廣東江門建“全域型”現(xiàn)代化海洋牧場

■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 李易珊綜合

6月18日，在廣東省江門市臺山上川烏豬洲海域，臺山海洋發(fā)展集團(tuán)首批重力式網(wǎng)箱下海錨定安裝工作正式啟動，隨著這批網(wǎng)箱的陸續(xù)啟用，預(yù)計(jì)每年將有5萬公斤金鯧魚從這里起捕。這是江門在實(shí)現(xiàn)建成現(xiàn)代化海洋牧場宏圖上的又一重要里程碑。

江門，作為廣東省7個現(xiàn)代化海洋牧場先行市之一，日前召開農(nóng)村工作會議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議，提出堅(jiān)決貫徹落實(shí)新糧食安全觀、國家糧食安全戰(zhàn)略，以“種苗培育、深海養(yǎng)殖、精深加工、裝備制造、租賃服務(wù)、海上風(fēng)電”六位一體思路，謀劃建設(shè)海工裝備產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、廣東（江門）漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)“全域型”現(xiàn)代化海洋牧場，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。

謀劃建設(shè)海洋牧場布局重力式深水網(wǎng)箱152個

江門是海洋大市，擁有414.8公里大陸海岸線和4880平方公里的廣闊海域，海洋漁業(yè)資源稟賦優(yōu)越。2022年水產(chǎn)品總產(chǎn)量居全省第四位，其中，海水養(yǎng)殖面積達(dá)18817公頃。據(jù)江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)顯示，2022年該市已建成重力式深水網(wǎng)箱32個。截至2023年6月底，新建成重力式深水網(wǎng)箱60個，在建重力式深水網(wǎng)箱60個，在建桁架類網(wǎng)箱平臺1個。預(yù)計(jì)到2023年12月底，全市累計(jì)建成重力式深水網(wǎng)箱152個，桁架類網(wǎng)箱平臺1個。

近年來，江門市委、市政府將現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)放在突出位置，多次把“謀劃建設(shè)海洋牧場”寫進(jìn)市委、市政府工作報(bào)告中，聯(lián)合發(fā)展和改革、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商等職能部門和沿海鎮(zhèn)政府共同發(fā)力，全面統(tǒng)籌推進(jìn)海洋牧場建設(shè)規(guī)劃制訂、國家級海洋牧場示范區(qū)組織申報(bào)、項(xiàng)目引進(jìn)落戶等工作，及時研究解決項(xiàng)目相關(guān)問題。

在省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)推進(jìn)會上，江門提出，將在臺山建設(shè)集種苗繁育、深海養(yǎng)殖、風(fēng)力發(fā)電、休閑垂釣、生態(tài)旅游為一體的大型智能化海上平臺，打造“全域型”現(xiàn)代化海洋牧場，依托粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心、省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，引領(lǐng)倉儲物流、精深加工、海工裝備等產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步壯大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。

串珠成鏈，江門以四大漁港為依托，推動向海一側(cè)發(fā)展深水網(wǎng)箱、休閑漁業(yè)、海島旅游，向陸一側(cè)發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)、精深加工、冷鏈物流、漁獲交易、裝備制造等，打造“陸海接力，岸海聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)集群。近期，還編制了《江門漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，圍繞充分發(fā)揮崖門漁港的休閑文旅優(yōu)勢、廣海漁港的漁獲集散交易中心優(yōu)勢、橫山漁港的精深加工和水產(chǎn)種業(yè)（生蠔、青蟹）優(yōu)勢、沙堤漁港的深遠(yuǎn)海漁業(yè)、漁船服務(wù)基地優(yōu)勢，逐步打造造船、船舶補(bǔ)給、漁貨交易集散、冷鏈加工、休閑文旅五大中心平臺，形成漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

國有資本引領(lǐng)撬動推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

今年2月以來，江門市持續(xù)集結(jié)行業(yè)力量，先后成立了江門海洋集團(tuán)有限公司、江門市港口集團(tuán)有限公司，臺山科普傳媒集團(tuán)有限公司、臺山農(nóng)業(yè)控股集團(tuán)有限公司、臺山海洋發(fā)展集團(tuán)有限公司、臺山港口建設(shè)集團(tuán)有限公司。充分發(fā)揮國有企業(yè)主力軍的優(yōu)勢作用，以國有資本引領(lǐng)撬動海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，為現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)引項(xiàng)目、聚資源、拓市場提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)打造“海洋牧場+海上糧倉”融合示范樣本建設(shè)，推動多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，奏響藍(lán)色新樂章。

