新時(shí)代背景下林業(yè)生態(tài)建設(shè)路徑探析

紀(jì)強(qiáng)

我國(guó)林業(yè)正處于生態(tài)文明建設(shè)一線，并且在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上，也隨之提出了天然林保護(hù)的相關(guān)對(duì)策。

現(xiàn)如今，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)順利推進(jìn)中不受影響，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)就成為當(dāng)前林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)農(nóng)民的利益也不容忽視。我國(guó)林業(yè)資源十分豐富，且林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提升。

傳統(tǒng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，受諸多因素影響，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重問(wèn)題，所呈現(xiàn)的效果不盡人意。? ?要依托林業(yè)資源為出發(fā)點(diǎn)，確保可為從業(yè)人員帶來(lái)更多利益，就需從根本上強(qiáng)化對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，通過(guò)種植面積的大幅度擴(kuò)大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，創(chuàng)建更多的林下產(chǎn)品，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，滿足新時(shí)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要意義

1.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

林業(yè)生態(tài)建設(shè)有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展進(jìn)程，能夠更加全面地保護(hù)森林資源和野生動(dòng)植物資源。針對(duì)當(dāng)前生態(tài)系統(tǒng)的不足可以合理有序進(jìn)行完善，提高生態(tài)建設(shè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。林業(yè)除了提供豐富的資源外，還具有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)潛力，因此綜合價(jià)值可觀。

1.2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)契合于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的重要舉措。自然資源的使用和保護(hù)是否平衡已經(jīng)成為衡量地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理。

在生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)、森林及其生物資源得以完善時(shí)，需要給新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)諸多有利發(fā)展的條件。

1.3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)生態(tài)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持

注重生態(tài)化發(fā)展已然是科技前行中極為關(guān)鍵的發(fā)展方向：

①合理利用資源，提高資源的生產(chǎn)率，沖破增長(zhǎng)極限，維持生物圈的良性發(fā)展。

②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重組，高質(zhì)量發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)，在獲得足量資金的基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)系統(tǒng)形成全面的防護(hù)。

③發(fā)展仿生學(xué)，從生物方式的角度出發(fā)，以更具生態(tài)性的方式進(jìn)行工業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，從自然中汲取靈感，轉(zhuǎn)化為科技成果，為可持續(xù)發(fā)展提供助推力。

④向自然資本投資，擴(kuò)寬生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)范圍，以免出現(xiàn)大范圍的生態(tài)系統(tǒng)破壞問(wèn)題。

污染減排作為約束性指標(biāo)，已經(jīng)成為各地政府工作中的重頭戲，在當(dāng)前的工作策略中，應(yīng)當(dāng)以工業(yè)減排方式為主，但同時(shí)需注重減排方式的多元化發(fā)展，例如間接減排，其中常見(jiàn)的方法是造林固碳，以低成本的方式取得良好的生態(tài)效益。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)之路

2.1 堅(jiān)持林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的理念

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，要求行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不應(yīng)犧牲生態(tài)環(huán)境破壞，更高的需求，就是要大力發(fā)展林業(yè)，林業(yè)生態(tài)得到了科學(xué)而有節(jié)制地保護(hù)，而這種節(jié)制主要表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)保持平衡狀態(tài)，也就是林業(yè)保護(hù)工作整體的發(fā)展不只是為了治理生態(tài)環(huán)境遭到的損害、恢復(fù)更為嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題作為目的，如何考慮生態(tài)系統(tǒng)平衡性并符合生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)建設(shè)能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

以森林為例，適度地保護(hù)森林，需要認(rèn)識(shí)森林系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)平衡規(guī)律，闡明人與自然和諧共處這個(gè)大前提，并合理地養(yǎng)護(hù)和管理森林系統(tǒng)。就目前林業(yè)生態(tài)保護(hù)情況而言，以往所使用的自然資源管理理念大都把整體保護(hù)工作分為對(duì)森林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和對(duì)土地進(jìn)行管理兩個(gè)單元，盡管它能發(fā)揮一定作用，但是觀念本身也決定著它的局限性。新時(shí)期背景下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)一定要將遵循生態(tài)發(fā)展，保持生態(tài)平衡和穩(wěn)定作為根本思路，對(duì)林業(yè)資源保護(hù)，生態(tài)建設(shè)策略進(jìn)行逐漸探究。

2.2 健全林業(yè)法規(guī)和管理體系

若將樹(shù)立正確的發(fā)展理念當(dāng)作生態(tài)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，為了確保一切工作都能按部就班開(kāi)展下去，則要求各參與方都必須給自己創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。鑒于林業(yè)生態(tài)建設(shè)特殊性，其發(fā)展環(huán)境營(yíng)造應(yīng)在法律法規(guī)和管理制度兩個(gè)方面入手。

首先，明確既往不法分子為謀取利益所采取的某些可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的開(kāi)發(fā)舉措的特點(diǎn)，并對(duì)現(xiàn)有法律體系存在的漏洞進(jìn)行了剖析，對(duì)規(guī)定進(jìn)行了改進(jìn)，是抑制當(dāng)前林業(yè)資源任意開(kāi)采和不合理利用狀況的重要途徑。

