電力工程造價管理在施工階段中的控制探討

肇慶市南興電力工程有限公司 陳三鑾

1 引言

電力工程的造價是電力工程進行建設(shè)過程當(dāng)中需要的相關(guān)價格，也就是在工程建設(shè)時消耗的實際成本資源，將工程經(jīng)濟效益體現(xiàn)了出來，也是在電力項目投資活動當(dāng)中存在著的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以說有關(guān)工作人員需要提高對造價管理工作的重視程度，對工作人員自身的責(zé)任意識進行強化。管理人員需要強化施工環(huán)節(jié)對于人員的有效監(jiān)督和管理，采取更加合理的手段確保工程的造價成本在相關(guān)要求的范圍之內(nèi)。要積極解決在施工環(huán)節(jié)所面臨的投資預(yù)算偏差問題，保證人力資源和財力資源等各項資源都可以得到更加合理的使用，使得電力項目所能夠獲取到的經(jīng)濟效益不斷提升[1]。

2 電力工程造價管理概述

2.1 概念

工程造價管理是以企業(yè)所批準的預(yù)算作為重要的基礎(chǔ)，涵蓋成本的控制以及有效的管理，需要結(jié)合預(yù)算的基本范圍以及所具有的價值，確保在已經(jīng)完成審批的預(yù)算內(nèi)，加強對于工程過程的嚴格控制以及嚴格的管理。在對造價效益進行管理的時候，節(jié)約資金也是重要的方式，需要提高對于資源的合理利用，避免出現(xiàn)一定的浪費。進而也就能夠使得電力工程經(jīng)濟效益不斷提升。造價管理工作也是企業(yè)管理工作當(dāng)中的一個關(guān)鍵內(nèi)容，對于企業(yè)所能夠獲取到的經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響是非常直接的[2]。

2.2 特征

在人們?nèi)粘５纳町?dāng)中電力是非常重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，各種不同類型的電力工程都會面臨一定的特點，比如說施工環(huán)境非常的復(fù)雜，工期比較長等。想要實現(xiàn)統(tǒng)一的管理所具有的困難也是比較多的，所以說在實際工作的過程當(dāng)中，一定要更加嚴格的對施工資源進行有效的控制，分階段來展開有效的管理，結(jié)合工程的實際情況為工程的有效施工做好全面充分的準備。

3 電力工程造價管理在施工階段的問題

在電力工程進行的過程當(dāng)中，整體的效益會受到造價管理工作推進的一系列影響，對于造價管理工作來說也需要更加精準掌握具體的情況，從而確?？梢哉嬲郎p少在集中成本的消耗。在電力工程當(dāng)中需要投入的人力資源和物理資源是比較多的，如果沒有辦法更加科學(xué)合理地展開規(guī)劃，就會使得企業(yè)面臨更加嚴重的經(jīng)濟損失。主要問題有以下幾點，一是施工準備工作方面，二是管理方面，三是施工材料造價管理方面，四是合同條款等。

4 電力工程施工階段造價控制強化的措施

4.1 加強施工準備階段的有效管理

在項目進行施工之前，一定要更加全面地搜集資料，準確考量這些資料是否正確，是否符合要求，對于項目的實施方向也需要更加精準地展開規(guī)劃，了解項目建設(shè)的工程量以及人員的工期還有效率等多種因素。一定要充分調(diào)動其中施工人員的工作積極性，要提前購置更加完善的原材料，實現(xiàn)標準以及平衡的材料配備。建筑管理人員應(yīng)該不斷的優(yōu)化設(shè)計方案，使得工程的復(fù)雜性以及施工的周期等各項內(nèi)容不斷的降低，這樣才可以使得工程的最終收益可以有效的提升和發(fā)展[3]。

4.2 制定合理的工程變更控制制度

想要合理控制工程的造價，就需要提高對于經(jīng)濟性原則的重視程度，在對施工質(zhì)量進行保障的這一基礎(chǔ)上，對成本的投入進行有效的控制，進而使得電力項目所能夠獲取到的經(jīng)濟效益不斷的提高。因此為了能夠使得資源利用的效率水平得到快速的提高，需要工作人員結(jié)合施工的實際情況制定關(guān)于項目變更的實際操作流程，使其更加規(guī)范，這樣可以進一步提高工作人員對于施工作業(yè)的重視程度。如果說一些項目需要進行嚴格變更處理，施工單位設(shè)計人員也需要及時通知監(jiān)理人員。之后，監(jiān)理人員需要進入施工現(xiàn)場，進行有效的核實，而變更程序則需要經(jīng)過施工企業(yè)還有業(yè)主包括設(shè)計單位三方一致同意通過以后，才能夠進行。如果說其中的一方出現(xiàn)了異議，就需要嚴格禁止出現(xiàn)工程的變更活動。如果說同意變更，也需要及時的協(xié)議確定變更的項目價格以及在其中的具體條件，真正展現(xiàn)出管理工作的嚴肅性以及所具有的科學(xué)性。在發(fā)放了變更圖紙以后，才能夠展開一些變更操作，另外在變更工程施工推進的過程當(dāng)中，為了能夠合理展開有效操作，變更的項目監(jiān)督管理人員應(yīng)該主動地和施工企業(yè)還有設(shè)計單位之間進行溝通以及積極聯(lián)系，包括有效的交流，明白變更的重要性，掌握最初設(shè)計的相應(yīng)意圖，對工程施工的具體狀態(tài)有深入的了解，合理的管控施工的進度，確保工程經(jīng)濟效益能夠符合預(yù)期的標準和要求。

