大氣污染形成原因及防治管理方法研究

汪亞萍

（甘肅省平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局華亭分局，甘肅 平?jīng)?744100）

當(dāng)前，大氣污染已成為全球各地普遍面臨的環(huán)境問題，尤其是在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大氣污染問題日益嚴(yán)重。在區(qū)域開發(fā)的過程中，隨著工業(yè)現(xiàn)代化水平以及城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提升，大氣污染問題也越來越嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成嚴(yán)重破壞。為了應(yīng)對這一問題，我國政府采取了一系列措施，例如啟動“大氣十條”行動計劃、加大監(jiān)管力度、發(fā)展清潔能源等，雖然取得了顯著的成績，但仍面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究和實踐。因此，加強(qiáng)大氣污染防治管理成為當(dāng)前亟待解決的問題。

1 大氣污染防治概述

1.1 大氣污染的定義和分類

大氣污染是指固體、液體或氣體等物質(zhì)，通過自然或人為的途徑進(jìn)入大氣中，使空氣的物理、化學(xué)、生物特性發(fā)生變化，破壞或影響人類健康、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)的一種現(xiàn)象。大氣污染包括氣溶膠、臭氧、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等。

根據(jù)污染源的不同，大氣污染可分為點(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染。點(diǎn)源污染是指明確的某個污染源，如工廠的煙囪、汽車尾氣排放口等；非點(diǎn)源污染是指污染源不明確，如城市道路的揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)作物的施肥等。

1.2 大氣污染的危害和影響

大氣污染對人類健康、環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)等方面均產(chǎn)生了很大的危害和影響。首先，大氣污染致癌物質(zhì)及微小顆粒物能夠引發(fā)肺癌、心血管疾病等健康問題，并加重哮喘、慢性阻塞性肺疾病等疾病的發(fā)展；其次，大氣污染會影響環(huán)境，如改變氣候、降低土壤質(zhì)量、破壞生物多樣性等；最后，大氣污染還能對農(nóng)作物、林木、水域生態(tài)系統(tǒng)等產(chǎn)生影響，使生態(tài)系統(tǒng)失衡，影響人類的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 國內(nèi)外相關(guān)政策和法規(guī)

為了保護(hù)大氣環(huán)境和人類健康，各國紛紛出臺了相應(yīng)的政策和法規(guī)。例如，歐盟制定了限制工業(yè)污染和車輛排放的法規(guī)，美國實施了清潔空氣法、清潔汽車法等。我國政府出臺了一系列法規(guī)措施，如《大氣污染防治法》《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）[1]《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）[2]，并逐步推進(jìn)大氣污染防治行動計劃。這些政策和法規(guī)為大氣污染防治提供了法律和制度保障，并推動了全球大氣環(huán)境治理的進(jìn)程[3]。

2 大氣污染形成的主要原因

2.1 環(huán)境監(jiān)管乏力

大氣污染是當(dāng)下世界面臨的嚴(yán)重環(huán)境問題之一，其成因復(fù)雜，其中環(huán)境監(jiān)管乏力是重要原因之一。目前許多地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管部門面臨著各種問題，例如監(jiān)管手段不足、監(jiān)管權(quán)力受限、監(jiān)管人員缺乏培訓(xùn)等。因此，很多企業(yè)和居民存在環(huán)境違規(guī)行為，如超標(biāo)排放污染物、未取得排放許可等，這些行為加重了大氣污染的程度。在許多國家和地區(qū)，環(huán)境監(jiān)管部門在政治、經(jīng)濟(jì)和文化層面都受到了各種約束，如政治壓力、資源不足、行政審批復(fù)雜等。這些問題使得環(huán)境監(jiān)管部門的監(jiān)管效果受到限制，影響了大氣污染防治的效果。同時，一些污染企業(yè)會利用政府監(jiān)管不到位、法律監(jiān)管制度不完善的漏洞，在生產(chǎn)中未遵守環(huán)境污染防治標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境污染程度加重，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民的健康造成了危害。

2.2 交通運(yùn)輸?shù)奈矚馕廴?/h3>

交通運(yùn)輸尾氣的排放是大氣污染的重要原因之一。交通運(yùn)輸業(yè)在全球能源消耗和CO2排放量中所占比例很高，車輛的尾氣排放直接影響著空氣質(zhì)量，加重了空氣污染程度。尾氣主要由氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、碳?xì)浠衔铩㈩w粒物和一氧化碳等組成，尤其是在城市交通密集的地區(qū)，交通運(yùn)輸尾氣的排放更是占據(jù)了污染源的絕大部分。同時，交通運(yùn)輸尾氣中的細(xì)顆粒物、臭氧、二氧化氮等物質(zhì)也對人體健康具有非常大的威脅，尤其是對易感人群，如兒童、老年人、身體不適等人群[4]。