其中，江門海洋集團(tuán)有限公司專門負(fù)責(zé)海洋牧場相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，已在6月中旬完成海水養(yǎng)殖、海工裝備、海上風(fēng)電等關(guān)鍵技術(shù)崗位人員的招聘工作。臺山海洋發(fā)展集團(tuán)有限公司以臺山海洋產(chǎn)業(yè)核心投資運(yùn)營平臺、海洋科技成果轉(zhuǎn)化平臺和海洋戰(zhàn)略資源整合平臺為定位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合涉海洋資金、資產(chǎn)、資源，布局現(xiàn)代海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。該公司成立以來，按照江門、臺山兩級部門的有關(guān)要求，充分依托現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)備，加快推進(jìn)深海養(yǎng)殖工作，計(jì)劃于今年內(nèi)建造60個周長90米的重力式網(wǎng)箱。

2022年9月，江門市在上川島北側(cè)掛牌出讓了一片600公頃面積的海域，這是廣東省自然資源廳部署開展養(yǎng)殖用海海域使用權(quán)市場化出讓試點(diǎn)工作以來，出讓面積最大的一宗。臺山海洋發(fā)展集團(tuán)有限公司旗下的臺山市烽火角水產(chǎn)養(yǎng)殖基地有限公司正是項(xiàng)目競得者，下一步將圍繞底播貝類養(yǎng)殖等開展工作，建設(shè)底播型海洋牧場。

臺山勇當(dāng)排頭兵高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“邑海糧倉”

臺山市是我國著名僑鄉(xiāng)，現(xiàn)已成為江門市西南部地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。臺山海域面積4778平方公里，占全江門的97.9%，是江門市建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場的主戰(zhàn)場。今年以來，臺山立足海洋優(yōu)勢向海圖強(qiáng)、向海要糧，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“邑海糧倉”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺山現(xiàn)有重力式網(wǎng)箱92個，在建60個，預(yù)計(jì)今年內(nèi)可達(dá)150個以上。據(jù)透露，臺山力爭成功創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，并此為載體，帶動精深加工、休閑漁業(yè)、濱海旅游、漁業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

臺山市委、市政府高度重視海洋牧場的規(guī)劃建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場疏近用遠(yuǎn)工程，并從政策和資金等方面給予有力的支持。為了加快近海傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁排、蠔排升級改造，補(bǔ)齊現(xiàn)代化海洋牧場海上和陸地配套設(shè)施短板，臺山市制定了《臺山市海洋牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工作方案》，逐步清拆原有非法用海設(shè)施及構(gòu)筑物、在開放式養(yǎng)殖用海進(jìn)行貝類底播及吊養(yǎng)增殖、新建人工魚礁、設(shè)置礁區(qū)警示浮標(biāo)和礁區(qū)陸地警示牌等任務(wù)。2023年重點(diǎn)開展近海養(yǎng)殖生態(tài)升級、深海重力式網(wǎng)箱和桁架類網(wǎng)箱平臺建設(shè)。與此同時，臺山市主動加強(qiáng)對上溝通，積極爭取中央漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金支持，撬動社會資本。2022年引進(jìn)了旭逸驊水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，在臺山市上川島北部海域建成32個重力式深水網(wǎng)箱（其中12個周長60米，20個周長90米），形成至少7.2萬立方米的養(yǎng)殖水體，主要以金鯧魚養(yǎng)殖為主，年銷售量1500噸，年銷售額約4000萬元。2023年引進(jìn)江門市廣通水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，在臺山川島海域建設(shè)60個重力式深水網(wǎng)箱（周長75.7米），項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可投放泥猛魚苗90萬尾、石斑魚苗190萬尾，綜合年收入預(yù)計(jì)可達(dá)1億元以上。