4.3 加強施工材料和機械設(shè)備的造價管理

有關(guān)單位在進行施工作業(yè)的時候，需要應(yīng)用全面的施工材料以及大量施工設(shè)備，因此對于造價管理一定要高度重視。施工材料和機械設(shè)備相對于其他的管理對象來說也是有一定不同的，這是因為施工材料和機械設(shè)備的種類以及型號是不同的，有更多的差異，有較多的不穩(wěn)定性以及不確定性。所以在展開造價管理工作的整個過程當(dāng)中，也會面臨更多的問題和困難，因此采購部門應(yīng)充分了解市場上的不同情況變化，全面分析探索成本的一些影響因素。在進行材料和設(shè)備的采購工作之前，始終堅持認真負責(zé)的良好態(tài)度，深入市場了解基本的情況，對產(chǎn)品的價格以及產(chǎn)品的性能進行對比以及有效的分析。在材料設(shè)備的質(zhì)量，還有設(shè)備的價格等各個方面仔細考慮，做好優(yōu)化篩選，結(jié)合市場上平均的價格，判斷其中的材料和設(shè)備，了解材料和設(shè)備是否符合標準，是否合理，這樣才能夠快速的達成嚴格控制項目成本的目標。

4.4 明確合同條款，嚴格控制造價

想要保證在電力工程施工階段開展造價管理控制階段水平有所提高，首先需要對合同管理實際內(nèi)容進行強化明確其中的具體條款，嚴格執(zhí)行，才能夠盡量規(guī)避合同當(dāng)中的各種風(fēng)險，使得施工階段造價控制管理工作進行的可行性得到提高和進步，電力企業(yè)的造價管理人員要高度重視并且關(guān)注這方面的內(nèi)容，在項目合同條款內(nèi)容的執(zhí)行意識等各個方面嚴格審核，深入研究，從而高效的達成在施工階段進行管理，嚴格控制的主要目標。

比如說一個電力工程項目內(nèi)容是220kV 輸變電建設(shè)項目，在這些項目當(dāng)中，原本需要負責(zé)后續(xù)施工的施工單位在施工階段可能會因為一些原因產(chǎn)生工期延遲的情況，如果按照之前所簽署的具體施工合同，施工單位就需要支付在合同條款里面總價1%作為補償，但是這些項目當(dāng)中施工造價人員需要分析合同的條款，發(fā)現(xiàn)這一合同當(dāng)中提到的賠償標準相對比較高，所以說承包單位和業(yè)主之間就需要展開協(xié)商以及科學(xué)判斷，雙方同意之后共同擬定補充的協(xié)議，降低了違約金的標準。從中可以看出的是電力工程造價工作人員一定要更加合理的對工程預(yù)算進行核算，詳細地對合同條款進行分析，對項目管理人員進行輔助，幫助他們作出正確的決策。

4.5 設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證管理，優(yōu)化控制措施

施工單位需要更加嚴格遵守項目基礎(chǔ)建設(shè)的程序，正式進行施工之前完善準備工作，在施工過程當(dāng)中工作人員也需要嚴格執(zhí)行在施工圖紙上所設(shè)定的技術(shù)規(guī)范，絕對不能夠出現(xiàn)白圖施工的情況。項目的業(yè)主以及監(jiān)理人員一定要嚴格監(jiān)督，把控現(xiàn)場的實際情況，防止出現(xiàn)過度變更的問題，使得后續(xù)造價工作進行更加順利。

現(xiàn)場簽證簡單來說就是指施工階段用來對施工過程當(dāng)中存在的一些特殊情況進行證明的書面文件，這種類型的文件需要項目的業(yè)主，施工方以及監(jiān)理人員三方都進行簽字確認。施工現(xiàn)場的簽證文件，需要明確項目的實際類型以及實際的施工內(nèi)容，這樣才能夠幫助工程的預(yù)算人員核算施工工程量，從中能夠了解參與到施工的技術(shù)人員需要自己主動掌握和造價管理有關(guān)系的具體知識以及實際的內(nèi)容，有關(guān)企業(yè)需要定期組織開展一些專業(yè)的培訓(xùn)，這樣才可以使得施工人員的綜合技術(shù)水平得到有效的提升。

