筑牢國門安全防線 提升為民服務(wù)質(zhì)效

楊燕 孫驍騰 王芳

“今年6月，我們已經(jīng)有6批貨物享受到了內(nèi)河運費扣減的優(yōu)惠政策，從進口貨物的完稅價格中扣減了運費近40萬元，也因此減少了5萬多元稅款?！弊鳛楹ｊP(guān)“內(nèi)河運費扣減”新舉措的“嘗鮮人”，湖北榮成再生科技有限公司負責人夏愛峰感受到了真金白銀的實惠。

自5月30日海關(guān)總署正式印發(fā)《內(nèi)河運輸及其相關(guān)費用不計入進口貨物完稅價格估價指引》、全國首票享惠貨物在湖北順利通關(guān)以來，海關(guān)“內(nèi)河運費扣減”新舉措實施首月，武漢海關(guān)共為3000余個標準集裝箱的進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物扣減內(nèi)河運費近400萬元，惠及企業(yè)139家，為企業(yè)節(jié)約稅款60余萬元。

這是主題教育以來，武漢海關(guān)深化調(diào)查研究，推動成果轉(zhuǎn)化的一個生動縮影。

近日，本刊全媒體記者就武漢海關(guān)如何推動主題教育走深走實、促進成果轉(zhuǎn)化相關(guān)問題，專訪武漢海關(guān)黨委書記、關(guān)長劉世遠。劉世遠說，武漢海關(guān)黨委牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持“人民海關(guān)為人民”，以更加堅決的態(tài)度、更加自覺的行動、更加有力的舉措、更加科學的方法，鑄忠誠、擔使命、守國門、促發(fā)展、齊奮斗，為加快中國特色社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)、推動湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻武漢海關(guān)力量。

深入教育引導，推動理論學習加熱升溫

思想是行動的先導。劉世遠說，武漢海關(guān)把理論學習作為首要任務(wù)并貫穿主題教育始終，黨委班子充分發(fā)揮示范引導作用，開足主題教育“學習引擎”，帶動廣大黨員干部在深學細照篤行中掀起理論大學習、思想大武裝的熱潮。

把握重點引導學。牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化這條主線，梳理主題教育理論學習12項重點。堅持讀原著、學原文、悟原理，堅決做到“兩個維護”有感悟、有表達、有情感、有行動、有成效。

聚焦使命融入學。舉辦為期一周的主題教育專題讀書班，43名處級以上黨員領(lǐng)導干部結(jié)合黨委班子領(lǐng)學、分組研討互學、實地參觀研學、個人對照自學等方式，圍繞貫徹黨的二十大精神，習近平總書記關(guān)于湖北工作、海關(guān)工作的重要講話和重要指示批示精神，海關(guān)總署智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強國”行動服務(wù)強國建設(shè)，湖北加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)等11個研討題目，講安全、話改革、論發(fā)展、鼓干勁、抓落實。

多措并舉貫通學。持續(xù)推進“深學習、實調(diào)研、大交流、抓落實”活動，打造“奮進新征程、永遠跟黨走”主題展，用好“三會一課”、主題黨日、思想理論學用講壇等載體，通過交流研討、宣講闡釋、案例教學、線上培訓等方式組織學習。

注重精準發(fā)力，促進調(diào)查研究破題解題

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。對此，劉世遠表示，武漢海關(guān)認真貫徹黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的決策部署和海關(guān)總署的工作安排，念好調(diào)查研究“深、實、細、準、效”五字訣，使調(diào)查研究的過程成為理論學習向?qū)嵺`運用轉(zhuǎn)化的過程，成為轉(zhuǎn)變作風、增進同群眾感情的過程，成為提高履職本領(lǐng)、增強責任擔當?shù)倪^程。

明確方向“研”。緊扣海關(guān)總署“12個必”重點工作和“1+1+6”重點任務(wù)，突出武漢海關(guān)調(diào)研聚焦建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、打造內(nèi)陸對外開放新高地，聚焦湖北空運“雙樞紐”建設(shè)、優(yōu)化對外開放通道和平臺等“六個聚焦”，制發(fā)關(guān)區(qū)大興調(diào)查研究具體方案，明確12個方面的選題方向，做實做細調(diào)研計劃，確保把情況摸清、把問題找準、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法。

