。（4）辦學(xué)目標(biāo)的制定要有前瞻性。教育事業(yè)是未來的事業(yè)，今天的教育是為明天準(zhǔn)備人才的。因此，作為學(xué)校管理者要能在今天預(yù)測明天， 以戰(zhàn)略家的頭腦，高瞻遠(yuǎn)矚的眼光， 能從今天的教育預(yù)見到未來的人才需求，進(jìn)而以未來的發(fā)展目標(biāo)來規(guī)劃今天的工作，使目標(biāo)的時空更為廣闊，既具有現(xiàn)實性，又具有深遠(yuǎn)性。（5）辦學(xué)目標(biāo)要有民主性。在總體目標(biāo)確立以后，校長更要以民主協(xié)商的方式來分解目標(biāo)， 讓每個基層單位或個人，在自覺、自愿、協(xié)商的基礎(chǔ)上承擔(dān)各個分目標(biāo)。把目標(biāo)與職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益掛上鉤。使他們意識到自己是學(xué)校的主人翁，是學(xué)校利益的承擔(dān)者，從而消除或緩解學(xué)校內(nèi)部的矛盾或沖突。

三、發(fā)揮好管理各要素的職能，優(yōu)化目標(biāo)實施過程的管理

學(xué)校要發(fā)展， 首先得有鮮明的思想和明確的目標(biāo)。

蘇霍姆林斯基說過：“作為一名校長，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，而后才是行政的領(lǐng)導(dǎo)”。用完成目標(biāo)去調(diào)動教師和用思想去指導(dǎo)學(xué)校所有人員為目標(biāo)實現(xiàn)而努力。因此，立足于本校，在繼承中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升，確定自己對學(xué)校的管理理念及思路。其次，校長是學(xué)校的中樞神經(jīng)，是學(xué)校目標(biāo)的主要管理者，他的管理意識、管理思維、素質(zhì)修養(yǎng)，直接影響著學(xué)校目標(biāo)管理工作的成敗。再次，過程管理必須到位，要把管理各要素的職能充分地發(fā)揮出來， 以保證辦學(xué)目標(biāo)的全面落實，如：要做好計劃的編制工作、組織工作、公關(guān)工作、抓好創(chuàng)新工作、抓好傳播工作等各方面的工作。所以，校長必須是一個目標(biāo)管理的有心人，用抓目標(biāo)管理來協(xié)調(diào)控制自己的工作，把自己真正擺在管理的位置上，而不是碰到什么問題就去解決什么問題， 成天忙忙碌碌而無所“績效”。

四、建立科學(xué)的評價體系，客觀地進(jìn)行工作評價

公正、客觀的對照學(xué)校管理目標(biāo)，看組織各方面、各成員最終工作的績效，并對此作出客觀的評價，這是目標(biāo)管理成功與否的關(guān)鍵。如果不能很好地評價績效，把對的好的說成錯的壞的，那么下一個目標(biāo)管理的循環(huán)就難以進(jìn)行，這樣目標(biāo)管理實施的真正意義就不大。所以建立科學(xué)的評價體系，客觀的進(jìn)行工作評價是目標(biāo)管理的關(guān)鍵?？茖W(xué)的評價體系應(yīng)當(dāng)以學(xué)校管理目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合實際情況來制定。

總之，在當(dāng)前中職學(xué)校的管理過程中，目標(biāo)管理相對來說是比較有效的管理模式之一，而在運(yùn)用目標(biāo)管理的過程中，只有有效的面對和解決現(xiàn)有目標(biāo)管理中存在的問題， 才能充分的運(yùn)用目標(biāo)管理提升自己的管理能力，合理的運(yùn)用目標(biāo)管理提高中職學(xué)校的管理效能。