施工單位在施工的這個過程當(dāng)中，需要注重設(shè)計的變更和現(xiàn)場簽證之間的具體區(qū)別和差異，只要是設(shè)計變更范圍之內(nèi)的，就需要遵循設(shè)計變更工作的相關(guān)要求來展開嚴格的處理，絕對不能夠通過現(xiàn)場簽證進行替代設(shè)計變更。從本質(zhì)上來看也屬于工程變更的一部分，關(guān)系到施工階段工程造價控制，包括質(zhì)量控制等各項問題。如果說可以順利完成設(shè)計變更，后續(xù)造價工作人員的工作進行就會較為順利。如果說實際的變更會對施工階段獲取到的實際收益造成影響，就需要依次為核心要點，需要造價工作人員對于項目整體的費用進行核算之后，再決定變更的實際情況，利用項目的有效變更對工程的規(guī)模進行擴大，變相追加項目的經(jīng)濟投資，由此可能會導(dǎo)致產(chǎn)生一定的損失。

4.6 索賠控制

在施工過程當(dāng)中涉及大量的因素，所以導(dǎo)致索賠事件產(chǎn)生的原因也來自不同方面，一些承包商會找到各種索賠的機會，獲取費用補償以及工期的補償。在這樣的情況下就需要造價管理人員加強以下各項工作，達成索賠控制的目標。首先是全面深入地對合同條款進行研究，把握在其中的國家技術(shù)標準，從而做好對于各種鎖屏事件的準仲裁員，利用國家的法律法規(guī)對自身的權(quán)益進行維護，在出現(xiàn)索賠事件的時候，承包商會根據(jù)系列記錄，直接找到工期的詳細報告，還有費用索賠的報告。在這個時候就需要造價管理人員明確索賠事件是否在有效期內(nèi)提出來的，如果說超出了有效期，索賠本身就是不成立的。

4.7 完善造價管理制度

一定要認真分析其中的技術(shù)文件內(nèi)容，將各個部門組織起來對此進行研究以及深入的討論和分析，將政策文件作為核心，制訂造價管理的具體制度以及相應(yīng)的造價方案，確保造價管理制度能夠涵蓋施工過程當(dāng)中的各項因素以及各個參與方，嚴格規(guī)范集中參與建設(shè)當(dāng)中的所有工作人員的行為。

要參考在施工階段當(dāng)中對于電力工程造價進行控制的實際要求，完善造價管理制度可以主動參考一些類型相同，并且規(guī)模也一樣的施工企業(yè)造價管理制度，根據(jù)工程進行的實際情況，做好有效的改革優(yōu)化，對各種制度條例進行刪減，將管理制度的作用及價值發(fā)揮出來。還要需提高造價管理制度所具有的地位，要求施工項目管理人員始終堅持相應(yīng)的管理制度，按照具體的制度推動管理工作有序展開，使得整體施工團隊重視程度可以不斷的提升縮減，因為人為因素而導(dǎo)致產(chǎn)生的造價成本。

4.8 竣工造價控制

竣工結(jié)算也是工程造價工作推進過程當(dāng)中最后的一個環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的重要性是可想而知的，直接會影響到工程整體造價的高低。在確定工程造價的時候，有關(guān)工作人員也應(yīng)該堅持將現(xiàn)有的工程造價管理規(guī)定作為依據(jù)，按照合同對各種事務(wù)進行辦理，根據(jù)竣工圖紙，還有甲方核實的聯(lián)系單，包括隱蔽簽證以及設(shè)計變更計算相應(yīng)的內(nèi)容，獲取在現(xiàn)場的真實資料，對施工單位進行審查，了解施工單位是否按照圖紙來進行的有效施工，工程的變更程序是否合法合規(guī)，還有合同的規(guī)定也需要經(jīng)過檢查。完善全部的有效工作以及是否存在丟失等的問題，加強對于竣工階段工程造價的嚴格有效控制。

5 結(jié)語

想要在電力工程項目的施工環(huán)節(jié)更加嚴格的對工程造價進行控制，有關(guān)部門以及工作人員就需要加強配合，提出更加科學(xué)有效的建議，管理人員對于施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題一定要進行控制地更加嚴格，確保工程造價符合相應(yīng)的要求，并且還需要強化圖紙的審核，制定工程變更的相應(yīng)流程，加強對材料以及具體設(shè)備的有效管理，提高方案的合理性。