統(tǒng)籌推進“查”。7名黨委委員堅持把調(diào)查研究與干部隊伍教育整頓、“落實全面從嚴治黨政治責任 全面加強黨的紀律作風建設(shè)”專項監(jiān)督等重點任務(wù)相結(jié)合，與“關(guān)長送政策上門”和“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合，帶頭領(lǐng)題調(diào)研。探索建立符合本土實際的海關(guān)監(jiān)管新模式，助力鄂州花湖機場打造國際一流航空貨運樞紐；深入長江航務(wù)管理局、湖北港口集團等多家單位調(diào)研，推動“內(nèi)河運費扣減”新舉措正式落地……一系列調(diào)研成果已初顯成效。

分層分類“治”。突出問題導向，對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，緊貼調(diào)研工作實際，梳理形成問題、責任、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限，加強督辦驗收。同步建立整改整治問題清單，實行動態(tài)管理和對賬銷號。截至目前收集問題62個，研判歸納重點問題16個，制定整改措施59條。

全程動態(tài)“督”。以各級黨委至少解決1個事關(guān)本單位本領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的重難點問題、至少形成1個可轉(zhuǎn)化的對策措施、就解決問題的效果對調(diào)研對象至少進行1次回訪等調(diào)查研究“三個一”工作閉環(huán)，做精做深做實調(diào)查研究。以“可復制、可推廣”為目標，督促優(yōu)化升級“企呼關(guān)應(yīng)”平臺功能、“量身定制”跨關(guān)區(qū)布控協(xié)調(diào)處置機制等，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進發(fā)展的實際行動。

強化使命擔當，加快服務(wù)發(fā)展提質(zhì)增效

將“船邊直提”“抵港直裝”“離港確認”作業(yè)模式推廣到湖北省全部水運口岸、全面推廣真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗模式……7月7日下午，武漢海關(guān)召開新聞通氣會，發(fā)布進一步優(yōu)化營商環(huán)境20條措施。

劉世遠表示，20條措施是武漢海關(guān)因地制宜結(jié)合湖北省外向型經(jīng)濟發(fā)展重點，以“能落地、可見效”為導向制定而成。主題教育總要求的落腳點“建新功”，對武漢海關(guān)來說，就是要牢牢把握黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，推動湖北在參與構(gòu)建新發(fā)展格局進程中實現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，以筑牢國門安全防線、實現(xiàn)為民服務(wù)的新成效來檢驗主題教育成果。

在嚴守國門上持續(xù)發(fā)力。始終牢記監(jiān)管是海關(guān)最基本、最重要的職責，全面貫徹落實總體國家安全觀，嚴格履行出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和商品食品檢驗監(jiān)管重要職責，健全全域排查、重點整治、常態(tài)防范的風險防控機制，防范化解重大系統(tǒng)性風險，堅決筑牢國門安全屏障，切實守牢國門安全底線。

在為民服務(wù)上持續(xù)發(fā)力。積極探索開展“民呼我為”“接訴即辦”，深化拓展“我為群眾辦實事”實踐活動。落實領(lǐng)導干部直接聯(lián)系群眾制度，鞏固深化“關(guān)長接待日”“企呼關(guān)應(yīng)”“關(guān)廳銀企”等機制平臺，切實為群眾解難題辦實事。

在平臺建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。加快建設(shè)湖北國際航空客貨“雙樞紐”，支持武漢東湖高新區(qū)通過“城市貨站”等方式，整合鄂州花湖機場、東湖綜保區(qū)功能優(yōu)勢，打造世界光谷“空中出海口”。積極推動武漢港擴大開放驗收，打造長江中游航運中心。發(fā)揮好指定口岸功能，促進口岸與產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策洼地作用，培育和擴展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群，全力支持綜保區(qū)打造“五個中心”。

在穩(wěn)鏈強鏈上持續(xù)發(fā)力。建好用好重點服務(wù)企業(yè)、特色出口產(chǎn)品、主要出口國技術(shù)規(guī)范標準等3個數(shù)據(jù)庫，促進擴大海外市場份額。深挖生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)出口潛力和市場空間，構(gòu)筑外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢。著力穩(wěn)預期、擴內(nèi)需、促消費，支持新增一批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級跨境電商公共海外倉，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。