2.3 工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污染

工業(yè)企業(yè)是大氣污染的主要產(chǎn)生源之一。工業(yè)生產(chǎn)和生活過程中所產(chǎn)生的大量廢氣、廢水和廢渣等，如果未經(jīng)有效處理直接排放到大氣中，會對環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。工業(yè)企業(yè)污染大氣的主要表現(xiàn)形式是廢氣和粉塵的排放，其中含有二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物質(zhì)。一些企業(yè)存在管理不規(guī)范、環(huán)保設(shè)施差、工藝落后等問題，直接導(dǎo)致大量廢氣、廢水、廢渣得不到有效控制，從而造成嚴(yán)重的大氣污染。

2.4 治理技術(shù)不科學(xué)

治理技術(shù)不科學(xué)是導(dǎo)致大氣污染嚴(yán)重的原因之一。傳統(tǒng)的大氣污染治理技術(shù)過于簡單粗暴，只注重污染物的處理而忽略了整個治理過程中的環(huán)境和資源保護(hù)問題。這種簡單粗暴的治理技術(shù)往往是造成大氣污染治理效果不佳的原因之一。例如，一些地方為了降低大氣污染，采用簡單的噴霧降塵方法或?qū)⒒瘜W(xué)物質(zhì)噴灑到空氣中，采用這些方法看似治理效果很好，但實際上會產(chǎn)生其他環(huán)境問題，如水體污染和土壤污染等[5]。

3 大氣污染防治管理方法

3.1 健全大氣污染管理制度

為了有效地防治大氣污染，健全大氣污染管理制度是非常重要的一項措施。其包含了法律、政策、技術(shù)和管理等多個方面，并需要與國家大氣污染防治規(guī)劃相銜接。其中，建立健全的法律法規(guī)體系是保障大氣污染防治工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，例如《大氣污染防治法》等，這些法規(guī)對于大氣污染源的排放標(biāo)準(zhǔn)、治理措施、監(jiān)測和處罰等進(jìn)行了明確規(guī)定。此外，政府部門應(yīng)該制定和完善相關(guān)的政策，如大氣污染防治計劃、降低機(jī)動車尾氣排放等，同時加強(qiáng)對各類污染源的監(jiān)管，提高排污費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)手段的使用率，鼓勵節(jié)能減排、推廣清潔能源的應(yīng)用。在技術(shù)方面，需要持續(xù)研發(fā)和應(yīng)用新型清潔技術(shù)，以實現(xiàn)對大氣污染源的精準(zhǔn)治理。最后，還需要加強(qiáng)管理，推廣和應(yīng)用科學(xué)有效的管理模式，配齊配強(qiáng)各類隊伍，開展培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)公眾和企業(yè)的環(huán)保意識，推進(jìn)大氣污染防治管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

3.2 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)的高污染、高消耗產(chǎn)業(yè)，如煤炭、鋼鐵、水泥等，過去長期以來對大氣環(huán)境造成了很大的負(fù)擔(dān)。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，可以從源頭上減少大氣污染的排放。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既包括推進(jìn)清潔產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，實現(xiàn)污染物排放的降低。政府應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)節(jié)能減排等措施，同時鼓勵企業(yè)增加環(huán)境投入，提高生產(chǎn)效率，減少能源和資源消耗，控制大氣污染物的排放量。此外，公眾也應(yīng)該積極參與，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式，減少污染物的排放[6]。

3.3 強(qiáng)化落實技術(shù)管理

技術(shù)是減少大氣污染物排放的重要手段，只有通過新技術(shù)、新裝置的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用才能實現(xiàn)源頭減排。針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，政府應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，加大技術(shù)支撐力度，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)移和推廣，加強(qiáng)技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，從而增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識和技術(shù)水平，減少大氣污染物的排放，達(dá)到防治大氣污染的目的。同時，政府部門還應(yīng)該建立企業(yè)環(huán)保信息發(fā)布平臺，公開企業(yè)的環(huán)保數(shù)據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，形成良好的環(huán)境輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)落實技術(shù)管理措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。

3.4 切實加強(qiáng)對大氣污染情況的整治

為了減少交通運(yùn)輸尾氣污染，需要采取多種措施。例如，推廣新能源汽車，提高車輛燃油效率，促進(jìn)高效、低排放的公共交通系統(tǒng)建設(shè)等都是可以考慮的方案。另外，制定排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)車輛檢測和排放監(jiān)管、提高交通管理的供應(yīng)能力等也是責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)。只有在各方共同努力下，才能有效解決交通運(yùn)輸尾氣污染對大氣環(huán)境和人民健康造成的影響。