有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，本著規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，出臺(tái)嚴(yán)格政策法規(guī)，見(jiàn)勢(shì)降低林業(yè)資源開(kāi)發(fā)力度、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)的非理性行為確保林業(yè)資源可持續(xù)利用。從管理角度看，林業(yè)工作負(fù)責(zé)人既要做好當(dāng)前法律規(guī)定的宣傳工作，又要根據(jù)管理環(huán)境變化及時(shí)更新管理人才衡量標(biāo)準(zhǔn)和健全管理制度。人們普遍認(rèn)為，強(qiáng)化對(duì)違法行為和違規(guī)現(xiàn)象查處，并加大對(duì)該類行為處罰力度，可以在很大程度上制約不法分子，確保林業(yè)資源“安全”。

建設(shè)一支專業(yè)化管理隊(duì)伍，在職業(yè)教育實(shí)施和新管理理念，管理工具運(yùn)用的幫助下，逐步提高隊(duì)伍整體綜合管理能力，那么就可以從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)提升對(duì)各種不良發(fā)展因素進(jìn)行治理的水平，為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)提升動(dòng)力。

2.3 注重林區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)

在當(dāng)前階段林業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，林區(qū)建設(shè)可以說(shuō)是“重中之重”.搞好林區(qū)建設(shè)和管理，既可以考慮生態(tài)保護(hù)，又可以考慮林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)部平衡狀態(tài)為合理開(kāi)發(fā)利用區(qū)域林業(yè)資源提供了重要的思路，同時(shí)也可以極大地改善林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)效益最大化。

自然保護(hù)就是利用與治理人的生物圈，認(rèn)為在給一代又一代的人提供一個(gè)良好生存環(huán)境的前提下，給人帶來(lái)發(fā)展的最佳效益。而且已有的經(jīng)驗(yàn)也說(shuō)明，為了發(fā)揮林區(qū)自然保護(hù)的價(jià)值，在結(jié)合實(shí)際、設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的同時(shí)，還要注意保護(hù)區(qū)成立以后的治理。例如在保護(hù)區(qū)幼林保護(hù)中，除采取必要保護(hù)措施為幼林生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境以外，職工必須開(kāi)展幼林保護(hù)宣傳教育，通過(guò)這種教育增強(qiáng)了人們保護(hù)森林的熱情與意識(shí)。同時(shí)，建立以封禁幼樹(shù)為目標(biāo)的專門小組來(lái)保護(hù)森林，避免幼樹(shù)被人為毀壞。

例如對(duì)資金進(jìn)行管理，就是從林區(qū)整體建設(shè)與運(yùn)營(yíng)出發(fā)，無(wú)論是保護(hù)技術(shù)，修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新，還是生態(tài)治理措施實(shí)施，均離不開(kāi)所需資金扶持。增加對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)的投入，應(yīng)從引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，增加技術(shù)研究資金，提高自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管水平，吸引新一代專業(yè)人才，適度的創(chuàng)新可以增強(qiáng)林區(qū)管理的效果，并為之后的管理工作提供更多數(shù)據(jù)資源和更有實(shí)際價(jià)值的科技，經(jīng)驗(yàn)。

2.4 穩(wěn)步實(shí)施退耕還林工程

2014年，國(guó)家發(fā)展改革委等五部委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》，國(guó)家林業(yè)局等三部委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草工程嚴(yán)重沙化耕地界定標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)實(shí)施方案編制提綱的通知》，新一輪退耕還林還草工程的正式啟動(dòng)，將退耕還林工作的重要性提升到一個(gè)嶄新的層次，各地方政府職能部門也按照生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)保護(hù)工作的要求，部分關(guān)于促進(jìn)“退耕還林”的相關(guān)政策文件的頒布，給廣大林業(yè)從業(yè)者帶來(lái)了全新的方向和理念。

從實(shí)際效果來(lái)看，退耕還林工程對(duì)于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)具有重大意義：①有利于解決水土流失；②能更好地防止，處理土地沙漠化；③推進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；④有利于生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)。鑒于此，林業(yè)從業(yè)者需對(duì)退耕還林工程實(shí)施高度關(guān)注，厘清政策方針?biāo)哂械默F(xiàn)實(shí)價(jià)值，在此基礎(chǔ)上制定改進(jìn)措施、切實(shí)可行的實(shí)施方案確保了退耕還林工程順利實(shí)施。

2.5 合理推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)

從融合發(fā)展的角度考慮，林業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的關(guān)系是林業(yè)，旅游業(yè)獲得其新發(fā)展的關(guān)鍵因素。

①加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐，對(duì)已經(jīng)處于危機(jī)中的生態(tài)資源進(jìn)行逐步恢復(fù)，可以極大地改善生態(tài)環(huán)境并為生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展提供更多豐富資源；②開(kāi)發(fā)創(chuàng)造生態(tài)旅游產(chǎn)品，有可能會(huì)吸引大量旅游者，向旅游者普及森林資源保護(hù)的意義和其他知識(shí)，并在不損害當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況下，大力發(fā)展生態(tài)旅游可以逐步擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)有一個(gè)新發(fā)展。所以，管理人員可考慮開(kāi)發(fā)林業(yè)生態(tài)旅游來(lái)提高林業(yè)的效益，讓人們了解森林保護(hù)的意義。

新時(shí)期背景下林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)平衡發(fā)展的重任。立足于我國(guó)林業(yè)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜，主體內(nèi)容豐富以及遠(yuǎn)大目標(biāo)等特點(diǎn)，林業(yè)工作者需要對(duì)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行良好規(guī)劃并制定出清晰戰(zhàn)略目標(biāo)，探尋生態(tài)建設(shè)新途徑，以期為實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)全方位和高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。