為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基

文 ‖ 李戰(zhàn)明

長慶油田扎實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

黨的二十大從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局高度，揭示了構(gòu)建新安全格局在黨和國家大局中的戰(zhàn)略地位和重要作用。作為我國第一大油氣田，中國石油長慶油田深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實總體國家安全觀，扎實履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，系統(tǒng)推進思想鑄安、體系強安、科技興安、應(yīng)急守安、文化潤安“五安行動”，全力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

思想鑄安，提高全員安全意識

思想是行動的先導(dǎo)。長慶油田自覺站在講政治、保民生、促發(fā)展的高度，推動全員提高安全意識、筑牢思想防線。

把安全生產(chǎn)作為政治工程。將安全生產(chǎn)作為必須扛起的重大政治責(zé)任、必須完成的重大政治任務(wù)，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度，堅決守紅線、防底線。

把安全生產(chǎn)作為民生工程。牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，切實做到安全投入一分不省、安全培訓(xùn)一個不落，全力守護員工生命健康安全。常態(tài)化開展安全教育，引導(dǎo)干部員工從對自己負責(zé)、對家庭負責(zé)的角度，自覺提升安全意識、履行安全責(zé)任。

把安全生產(chǎn)作為效益工程。牢固樹立“安全是最大的效益、事故是最大的成本”的理念，著力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。將安全生產(chǎn)作為年度考核“一票否決”項，實行全員安全生產(chǎn)“記分制”，把安全業(yè)績與單位和個人績效掛鉤，引導(dǎo)員工腳踏實地發(fā)現(xiàn)和防范各類風(fēng)險。

體系強安，筑牢安全生產(chǎn)防線

長慶油田形成了安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機制，明確了清晰嚴密的安全責(zé)任體系，推動安全生產(chǎn)從嚴格監(jiān)管向自主管理邁進。

將責(zé)任落實挺在風(fēng)險管控前面。以目標(biāo)引領(lǐng)責(zé)任落實，建立“一人一崗”安全責(zé)任清單，讓每名干部員工知責(zé)明責(zé)。以監(jiān)督保障責(zé)任落實，構(gòu)建安全統(tǒng)管、業(yè)務(wù)主抓、監(jiān)督主查、專項巡察、技術(shù)支撐“五位一體”的監(jiān)督體系，推動全員履職盡責(zé)。以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，對失職瀆職行為嚴肅問責(zé)、形成震懾，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處。

將風(fēng)險管控挺在隱患治理前面。構(gòu)建形成風(fēng)險預(yù)警提示、診斷評估、分級管控三大機制，推動事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。每年堅持對儲罐附件、高風(fēng)險裝置等進行安全檢測評價，對生產(chǎn)管理活動、生產(chǎn)作業(yè)活動、站場設(shè)備設(shè)施三種風(fēng)險管控清單再識別、再評估、再確認，落實整改措施消除風(fēng)險，讓風(fēng)險隱患無所遁形。

將隱患治理挺在事故發(fā)生前面。把隱患當(dāng)成事故排查治理作為安全管理的重點，按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求，組織開展井控、油氣管道、儲氣庫、重點工程建設(shè)、特殊作業(yè)五個重點領(lǐng)域安全整治，著力斬斷從隱患到事故的鏈條。特別是針對黃土塬地區(qū)管道失效易引發(fā)事故的問題，持續(xù)加大管道隱患治理。

科技興安，提升本質(zhì)安全水平

科技興安是提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的治本之策。長慶油田利用科技創(chuàng)新來解決安全生產(chǎn)的瓶頸問題。

優(yōu)化方案設(shè)計，源頭管控安全。堅持安全環(huán)保從設(shè)計抓起，著力提高方案設(shè)計的完整性、科學(xué)性、可靠性。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，建立完善油氣田建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過地質(zhì)工程一體化融合、全過程質(zhì)量控制，在確保建設(shè)速度的同時保證了建設(shè)質(zhì)量和工藝水平。

建設(shè)“安眼”工程，全程監(jiān)管安全。以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，推進施工作業(yè)風(fēng)險智能預(yù)測、遠程智能分析、隱患智能識別、違章智能提醒，持續(xù)提升安全生產(chǎn)快速感知、實時監(jiān)測、聯(lián)動處置、系統(tǒng)評估等新型能力，實現(xiàn)了風(fēng)險隱患全方位、全過程、全天候管控等新型能力。把減少人的不安全行為作為預(yù)防事故的關(guān)鍵，創(chuàng)新探索“平臺+APP+智能硬件”監(jiān)管模式，精準(zhǔn)推動線上線下融合、管理“賦智”與操作“減負”協(xié)同增效，安全生產(chǎn)工作由“人管”向“智管”邁出了堅實步伐。

應(yīng)急守安，堅守安全生產(chǎn)底線

應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。長慶油田充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢和相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，推動建立大安全大應(yīng)急框架，加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

建立統(tǒng)一高效的組織體系。推動應(yīng)急管理與業(yè)務(wù)工作深度融合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則，成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的搶險小分隊，并與油區(qū)政府和兄弟單位建立應(yīng)急聯(lián)動機制，形成了應(yīng)對突發(fā)險情的整體合力。

建立科學(xué)適用的預(yù)案體系。針對油田安全生產(chǎn)特點，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全、公共衛(wèi)生分類，安全生產(chǎn)風(fēng)險等級從高到低分級，編制形成1項綜合應(yīng)急預(yù)案和19項專項應(yīng)急預(yù)案。抓好應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)化演練，在演練中不斷對預(yù)案進行修訂完善，提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴謹性和實用性。

建立完備充足的資源體系。構(gòu)建以靖邊消防大隊為中心，延安、定邊、蘇里格、隴東4個消防大隊為支撐的國家危化品救援長慶隊。統(tǒng)籌物資裝備配套，建成公司級中心應(yīng)急庫5座、環(huán)保應(yīng)急庫5座，廠處級應(yīng)急物資庫366座。各類物資實行定點儲存、統(tǒng)一標(biāo)志、區(qū)域兼顧、就近使用、分級管理、專項使用，并建成應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，提高物資查詢、調(diào)派的及時性。

文化潤安，厚植安全發(fā)展根基

搞好安全生產(chǎn)，一年兩年靠運氣，三年五年靠管理，長治久安靠文化。長慶油田著力培育發(fā)展石油安全文化。

讓安全形成一種文化深入人心。積極發(fā)揮安全目視化指揮棒作用，以醒目的可視化載體來指引正確的操作行為。運用標(biāo)語、公眾號、短視頻等形式，將各類“硬”的安全規(guī)定，轉(zhuǎn)化成隨處可見和人人想見的安全“軟”文化廣泛傳播。積極開展安全知識競賽、安全演講比賽、安全宣傳咨詢、安全討論等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。

讓安全成為一種習(xí)慣落地生根。立足油田實際，錘煉形成想安全、講安全、抓安全、查安全、考安全“五個安全”方法論，明確安全環(huán)保“三個十條禁令”，發(fā)布了《長慶油田安全文化手冊》，以安全理念激勵員工自覺保持安全生產(chǎn)責(zé)任感，以禁令紅線引導(dǎo)全員自覺抵觸事故風(fēng)險行為，讓安全成為習(xí)慣。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部思維體系能力、管理人員運用工具分析能力、操作崗位及承包商操作能力的“三個能力”提升，廣泛開展安全履職能力評估。結(jié)合典型事故案例，實行“靶向式”警示教育，構(gòu)建全覆蓋、多層次的安全培訓(xùn)體系，確?！叭巳酥v安全、個個會應(yīng)急”。