針對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的污染，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施進(jìn)行治理，如強(qiáng)化工業(yè)廢氣和粉塵治理系統(tǒng)的建設(shè)，提高機(jī)械的生產(chǎn)制造和運(yùn)行效率，促進(jìn)企業(yè)工藝技術(shù)進(jìn)步，提高環(huán)境設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行水平等。同時，還需要建立完善的監(jiān)測和監(jiān)管機(jī)制，建立環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度，對存在環(huán)境污染問題的企業(yè)采取罰款、關(guān)停等懲罰措施。只有在全社會的共同努力下，才能有效降低工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放的污染物對人類健康和大氣環(huán)境造成的威脅。

3.5 加強(qiáng)環(huán)保宣傳和輿論監(jiān)督

加強(qiáng)環(huán)保宣傳和輿論監(jiān)督是解決大氣污染問題的重要手段，可以從多個方面發(fā)揮作用。首先，加強(qiáng)環(huán)保宣傳可以形成良好的環(huán)保氛圍，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和責(zé)任感。通過媒體宣傳、公益廣告等方式，讓公眾了解大氣污染對人體、環(huán)境等造成的危害，重視環(huán)保問題，推動社會各界共同積極參與大氣污染治理，營造善治環(huán)境的氛圍；其次，加強(qiáng)輿論監(jiān)督可以推動政府層面的環(huán)保工作，監(jiān)督企業(yè)合規(guī)運(yùn)營。輿論監(jiān)督可以通過“問責(zé)制”等手段，督促政府有力地治理大氣污染，同時也可以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保管理，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識，采取積極主動的環(huán)保措施，比如凈化設(shè)備的配備和升級，貫徹排污許可證制度等等；最后，針對大氣污染問題，加強(qiáng)輿論監(jiān)督還可以促進(jìn)法制和監(jiān)管工作的落地，預(yù)防違法行為的發(fā)生。

4 大氣污染防治管理展望

4.1 國際大氣污染防治的發(fā)展趨勢

隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，大氣污染已成為跨越國界的問題。因此，大氣污染防治具有迫切性和重要性。目前，世界各國都在積極推行大氣污染防治措施，特別是在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、建立標(biāo)準(zhǔn)和制定政策方面，國際合作也日益加強(qiáng)。一些國際組織和協(xié)議，如聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、國際氣候變化公約等，都為各國提供了交流合作的平臺。未來，國際大氣污染防治的發(fā)展趨勢將會更加注重資源共享和技術(shù)合作，由單一國家的治理轉(zhuǎn)向多元共治模式，不斷推進(jìn)國際大氣污染防治的合作與發(fā)展。同時，全球還將逐步實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，推動清潔能源發(fā)展，加強(qiáng)國際碳市場合作，從而維護(hù)全球生態(tài)環(huán)境的長期可持續(xù)發(fā)展。

4.2 我國大氣污染防治的未來發(fā)展方向

我國大氣污染防治已經(jīng)取得了顯著的成績，但仍面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。因此，未來的發(fā)展方向包括以下幾個方面：首先，加大監(jiān)管力度，打擊環(huán)境違法行為，推進(jìn)執(zhí)法司法改革，提高違法成本和風(fēng)險；其次，加強(qiáng)科研技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展清潔能源，推廣新技術(shù)、新裝備和新材料，不斷提升企業(yè)環(huán)保水平。同時，加強(qiáng)公眾參與，通過宣傳教育、輿論引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)公眾樹立環(huán)保意識，形成全社會共同參與大氣污染防治的良好氛圍。此外，加強(qiáng)明確地方政府的責(zé)任和義務(wù)，制定適應(yīng)本地實際情況的大氣污染防治方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，形成合力；最后，加強(qiáng)國際合作，積極參與國際環(huán)保事務(wù)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，推動全球環(huán)保事業(yè)的進(jìn)步。

4.3 大氣污染防治管理的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

大氣污染防治管理面臨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等方面的挑戰(zhàn)，需要充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新型信息技術(shù)，提高監(jiān)測與預(yù)警能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，大氣污染防治也為企業(yè)提供了機(jī)遇，如開發(fā)清潔技術(shù)、推廣清潔能源等，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。此外，大氣污染防治還為社會和公眾提供了機(jī)遇，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，改善了人們的生活環(huán)境和健康狀況[7]。

5 結(jié)語

大氣污染防治是一個長期而繁瑣的過程，需要政府、企業(yè)、公眾等各方面共同努力。本文綜述了當(dāng)前國內(nèi)外大氣污染防治的理論、技術(shù)和政策等方面的研究進(jìn)展，并提出了未來的研究方向和發(fā)展趨勢。只有對大氣污染防治理論和技術(shù)進(jìn)行深入研究，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，才能找到更加有效的防治方法，促進(jìn)大氣污染防治工作的長期和持續(xù)發(fā)展。