6月18日，隨著組裝工序最后一步的結(jié)束，30個重力式網(wǎng)箱在臺山市烏豬洲高冠村近岸處亮相。不同于普通網(wǎng)箱，這批網(wǎng)箱安裝了光伏板、監(jiān)控?cái)z像頭等，可對養(yǎng)殖環(huán)境及養(yǎng)殖對象生長狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。作為深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的大型裝備，重力式網(wǎng)箱具有養(yǎng)殖能力高、抗風(fēng)性能強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。若用于養(yǎng)殖金鯧魚，一般養(yǎng)殖1年即可上市，單個網(wǎng)箱年總產(chǎn)量可達(dá)5萬公斤，是名副其實(shí)的深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖“重器”。

簡化用海審批手續(xù)金融保險(xiǎn)齊護(hù)航

在保障企業(yè)快速“通關(guān)”、簡化手續(xù)方面，江門做了大量探索創(chuàng)新。針對養(yǎng)殖單位、個人申請用海需提交單個具體項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告的問題，臺山市自然資源局委托中環(huán)宇恩（廣東）生態(tài)科技有限公司開展川島海域、廣海灣、黃茅海用海區(qū)三塊開放式養(yǎng)殖用海區(qū)整體海域使用論證的工作。對開放式養(yǎng)殖用海區(qū)海域使用的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研究，分別編制了《臺山市開放式養(yǎng)殖用海區(qū)（川島海域用海區(qū)）海域使用論證報(bào)告書》《臺山市開放式養(yǎng)殖用海區(qū)（廣海灣用海區(qū)）海域使用論證報(bào)告書》《臺山市開放式養(yǎng)殖用海區(qū)（黃茅海用海區(qū)）海域使用論證報(bào)告書》，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)，實(shí)現(xiàn)“拎包入住”“拿海即開工”，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

為打通上下游配套服務(wù)保障，一方面完善冷鏈倉儲物流設(shè)施的建設(shè)。江門市供銷社出臺了《江門供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，推動廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)和江門市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2021年以來，新開工建設(shè)大型公共型冷庫4個、縣域儲備冷庫6個以及產(chǎn)地預(yù)冷冷庫15個，新增冷庫容量超過10萬噸，大大提升農(nóng)產(chǎn)品特別是水產(chǎn)品冷鏈配送水平，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里短板”。2023年，市供銷社爭取省供銷社公共型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點(diǎn)改革冷鏈服務(wù)專項(xiàng)，重點(diǎn)選取生蠔、魚等水產(chǎn)品，通過冷鏈倉儲物流服務(wù)補(bǔ)貼方式推進(jìn)江門市特色和大宗農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面繼續(xù)強(qiáng)化提升漁港服務(wù)能力。廣海漁港是古代“海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，2022年被批準(zhǔn)為國家級海洋捕撈漁獲物定點(diǎn)上岸漁港。江門計(jì)劃利用廣海漁港升級改造和整治維護(hù)項(xiàng)目二期工程形成的65畝陸域，打造一個占地2萬平方米的現(xiàn)代化漁獲物集散中心。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1.5億元，正在進(jìn)行土地平整工作。

值得一提的是，6月27日，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司江門市分公司（簡稱“江門人保財(cái)險(xiǎn)”）成功出具江門市首單海水網(wǎng)箱保險(xiǎn)，為臺山海洋發(fā)展集團(tuán)有限公司60個重力式深水網(wǎng)箱提供高達(dá)2800萬元風(fēng)險(xiǎn)保障。記者了解到，在此之前，保險(xiǎn)市場對海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的支撐不足，市面上缺少相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，首單深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風(fēng)災(zāi)指數(shù)的出現(xiàn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域的空白。接下來，江門人保財(cái)險(xiǎn)還將圍繞深海養(yǎng)殖、精深加工、冷鏈物流等方面，推廣政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)、政策性海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)保險(xiǎn)、海產(chǎn)品食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、海產(chǎn)品貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

7月13日，江門市國資委、江門公用事業(yè)集團(tuán)有限公司聯(lián)合舉辦江門海洋牧場產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接大會。江門海洋集團(tuán)與新會銀海發(fā)展公司、臺山海洋集團(tuán)、廣遠(yuǎn)漁業(yè)集團(tuán)簽署江門海工裝備有限公司合作意向書，與江蘇中洋集團(tuán)簽訂海洋牧場合作發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議，并與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂意向授信協(xié)議，授信金額達(dá)160億元，為海洋牧場建設(shè)發(fā)展注入金融活水。