促進民營經(jīng)濟發(fā)展 國家稅務(wù)總局發(fā)布28條便民辦稅舉措

李廈

國家稅務(wù)總局8月6日對外發(fā)布了《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動”措施促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），再推出和優(yōu)化五方面28條便民辦稅繳費舉措，重點聚焦支持民營企業(yè)為主體的廣大中小微企業(yè)和個體工商戶，促進新出臺的一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策更好落實落細。

精準落實政策幫助稅費紅利直達快享

此次發(fā)布的第五批“便民辦稅春風(fēng)行動”舉措，在進一步強化稅費優(yōu)惠政策落實方面推出7條措施，確保政策紅利直達快享。

此前，稅務(wù)總局聯(lián)合財政部新增7月預(yù)繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時點，促進企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。為進一步提升企業(yè)享受上述政策的便利性，《通知》專門明確：對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的，可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度（或6月份）企業(yè)所得稅預(yù)繳申報的方式補充享受。同時，稅務(wù)部門將積極會同相關(guān)部門收集編發(fā)研發(fā)項目鑒定案例，幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準確享受政策紅利。

為促進經(jīng)營主體應(yīng)知盡知最新稅費政策，稅收紅利愿享盡享，《通知》提出制定編發(fā)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大的稅費優(yōu)惠政策清單及相關(guān)指引，完善稅費政策精準推送機制，制定并試行《稅費政策精準推送工作規(guī)范》，更好實現(xiàn)“政策找人”，并不斷拓展企業(yè)自主申報、自行享受適用范圍。

優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)增進辦稅繳費便利

《通知》在進一步便利稅費辦理和改進訴求響應(yīng)方面，分別推出和優(yōu)化6條和4條具體舉措，最大限度為納稅人繳費人減環(huán)節(jié)、減資料、減時間、減成本，更好維護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。

在進一步便利稅費辦理方面，《通知》提出，對“企業(yè)財務(wù)會計制度”等11項證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施，減少資料重復(fù)報送，深化落實“個體工商戶經(jīng)營者身份證明”等12項稅務(wù)證明事項告知承諾制，持續(xù)優(yōu)化增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種申報預(yù)填服務(wù)，在具備數(shù)據(jù)條件地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境保護稅納稅申報方式，探索智能預(yù)填，縮短填報時間。

在進一步改進訴求響應(yīng)方面，稅務(wù)總局、各省稅務(wù)局將同步建立民營企業(yè)直聯(lián)點，常態(tài)化開展民營企業(yè)走訪座談，系統(tǒng)梳理中小企業(yè)反映強烈的問題，研究務(wù)實管用的解決措施，及時響應(yīng)納稅人繳費人合理訴求。組織稅務(wù)系統(tǒng)延續(xù)開展中小企業(yè)服務(wù)季活動，聚焦中小企業(yè)和個體工商戶所需所盼，拓展創(chuàng)新服務(wù)舉措，推動新出臺的系列減稅降費政策更好落實落細。

深化跨境服務(wù)幫助經(jīng)營主體走出國門

稅收制度和涉稅跨境服務(wù)能力，已經(jīng)成為助力我國企業(yè)對外投資便利的重要保障，為民營經(jīng)濟跨國發(fā)展打通了新思路。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示，圍繞進一步深化跨境服務(wù)，稅務(wù)部門將持續(xù)推進國際稅收合作，更好服務(wù)高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”。如完善12366跨境服務(wù)咨詢專線功能，加強跨境經(jīng)營高頻疑難涉稅問題的收集整理，拓寬民營企業(yè)解疑釋惑渠道。又如結(jié)合民營企業(yè)境外投資特點，在稅務(wù)總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫”，幫助民營企業(yè)在“走出去”過程中防范稅務(wù)風(fēng)險，提高稅法遵從能力。

執(zhí)法剛?cè)岵鷰椭щy企業(yè)突破難關(guān)

稅務(wù)部門此次針對優(yōu)化執(zhí)法方式推出5條措施，持續(xù)推進依法依規(guī)征稅收費，加強稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同，著力提升稅務(wù)執(zhí)法精確度。在嚴格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上，運用法治思維，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，一方面堅決不收“過頭稅費”；另一方面確保稅費優(yōu)惠政策落實到位，推動經(jīng)營主體的資金“活起來”、發(fā)展信心持續(xù)“強起來”，讓執(zhí)法行為做到剛?cè)嵯酀?、法理相融，切實維護納稅人繳費人的合法權(quán)益。